Оренбург, 29 мая, 2015, 09:23 — ИА Регнум. В Оренбурге 28 мая, на заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при губернаторе обсудили проблемные вопросы и озвучили предложения по развитию предпринимательства в десяти монопрофильных муниципальных образованиях. «Показательно, что в ежегодном послании Президента к Федеральному Собранию Российской Федерации малое и среднее предпринимательство присутствует отдельным блоком. Что само по себе подтверждает приоритет государственной политики — всемерную поддержку предпринимательской инициативы и создания условий для ее свободной реализации», — подчеркнул губернатор Оренбургской области Юрий Берг, передает корреспондент ИА REGNUM.

По словам главы региона, сегодня необходимо задействовать все инструменты и возможности для стабилизации экономической ситуации: «В этой связи хочу отметить все возрастающую роль организаций инфраструктуры поддержки бизнеса. В частности, Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства. Фонд предоставляет микрозаймы и поручительства, в том числе и через ОАО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий». Наш регион одним из первых подписал соглашение с этим федеральным институтом развития, дав тем самым солидный шанс нашим предпринимателям».

По программе предоставления поручительства в 2015 году Гарантийным фондом финансируются несколько проектов. Это создание индустриального парка «Оренбургский пуховый платок»; строительство жилого комплекса «Молодежный» в п. Пригородном (в 5 км от Оренбурга); открытие предприятия ООО «Орлан» по инкубации и продаже племенной сельскохозяйственной птицы; строительство завода по производству комбикорма и кормовых смесей для животных.

Первый заместитель председателя правления ОАО «БАНК ОРЕНБУРГ» Андрей Сивелькин считает, что программа предоставления поручительств повышает доступность заемных средств: — Во-первых, процентные ставки ниже, чем по кредитам, не обеспеченным гарантиями Агентства. Во-вторых, поскольку обеспечение в форме гарантии Агентства относится банками к высшей категории, у МСП появилась возможность получить кредит при дефиците собственного обеспечения, что особенно актуально для клиентов, организующих новый бизнес либо планирующих его расширение. В-третьих, доступность кредитных средств для МСП увеличилась несмотря на то, что были ужесточены требования к заёмщикам банков, а для многих категорий бизнеса доступ к банковским кредитам был и вовсе ограничен. К тому же гарантийный механизм существенно повышает лояльность банка в процессе рассмотрения заявок на кредит.

Отметив, что синдицированное кредитование — один из наиболее эффективных в настоящий момент инструментов поддержки и развития среднего и малого предпринимательства, Андрей Сивелькин сообщил, что в III квартале этого года банк планирует выделить 625 млн рублей на реализацию шести проектов в производственной сфере.

В качестве примера совместной деятельности регионального банка и Агентства первый замруководителя банка привел инвестиционный проект создания пуховязального кластера на территории индустриального парка «Оренбургский пуховый платок». Банк уже приступил к финансированию проекта строительства здесь Центра народных художественных промыслов (ЦНХП). Проект создания пуховязального кластера получит субсидии из средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на капитальное строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков. Стоит отметить, что этот проект уже получил не только государственную поддержку на федеральном уровне, но и высокую оценку. — Вчера на совещании в Москве Председатель Правления АКГ Галина Изотова назвала оренбургский проект ПВК (Пуховязальный кластер) удивительным и привела как пример лучшей практики поддержки предпринимательских инициатив, — рассказал Андрей Сивелькин.

В Оренбургской области семь моногородов, три из них — Новотроицк, Кувандык и Светлый находятся в так называемой «красной» зоне — территории с наибольшими рисками. С целью их поддержки правительство области сотрудничает с созданным в 2014 году Фондом развития моногородов. Основные направления работы этого федерального института — софинансирование строительства объектов инфраструктуры и участие в новых инвестпроектах.

В настоящее время прорабатывается строительство объектов инфраструктуры в г. Новотроицке по второй очереди птицефабрики «Восточная», а также завода по производству одноразовых шприцев ООО «Стерил». В Кувандыке в качестве альтернативы градообразующему предприятию сформирован инвестиционный проект «Создание туристско-рекреационного кластера «Долина». Буквально сегодня в Ростуризме проходит защита проекта на получение федеральной поддержки по программе развития туризма. В Светлом продолжается работа по проекту модернизации производственных мощностей Буруктальского никелевого завода с Vi-холдингом. Здесь наша основная задача — поиск инвестора для строительства тепличного комбината.

В четырех монотерриториях (Кувандыке, Светлом, Соль-Илецке и Ясном) проведены исследования для оценки уровня развития предпринимательства в моногородах. Дана оценка современному состоянию малого предпринимательства, выявлены потенциально привлекательные рынки для организации собственного бизнеса; определены потребности в обучающих мероприятиях для субъектов предпринимательства моногородов Оренбургской области. В ходе анкетирования опрошено 200 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как подчеркнула министр экономического развития, промышленной политики и торговли региона Наталья Безбородова, деятельность лишь одной восьмой опрошенных субъектов связана с работой градообразующего предприятия монопрофильного муниципального образования, причем наибольшая доля — в п. Светлый и г. Ясный, а наименьшая — в г. Кувандык.

По данным исследования составлены рейтинги привлекательности рынков для организации новых бизнесов в данных муниципальных образованиях. Так, в г. Соль-Илецк и г. Кувандык наиболее привлекательной предприниматели считают сферу гостиничного бизнеса в п. Светлом — сферу животноводства, в г. Ясном опрос не выявил явных предпочтений предпринимателей.

Ключевые факторы, ограничивающие развитие бизнеса также различаются по территориям. В п. Светлый — это недостаток собственных средств, в Кувандыке — фактор сильной конкуренции и вопросы налогообложения, для Соль-Илецка актуальны проблемы, связанные с кадровым обеспечением и нехваткой специалистов рабочих профессий, а в г. Ясный — «узость» рынка, вызванная низкой платежеспособностью населения.

По мнению респондентов наиболее востребованы меры финансовой поддержки — гранты, микрозаймы, субсидии, поручительства. На втором месте механизмы информационной поддержки, в частности, помощь при бизнес-планировании и поиске рынков сбыта. Для предпринимателей, работающих на рынке свыше 10 лет, на первый план выходят механизмы имущественной поддержки (бизнес-инкубаторы, технопарки).

Показателен тот факт, что только 15% из опрошенных принимали участие в реализации мероприятий муниципальной программы развития малого предпринимательства муниципальных образований) и 5% — в реализации программы льготного выкупа арендуемого муниципального имущества.

Значительная часть предпринимателей не принимает участие в процедурах государственных и муниципальных закупок. При этом ситуация в разрезе муниципальных образований сильно различается. Так, если в г. Соль-Илецке 36% опрошенных субъектов малого и среднего бизнеса участвовали в госзакупках, то в Светлом — лишь 4%, а в Ясном — 8%.

«Вместе с тем доступ к госзаказу и обеспечение участия предпринимателей в закупках является важным инструментом для развития бизнеса. В соответствии с 44-ФЗ 15% от совокупного годового объема закупок должны размещаться у субъектов малого бизнеса, однако не по всем даже государственным заказчикам этот процент соблюдается», — подчеркнула Наталья Безбородова. Она также добавила, что на сегодняшний день министерством продолжается упрощение процедур участия в закупках, сформированы проекты постановлений, касающиеся снижения требований обеспечения контракта и возможности увеличения цены в случае серьезного изменения внешних условий. В ближайшее время они будут утверждены.

Также, опрос показал недостаточный уровень информационной работы, в первую очередь в муниципальных образованиях. В связи с этим в ближайшее время необходимо проработать вопрос создания центров поддержки предпринимательства в Светлом и Кувандыке, и в целом значительно повысить качество работы действующих организаций поддержки предпринимательства во всех монотерриториях. Кроме того, учитывая результаты опроса, будет продолжена работа по снижению административных барьеров, количества бюрократических процедур посредством создания сети МФЦ, реализации дорожных карт по сокращению сроков получения разрешений на строительство, подключение к энергетической инфраструктуре.

Губернатор Юрий Берг отметил, что в Оренбургской области на долю малых и средних предприятий приходится 22,4% оборота организаций по основным видам деятельности. Третья часть кредитов, предоставленных банками юрлицам и индивидуальными предпринимателями, направлена на кредитование малого и среднего бизнеса. Объем инвестиций в данный сегмент составил 18,5 миллиарда рублей, прирост — 19,8%. Малый и средний бизнес принес в бюджет в 2014 году 2,5 миллиарда рублей налогов на совокупный доход, что на 5% больше, чем годом ранее.

«Я специально привожу эти цифры, чтобы еще раз подчеркнуть, насколько экономика нашего региона зависит от развития предпринимательства, насколько важен успех и вклад каждого предпринимателя в обеспечение устойчивого развития Оренбуржья», — резюмировал глава области.

Добавим, что согласно решению Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при губернаторе будет проработан вопрос о разработке и внедрении механизма оценки эффективности глав муниципальных образований за развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе в монотерриториях.