28 декабря состоялось очередное заседание коллегии администрации Самарской области под председательством Константина Титова. Впервые на заседании коллегии присутствовал председатель Самарской губернской Думы Виктор Сазонов, который в выступлении сказал о необходимости консолидации усилий исполнительной и законодательной власти.

Повестка дня заседания коллегии включала рассмотрение четырех важных для губернии вопросов. Проект закона Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области" представил руководитель департамента управления государственным имуществом администрации области Александр Иванов. Действующее в Самарской области положение об управлении областной собственностью, которое было принято Самарской губернской Думой в декабре 1996 года, регулирует только малую часть отношений, связанных с реализацией Самарской областью своего права собственности. В новом положении сделана попытка объединить отдельные нормативные акты, действующие на территории области, с целью обеспечения рационального и эффективного использования имущества области, функционирования системы контроля управления государственной собственностью и регулирования государственного сектора экономики губернии.

Этот законопроект определяет принципы и механизмы управления и распоряжения собственностью области, разграничивает полномочия исполнительных органов государственной власти региона по управлению и распоряжению собственностью, детально регламентирует порядок создания и ликвидации юридических лиц, источники формирования имущества и порядок его передачи, особенности аренды имущества и передачи его в залог.

От членов коллегии поступило предложение включить в законопроект статью о продаже имущества, которая осуществляется через открытый аукцион, организуемый Фондом имущества области, так как процесс продажи является одним из элементов управления имуществом. Решено передать данный законопроект с некоторыми поправками в губернскую Думу.

Проект закона Самарской области "О культуре в Самарской области", по словам руководителем областного департамента Эллеоноры Куруленко, дополняет областную целевую программу "Формирование культурного потенциала устойчивого развития Самарской области" и является его правовой основой. Закон не специализирован по отраслям, что дает возможность распределить ответственность между разными уровнями власти, выделить компетенцию государственного органа Самарской области по вопросам культуры, определить порядок использования и передачи имущества культурного назначения, находящегося в государственной собственности Самарской области. Законом оговариваются условия финансирования отрасли культуры и культурной деятельности, принципы инвестиционной политики и налоговые льготы, позволяющие выровнять объемы финансирования отрасли культуры в городах и районах области.

Губернатор предложил исключить из перечня видов медицинской помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета, судебно-психиатрическую экспертизу, проводимую по постановлению суда, экспертизу алкогольного опьянения и лечение больных, являющихся жителями других регионов Российской Федерации. В результате данный законопроект был отправлен на доработку.

По вопросу об утверждении Положения о материальном стимулировании работников органов исполнительной власти Самарской области выступил руководитель аппарата администрации Самарской области Сергей Савельев. В настоящее время заработная плата работников исполнительной власти - ниже уровня средней заработной платы в целом по Самарской области, что является главной причиной ухода высококвалифицированных специалистов из органов исполнительной власти в различного рода коммерческие организации. Это положение определяет условия выплаты надбавок стимулирующего характера (надбавки за сложность, напряженность, наличие дополнительных квалификаций и др.), порядок оказания материальной помощи и премирования. Члены коллегии одобрили данное положение и рекомендовали подготовить вторую часть - о социальных гарантиях работников исполнительной власти и вынести на рассмотрение коллегии в январе следующего года.