Казахстан: «новые» амбиции на фоне старых провалов

Согласно официальной идеологической доктрине, Казахстан при жизни нынешних поколений войдёт в число 30 самых индустриально развитых стран мира

Ярослав Разумов, 29 мая 2015, 19:06 — REGNUM  

Казахстан изготовился к большому прыжку: согласно официальной идеологической доктрине, республика должна при жизни нынешних поколений войти в число 30 самых индустриально развитых стран мира. Вокруг этой сверхзадачи как бы выстраиваются все политические события последнего полу года, с их высшей точкой — досрочными апрельскими президентскими выборами. Мол, верховной власти нужно было подтверждение от народа «мандата доверия» на амбициозную модернизацию, он получен с неизбежными почти 100% и теперь власть предлагает свои «100 шагов» к процветанию. Правда, тут есть какая-то нестыковка: ведь задача войти в 30-ку самых развитых была продекларирована еще в 2012 г. Получается, что гордый снежный барс (символ Казахстана, введенный президентом Назарбаевым еще в 1997 г.), два года переминался с лапы на лапу, подсчитывая, сколько же потребуется прыжков до вожделенной цели. Оказалось — ровно сто…

Внешние, и — особенно! — российские наблюдатели соревнуются в самых комплиментарных комментариях новой волны казахстанских официальных амбиций. Кто только не поспешил тут «засветиться»! Подобная союзническая поддержка традиционна. Хотя раньше панегирики были гуще, вспомнить только официальных в те времена Ю. Лужкова и А. Илларионова. Сейчас об этом, почему-то, не принято вспоминать. Но — «свято место»… А искреннюю дружбу в Астане всегда умели ценить адекватно.

Проблема в том, что панегирики в большом количестве заслоняют истинную картину даже от тех, кто ее знает. И блокирует критический анализ пройденного (и так и не пройденного, хотя заявленного) пути. Ведь на «вал похвальбы» накладываются еще и авторитет имен. Вот, проиллюстрирую примером г-на М. Хазина. Он исключительно высоко оценивает намерения казахстанского руководства создать в Астане международный финансовый центр, чтобы в будущем «финансовый хаб Казахстана» вошел в 20-ку главных финансовых центров мира. «Отмечу, что Россия тоже пыталась решить соответствующие задачи, но пока без ощутимого результата. Что касается Казахстана, то его шансы более высоки, поскольку качество государственного управления в настоящее время оценивается экспертами значительно выше», пишет Хазин.

Как же далеко от Казахстана надо жить, чтобы видеть вещи так. Новейшей экономической истории республики автор панегирика явно не знает. За неимением места, буду краток, тезисно.

В финансовый хаб международного уровня казахские власти уже мостились, в прошлом десятилетии. Правительством был утвержден «План развития регионального финансового центра города Алматы (РФЦА) до 2015 года». Комментарии рисовали его будущее примерно так, как сейчас об этом говорит Хазин. Недавно его «переиздали». Казахстанская пресс пишет об этом так: «Новый план развития РФЦА сходу удивил тем, что в нем не было никакого анализа причин практически полного невыполнения старого плана» (http://forbes.kz/finances/finance/regionalnyiy_finansovyiy_tsentr_almatyi_polnaya_beznadega/). Примерно тогда же в пиар-пространстве раздувался «пузырь» банковской системы Казахстана, «самой современной в постсоветских странах». Кончилось все позорно — банковским кризисом 2007 г. До сих пор не расхлебали.

Характерно, что мало кто из комментаторов «успехов, которым надо учиться» обращается к сфере перерабатывающей промышленности. А это — очень информативно. Амбиции Астаны здесь — сплошной мартиролог нереализованных идей, не свершившихся амбиций.

О необходимости диверсификации сырьевой экономики Казахстана говорится с высоких и высочайших трибун со времен премьера-«приватизатора» середины 1990-х А. Кажегельдина. Результаты призрачны. Но сколько было громогласно озвученных проектов, которым внешние комментаторы неизбежно предрекали огромный успех! Многие идеи и проекты не сразу вспомнят даже казахстанские экономисты.

Вот — последние годы активно обсуждается вопрос, какую электростанцию строить на озере Балхаш, угольную или атомную? При том, что еще во второй половине 1990-х были заключены договоренности с европейской компанией АВВ о строительстве там ТЭЦ. Объем инвестиций оценивался в 1 млрд. долларов. Станции как не было, так и нет, а разговоры идут. Может, и на этот раз так же все кончится. Похожая картина в нефтепереработке: еще в 1997 г. предполагалось запустить (!) новый НПЗ в Актюбинске. Его тоже нет, а Казахстан, добывающий нефти в разы больше своих потребностей и имеющий 3 оставшихся от СССР нефтеперерабатывающих завода, часть потребляемого бензина импортирует.

Сборку автомобилей, кое-как, в республике запустили несколько лет назад (другой вопрос — экономическая жизнеспособность проекта). Но такие идеи роились еще лет 15 назад. Собирать джипы в Алма-Ате хотели примерно в то же время, когда в Узбекистане создавали автомобильную промышленность. Результаты у двух соседних стран прямо противоположные. Естественно, на этом фоне как совсем уж анекдот выглядят идеи середины 1990-х вместе с Россией и Украиной реанимировать проект «Энергия-Буран» на базе Байконура. А также запустить международный «Казахстанский аэрокосмический салон».

С одинаковой успешностью получалось и реализовывать собственные идеи, и отслеживать исполнение громогласные обещаний внешних инвесторов. Когда американская нефтяная компания «Филипс Петролеум” покупала долю в Кашаганском проекте, ее представители (в присутствии виднейших казахских оффишелз), говорили, что построят мощный завод по сжижению газа на западе страны. Никто уж и не вспомнит об этом. Собственные 2 госпрограммы по развитию нефтехимической промышленности если что-то и дали, то, во истину — гора родила мышь. Программу по развитию фармпромышленности поставили на утрату где-то в середине 2000-х, мол, нам вот-вот вступать в ВТО, там такие вещи не пройдут! Казахстан до сих пор не ВТО…

Это весьма краткий перечень. Были еще Программа импортозамещения, Кластерный проект, Государственная Программа освоения казахстанской части Каспийского моря, Каспийский инфраструктурный консорциум, «30 прорывных проектов». Что-то еще. Каждый раз новые инициативы обставлялись такой помпой, что всегда думалось — это уже предел пиаровских усилий! Но нет, один мега-проект или «судьбоносная» идея сменяли предыдущую с еще более громкими «понтами». Отдача была неизменно, в лучшем случае, как с горой и мышью. Но всегда неизменно находились восторженные комментаторы вовне. Бог бы с ним; профессиональная наблюдательность и честность — дело личное (тем более, конкретная мотивация). Но это ведь только так говорится, что скажи сто раз «мед», а во рту слаще не будет. А вот скажут СМИ сто раз со ссылкой на «авторитетных экспертов» — «как же все грамотно, и хорошо, и вот где учиться надо!». И, глядишь, прежние провалы забыты.

Читайте развитие сюжета: В экономике Казахстана идет сезонный ремонт

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.