Казахстан пойдет по пути Сингапура

Назарбаев предложил «100 шагов», которые выведут Казахстан на уровень ведущих экономик

Астана, 8 июня 2015, 13:39 — REGNUM  Астана — один из ключевых мировых центров, генерирующих финансовые, логистические, инновационные, научно-технические и культурные потоки, центр притяжения банкиров, дипломатов, туристов со всего мира. Эта футуристическая картина уже через 15−20 лет станет реальностью, после того, как страна выполнит все «100 шагов» программы президента Нурсултана Назарбаева. Планируется реализовать пять институциональных реформ, направленных на формирование современного государственного аппарата, обеспечение верховенства закона, индустриализацию и экономический рост, создание «нации единого будущего», транспарентного подотчетного государства.

Пока что Казахстан замер в ожидании. Президент Нурсултан Назарбаев намерен «прошерстить» весь государственный аппарат и назначать на должности исключительно в соответствии с квалификацией и заслугами соискателей. Это первый пункт программы, которая нацелена на формирование нового качества профессионального государственного аппарата. Предлагается начинать прием на госслужбу с низовых должностей. То есть дебютанты госслужбы не смогут занимать сразу высокие посты, а должны будут пройти все ступени карьерной лестницы для продвижения к более высоким должностям. Нововведением также станет обязательный испытательный срок. При этом повышается зарплата госслужащих по результатам их деятельности.

Специалисты считают, что недостатка в новых кадрах в республике не будет. Поскольку еще на заре независимости президент Назарбаев предложил отправлять студентов на учебу в лучшие университеты мира. Причем за государственный счет по так называемой программе «Болашак», которая была учреждена еще в 1993 году. Единственное условие: по окончании вуза студент должен вернуться в Казахстан, где и применить свои знания. За это время страна уже получила слой образованных специалистов, которые понимают, что прежняя модель и экономики, и государства устарела, и в будущем видят свою страну похожей на Сингапур или Малайзию.

Чтобы сделать госслужбу открытой и конкурентоспособной системой, к ней будут допущены зарубежные менеджеры, отдельные специалисты из частного сектора, а также граждане Казахстана — сотрудники международных организаций. Не менее интересны планы реформирования органов власти и создания подотчетного и транспарентного государства. В случае успешной реализации реформы Казахстан может стать одним из государств-лидеров в регионе по качеству государственного управления. Для России будет крайне выгодно иметь в качестве своего союзника в регионе такое современное и эффективное государство как Казахстан.

Однако без верховенства закона и равенства всех граждан, независимо от занимаемых должностей или родственных связей, современное государство не построить. Именно об этом не устает говорить президент Назарбаев. Глава государства акцентирует внимание на необходимости борьбы с коррупцией. В программе «100 шагов» предлагается разработать новое законодательство, создать антикоррупционное спецподразделение для системного предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений.

Новые реформы коснутся и судебной системы. По задумке Назарбаева, суд должен стать местом, где человек может решить свои проблемы. Один из первых шагов — повышение требований к судьям, их квалификации и опыту. Кстати, коллега и близкий друг Назарбаева лидер Сингапура Ли Кун Ю в своих мемуарах писал, что строительство страны началось именно с борьбы с коррупцией и реформы судебной системы. Он упростил процедуры принятия решений и добился ликвидации двусмысленности законов, а также провел судебную реформу, в результате которой на судейские должности привлек лучших частных адвокатов. Удачная реформа не осталась не замеченной — Сингапур стал привлекательным местом для инвесторов.

Тем же путем движется Нурсултан Назарбаев. В Казахстане будет создана независимая судебная система с собственной юрисдикцией на принципах английского права. Судейский корпус будут формировать на первых порах из иностранных специалистов. По задумке главы государства, если будут выполнены первые два шага — обеспечено качественное госуправление и судебная власть — решится и третья задача. Начнет развиваться малый и средний бизнес, пройдет индустриализация, что обеспечит экономический рост. Тогда можно будет переходить к «четвертому шагу» — сформировать «единую нацию будущего».

«Если все будут знать, что принимают участие в управлении государством, что госаппарат и суды работают в интересах человека, то общество будет единым», — убежден Назарбаев.

Однако внутренние преобразования — только часть проекта. Цель — создание в Астане финансового хаба и превращение столицы Казахстана в один из мировых информационных, образовательных и научно-культурных центров. А также строительство казахстанского участка высокоскоростного транспортного «Евразийского Трансконтинентального Коридора», который позволит осуществить беспрепятственный транзит грузов из Азии в Европу. Этот коридор, по замыслу Нурсултана Назарбаева, станет более коротким маршрутом для транзита грузов, нежели судоходный путь через океан. И более надежным.

Транспортный коридор будет проходить по нескольким направлениям. Первое направление — через территорию Казахстана и Россию. Второе — через территорию Казахстана от Хоргоса до порта Актау, далее по Каспийскому морю в Азербайджан, а затем через Грузию. В следующие три года на строительство новых дорог, электросетей, коммуникаций Казахстан готов выделить 14 миллиардов долларов. Для реализации проекта могут привлекаться средства Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, созданного в Китае в прошлом году.

Не менее важный шаг — создание международного финансового центра Астана (AIFC) для Центральноазиатского региона, Евразийского экономического союза и всех стран СНГ. Он создается на базе инфраструктуры ASTANA EXPO 2017 с приданием ему специального статуса. Астана уже заручилась договоренностью с дубайским финансовым центром об исламском банкинге. Кстати, Россия, которая сегодня отрезана от западных кредитов, уже ищет возможность их замещения в исламском мире. Глава Сбербанка Герман Греф сообщил об «активной работе с арабскими инвесторами по привлечению капитала». Не исключено, что именно через Казахстан России удастся получить кредиты в станах исламского мира.

Для крупного российского бизнеса в Казахстане открываются также и новые возможности участия в качестве «якорных инвесторов» совместных предприятий в приоритетных отраслях экономики. Развитие двух инновационных кластеров и превращение Астаны в деловой, культурный и научный центр Евразии сделают Казахстан одним из главных «локомотивов» Евразийского экономического союза, центром притяжения знаний и инноваций в Центральной Азии. Россия от этих процессов только выиграет.


Феликс Песков, эксперт института региональной экспертизы

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
21.02.17
Reuters: Вашингтон приостановил поставки военной помощи «оппозиции» в Сирии
NB!
21.02.17
В случае «нападения России» 39% жителей Латвии ничего не делали бы: опрос
NB!
21.02.17
Италия: «Путин окружает Европу»
NB!
21.02.17
Испанские СМИ: Виталий Чуркин был блестящим дипломатом
NB!
21.02.17
США и Лондон разыгрывают покер и блефуют: кто в ЕС окажется «болваном»?
NB!
21.02.17
Калининградский гамбит
NB!
21.02.17
В городах Эквадора начались массовые акции протеста
NB!
21.02.17
Председатель Европейской комиссии: Лондон должен заплатить за Brexit
NB!
21.02.17
Шойгу — Фэллону: «Звери из британского зоопарка медведю не указ»
NB!
21.02.17
Шойгу: Операция ВКС РФ в Сирии прервала цепочку «цветных революций»
NB!
21.02.17
Госдума вводит уголовную ответственность для дебоширов и зацеперов
NB!
21.02.17
Сергей Жвачкин назначен врио губернатора Томской области
NB!
21.02.17
Песков: В повестке дня Путина пока нет вопроса о выборах-2018
NB!
21.02.17
В Кремле назвали некорректным вопрос о признании Россией ЛНР и ДНР
NB!
21.02.17
Порты: Литва купит украинский порт для белорусских грузов?
NB!
21.02.17
Население Украины так беднеет, что сбережений не будет в принципе: обзор
NB!
21.02.17
«Все, ребята, до свидания!»: Нижний Новгород может покинуть ассоциации МСУ
NB!
21.02.17
Споры вокруг ОДН в Орле дошли до Конституционного суда
NB!
21.02.17
Боевой Донбасс: ВСУ подтвердили готовность отвести войска, под Донецком бой
NB!
21.02.17
Ростов-на-Дону: за долги арестованы трамваи
NB!
21.02.17
The Strategist: В чем состоит «китайский вызов» для Трампа?
NB!
21.02.17
Кандидат от оппозиции назвал президентские выборы в Эквадоре «вонючими»