Новый формат власти в Великом Новгороде после отставки мэра: что дальше?

По мнению экспертов, «двуглавая» система управления областным центром, введённая сразу после отставки с поста мэра Юрия Бобрышева, может не прижиться в Великом Новгороде

Великий Новгород, 1 июня 2015, 16:21 — REGNUM  «Пирровой победой» назвал итоги голосования за отставку мэра Великого Новгорода Юрия Бобрышева новгородский политтехнолог, член общественного совета при администрации города Михаил Шимановский. Как прокомментировал сегодня, 1 июня, эксперт корреспонденту ИА REGNUM, «это великолепный подарок оппозиции перед выборным циклом 2016 года, он потенциально способен создать большие проблемы „Единой России“, у которой рейтинг в регионе и без того не велик».

«Добиваясь отставки мэра, фракция „Единой России“ в думе Великого Новгорода сформулировала, подробно и настойчиво педалировала проблемы, которые объективно не могли быть решены в полном объёме из-за отсутствия средств в городском бюджете. Теперь, когда решение этих проблем стало критерием оценки деятельности власти, они станут предметом постоянных претензий к уже „новой власти“, так как депутаты усиленно заявляли, что они „знают как“ их решать», — пояснил Михаил Шимановский.

По его словам, «последние полтора года при настойчивом мотивированном участии губернатора регион жил в логике войны и, по сути, не управлялся», а межбюджетные отношения между областью и городом «долгое время были фактором шантажа губернатором мэра, это серьезным образом разбалансировало и без того кризисную экономику региона».

«Поскольку переформатирование власти в областном центре предопределит передел сфер влияния, можно с уверенностью прогнозировать, что логика войны продолжится уже в новом формате», — сказал политтехнолог.

Новгородские эксперты отмечают, что «Единая Россия» формально устранилась от процесса отставки своего однопартийца Юрия Бобрышева с поста мэра — даже те трое депутатов, которые поставили свои подписи за отставку градоначальника (Андрей Гетманский, Илья Костусенко и Антон Лобач) — вышли из фракции. При этом на самом заседании 29 мая единороссы почти единодушно поддержали отставку Бобрышева. Главный врач ООО «Медицинский центр «Акрон» Вадим Маяцкий заявил, что несмотря на его личное отрицательное мнение об отставке градоначальника через решение думы, он вынужден проголосовать, как и вся фракция единороссов — то есть за отставку мэра. Партийную дисциплину нарушила только директор кинотеатра «Новгород» Галина Смирнова, проголосовавшая против. Не пришли на заседание руководители городских МУПов Сергей Золотарёв и Юрий Пшеницын. Руководство Новгородского регионального отделения «Единой России» пока никак не отреагировало на отставку Юрия Бобрышева, который, к слову, является членом президиума регионального политсовета партии.

«Под знаком отрешения мэра от должности смешались многие мнения, настроения, ожидания — в том числе, граждан, недовольных ухудшением социально-экономической обстановкой и снижением уровня потребления», — считает новгородский политолог и социолог Александр Жуковский. По его мнению, тема индивидуального протеста Юрия Бобрышева, которому теперь придётся решать проблемы не с помощью административного ресурса, а самому, в том числе в судебных и других инстанциях, «быстро угаснет и забудется». «Зато актуализируются вопросы реорганизации местного самоуправления, эффективности регионального управления, втянувшегося в конфликт с городом аппарат областной администрации и лично губернатора, ответственных теперь и за успех реформирования городской инфраструктуры», — считает эксперт.

Александр Жуковский считает, что конкурс и выборы сити-менеджера может быть «интересным», однако эксперт не уверен, что концепция «несильного мэра» и ограниченного техническими функциями сити-менеджера приживётся в регионе надолго. «Есть впечатление, что Великий Новгород будет поддерживать российские инициативы вернуть прямые выборы мэров, что отразит глубинный опыт, менталитет, стремление российских граждан к сильному мэру-защитнику», — сказал он.

По его мнению, политическую функцию в новой «двухголовой» системе управления Великим Новгорода, «скорее всего, распределят спикер гордумы Владимир Тимофеев (он сейчас временно исполняет полномочия главы муниципалитета) или его зам Владислав Букетов», а «вариант с сити-менеджером внешне может быть очень обширным». По мнению Жуковского, стимулировать пойти на конкурс будут максимально открыто и демократично, но сам выбор главы администрации города, в связи с составом конкурсной комиссии (наполовину сформированной гордумой, наполовину — губернатором Новгородской области), «будет явно субъективным».

Назначенное после «удаления в отставку» временное руководство Великого Новгорода — исполняющий полномочия главы муниципалитета Владимир Тимофеев и бывший первый вице-мэр Антон Земляк как и.о. сити-менеджера — будут руководить областным центром до решения суда, считает политтехнолог, политический обозреватель «Новой новгородской газеты» Александр Власов. По его мнению, велика вероятность того, что затем мэром депутаты изберут из своего состава руководителя городского отделения «Единой России» Владислава Букетова, а сити-менеджером — главу Валдайского муниципального района Александра Тарасова. «Однако этому дружному тандему придётся нелегко на первых порах: в глазах большинства новгородцев отстранение дважды победившего на всенародных выборах Юрия Бобрышева от должности выглядит как непристойный дворцовый переворот, совершённый в угоду главе губернии», — считает Александр Власов.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, Юрий Бобрышев, находящийся сейчас в официальном отпуске, намерен оспорить в суде решение думы Великого Новгорода о своей отставке. Для этого у него есть 10-дневный срок после опубликования решения в СМИ — это должно быть сделано не позднее 3 июня.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.