Московская область, 4 июня, 2015, 10:51 — ИА Регнум. Активисты Общероссийского народного фронта «ОНФ», исследовав траты министерства здравоохранения Московской области, обнаружили, что ведомство закупило по высоким ценам крупную партию препаратов для онкобольных у компании с люксембургскими бенефициарами, пишут «Известия».

Как ранее сообщало ИА REGNUM, в январе 2015 года цены на жизненно важные лекарства в России повысились в среднем на 3,4%. Повышение цен коснулось в большей степени дешёвых препаратов (стоимостью до 50 рублей за упаковку). В то же время цены на лекарства в сегменте, где государство не имеет полномочий их регулировать, повысились гораздо больше, в 1,5 и 2 раза.

По мнению ОНФ, в апреле этого года министерство допустило чрезмерные расходы на закупку препарата «Нексавара» (1,3 тыс. упаковок на сумму 174,5 млн рублей) для лечения рака почек и печени у ООО «Грама». Средняя стоимость упаковки по контракту составила 134,2 тыс. рублей, что выше стоимости препарата по аналогичным закупкам этого периода в других регионах страны.

В качестве примера общественники приводят опыт Карелии, которая в марте заключила с этой же компанией контракт на поставку 21 упаковки «Нексавара» на сумму 2,4 млн рублей. Несмотря на то что это был тот же поставщик и по карельскому контракту заказывалась мини-партия препарата по сравнению с подмосковным фактически оптовым контрактом, стоимость одной упаковки «Нексавара» для Карелии составила 117,6 тыс. рублей, что на 16,6 тыс. дешевле, чем в Московской области.

Более того, сам препарат производится немецкой компанией Bayer, и на стоимость лекарства должны были влиять и колебания курса рубля к евро. Однако в момент, когда минздрав области заключил контракт со стоимостью одной упаковки «Нексавара» 134,2 тыс. рублей — 21 апреля 2015 года — курс евро составлял 55,5 рубля, а карельский контракт со стоимостью одной упаковки 117,6 тыс. рублей был заключен 17 марта 2015 года, когда курс евро составлял 65,4 рубля.

Как выяснили в ОНФ, компания «Грама» имеет двух иностранных бенефициаров. На 99,98% ООО «Грама» принадлежит ООО «Империя-Содружество», которой, в свою очередь, в равных долях владеют «Витамин Инвестменс С.А.» (Люксембург) и «Орриан Инвестментс С.А.» (Люксембург).

«С одной стороны, власти Подмосковья ничего не нарушают. Препарат зарегистрирован в перечне жизненно необходимых, зарегистрирован в Росздраве, где и прописана четкая стоимость без учета НДС. Если взять стоимость из Росздрава и прибавить к ней 10% НДС, то мы выйдем на начальную максимальную цену контракта, которую и предлагает минздрав. Но при закупке 1,3 тыс. упаковок следовало не пользоваться максимальной ценой, а провести мониторинг рынка и посмотреть, как в других областях подходят к закупке такого дорогого препарата. В случае с Подмосковьем мы видим халтурный подход к мониторингу цен — задачи сэкономить бюджетные средства перед ними не стояло», — пояснила замруководителя проекта ОНФ «За честный рынок» Анастасия Заря.

Начальник управления организации лекарственной помощи минздрава Московской области Александр Цибарев заявил «Известиям», что при проведении тендера и заключении контракта были соблюдены всех правовые условия. Также он отметил, что в аукционе могли участвовать разные компании, но заявка была одна — от компании ООО «Грама». Кроме этого, в минздраве отметили, что, по данным ведомства, некоторые другие российские регионы закупают «Нексавар» по еще более высоким ценам.

По словам главы комитета Госдумы по охране здоровья Сергея Калашникова, существует несколько путей регулирования данной ситуации: «Во-первых, мы давно предлагаем функцию закупки дорогостоящих лекарств передать из регионов федеральному Минздраву. Во-вторых, предлагалось контракты с поставщиками заключать на 3−4 года, что в конечном итоге может существенно снизить цену контрактов В-третьих, нужно усилить контроль за закупками, поскольку регионы ведут в этом отношении деятельность совершенно неконтролируемую. Один и тот же препарат может стоить для регионов по-разному».

Стоит отметить, что препарат «Нексавар» является противоопухолевым средством для лечение пациентов с раком почки или печени. Отечественная фармацевтика не производит препарат, способный заменить немецкий.

Напомним, по словам министра здравоохранения Московской области Нины Суслоновой, Московская область имеет запас по лекарствам для льготных категорий граждан на срок от полугода до конца 2015 года. «Сегодня мы отслеживаем, насколько вовремя к нам препараты поступают, практически все уже отыграли. В этом году у нас переходящая ставка — лекарства на 3 миллиарда с прошлого года на складах аптечных остались. Мы уже на 5 миллиардов рублей практически отыграли в этом году, заключили договоры, и данные препараты поставляются планово на территорию Московской области. Сегодня есть запас от полугода до конца года по основным препаратам то есть это годовая заявка», — сказала Суслонова.