Москва, 10 декабря, 2003, 12:10 — ИА Регнум. 16 декабря состоится завершающее заседание рабочей группы президиума Государственного Совета РФ по проблемам развития Северных территорий. Группа была создана по поручению Президента РФ Владимира Путина для подготовки материалов по вопросу "Об основах государственной политики Российской Федерации в районах Севера" с целью дальнейшего его рассмотрения на Госсовете.

В конце ноября руководитель рабочей группы Вячеслав Штыров направил всем руководителям северных и дальневосточных территорий для ознакомления и согласования подготовленный проект доклада. В документе проанализированы основные направления государственной политики в разрезе северных регионов: оборона и безопасность, драгоценные камни и драгоценные металлы, преодоление негативных социальных явлений (преступность, алкоголизм, наркомания, проституция, незаконная миграция), физическая культура и спорт и многое другое.

Администрация Камчатской области подготовила и направила в адрес рабочей группы собственные предложения для рассмотрения их на Госсовете. Наряду с положительной оценкой основного содержания доклада были отмечены моменты, требующие уточнения, порой значительного.

Прежде всего, это изменение понятия "Север". Категория территории, по мнению камчатских специалистов, должна определяться не только параметрами широтности (как это сделано в докладе), но и географической долготой - во избежание игнорирования интересов Дальнего Востока. Кроме того, указывается, что необходим учет всего спектра природно-климатических, экономико-географических, социально-экономических, медико-биологических факторов. Фактически границы Севера не находятся на одной географической широте.

В "предложениях" администрации Камчатской области указано на необходимость выделения стратегического значения транспортных узлов - аэропорта Елизово, на транзитной трассе Тихоокеанского побережья Северной Америки - Юго-Восточной Азии обслуживающего в год порядка 3000 воздушных судов, а также морского порта Петропавловска.

Были внесены существенные дополнения в раздел "Автодорожный комплекс" с целью привлечь внимание Правительства к проблеме острого недофинансирования и необходимости государственной программы по обновлению подвижного состава.

Администрация Камчатской области дополнила перечень мероприятий для вывода из кризиса системы ЖКХ и предложила обеспечить участие федерального бюджета в объеме не менее 30% в программах реформирования.

В раздел "Северные гарантии и компенсации" предложено внести пункт об изменениях методики определения потребительской корзины (от чего зависит показатель прожиточного минимума) с учетом уровня и структуры фактического потребления населения северных регионов (нормативы по набору непродовольственных товаров, минимальный набор жилищно-коммунальных услуг, транспортные затраты на обязательный выезд к местам отдыха и обратно работникам и членам их семей). Определять потребительскую корзину еще и по особенностям потребления продуктов питания - сегодня этот набор такой же по величине и энергетической ценности, как в южных районах России.

В качестве первоочередных мероприятий администрация Камчатской области предлагает предусмотреть в проекте федерального закона о районных коэффициентах к заработной плате в соответствие со ст.316 Трудового Кодекса РФ закрепление районных коэффициентов к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размерах, фактически установленных субъектами РФ. Изменение в сторону уменьшения единого районного коэффициента, установленного в пределах своих полномочий субъектом федерации, вводит дискриминацию в оплате труда работников бюджетной сферы. Они поставлены в худшее положение в сравнении с работниками производственных отраслей, которым на этой же территории с аналогичными по дискомфортности условиями жизнедеятельности установлены более высокие районные коэффициенты.

В "предложениях" подчеркивается острая необходимость разработки программы и механизмов возмещения федеральным бюджетом расходов на реализацию гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством в отношении Севера.

Письмо, содержащее эти и другие предложения, было направлено Вячеславу Штырову 9 декабря. 10 декабря стало известно, что все без исключения предложения Камчатки приложены к докладу и будут рассмотрены на Госсовете.

Предложения администрации Камчатской области были направлены и в адрес областного Совета народных депутатов - для рассмотрения и привлечения депутатов к процессу подготовки Госсовета по вопросам Севера, сообщили ИА REGNUM в пресс-службе администрации Камчатской области.