Омский эксперт: Местное самоуправление так и осталось необязательным элементом политической системы

Омск, 4 февраля 2015, 13:57 — REGNUM  «Губернатор Омской области Виктор Назаров, насколько мне известно, не горит желанием ликвидировать выборы мэра Омска», — заявил в беседе с корреспондентом ИА REGNUM доцент кафедры политологии ОмГУ им. Ф. М. Достоевского Иван Жуков, комментируя готовность губернатора отменить всенародные выборы градоначальника.

«В России история повторяется минимум дважды, вот и муниципальная контрреформа началась во второй раз. По сути, в России местное самоуправление, будучи созданным в пику получавшим в 90-е все большую власть региональным правителям, так и осталось необязательным элементом политической системы», — объясняет эксперт.

По его словам, важно разделять положения закона и фактическое положение дел: «Раньше мэры де-юре избирались, но по факту губернаторы продавливали своих протеже, что угрозу конфликта, конечно, не снимает (примеры можно найти в Омской области и других регионах). Поправки в ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления“ лишь снижают угрозу затяжных войн, в то же время не ликвидируя ее, ведь может сложиться ситуация, когда вокруг мэра объединится горсовет (вероятность ничтожно мала, но есть)».

По мнению Ивана Жукова, ущербность МСУ увеличилась в начале 2000-х после перехода от районно-городской к поселенческой модели, «когда появилось огромное количество мелких муниципалитетов с ничтожными бюджетами, вынужденных ходить за губернатором с протянутой рукой».

«В Омской области мэры избираются давно, но в то же время все без исключения попадали в ситуацию конфликта с губернатором Леонидом Полежаевым и покидали свою должность „по-плохому“. Губернатор Омской области Виктор Назаров, насколько мне известно, не горит желанием ликвидировать выборы мэра Омска (и уже за это достоин доброго слова, в отличие от ряда коллег, которые с энтузиазмом бросились играть в сильных волевых политиков). Стимула в виде межличностного конфликта также нет, насколько мне известно, отношения между губернатором и мэром довольно гладкие, обе стороны воздерживаются от конфронтации (сказывается печальный опыт более чем 20-летних „войн“). Отмечу, что по данному вопросу муниципальная политическая элита демонстрирует редкое единодушие — большинство оценивают такую реформу негативно (выгоды нет, автономия исчезает окончательно). Однако ликвидация института избираемых мэров — воля федеральной власти, и губернаторам настойчиво рекомендуют провести реформу, этим и объясняется непоследовательность риторики: Назаров вначале заявил, что выборы отменяться не будут, потом сказал, что изменения возможны», — рассуждает Жуков.

«Очень важно отметить, что реформа проводится в несколько этапов, и упразднение мэров — лишь первый, далее следует перераспределение полномочий между регионом и муниципалитетами. У муниципалитетов изымаются полномочия в градостроительной и иных сферах, что, естественно, вызовет новую волну протеста. Я полагаю, что данная реформа крайне вредна, что, ликвидируя всенародно избранных мэров, государственная власть в очередной раз пожертвовала эффективностью в угоду упрощенно понимаемой „стабильности“», — подытожил эксперт.

Как уже сообщало ранее ИА REGNUM, губернатор Омской области Виктор Назаров выступил с инициативой отменить прямые выборы мэра Омска, объяснив это тем, что работать с назначаемым сити-менеджером областным властям будет «проще» и все регионы «к сити-менеджеру однозначно придут». Однако, по словам губернатора, переходу на новую схему управления будет предшествовать «совещательный процесс».

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
27.03.17
«Если уж запретили, то до конца» — Кургинян об «антикоррупционных митингах»
NB!
27.03.17
«Кто охрану ставил, тот и шлёпнул» — Кургинян об убийстве Вороненкова
NB!
27.03.17
MOSKVA вместо MOSCOW: Росреестр учит дорожников грамоте
NB!
27.03.17
Российский суд заочно арестовал экс-премьера Украины Арсения Яценюка
NB!
27.03.17
Жириновский: Русская армия или немецкая — пусть украинцы выбирают
NB!
27.03.17
Путин вызвал в Кремль руководство Росгвардии
NB!
27.03.17
Кто «спасет нижегородчину» от грязи и мусора?
NB!
27.03.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 27 марта
NB!
27.03.17
Ле Пен: Если французы скажут евро — да, я уйду в отставку
NB!
27.03.17
К чему Stratfor готовит Балканы и Кавказ
NB!
27.03.17
«Железную леди» в политсовет: врио саратовского губернатора готовит команду
NB!
27.03.17
В Орловской области вандалы изуродовали два памятника Ленину
NB!
27.03.17
В Чебоксарах – «аварийная ситуация» с электроснабжением
NB!
27.03.17
Госсекретарь США Тиллерсон — единственный взрослый человек в Вашингтоне
NB!
27.03.17
Президентские выборы вернули религию в публичную жизнь Франции
NB!
27.03.17
Порошенко: Россия пытается «рассорить украинцев»
NB!
27.03.17
Страна открытых дверей. Чему США могут научить Таджикистан?
NB!
27.03.17
Угроза минского Майдана ликвидирована. Надолго ли?
NB!
27.03.17
Поставить диагноз за 10 секунд: врачей готовят к полевым условиям
NB!
27.03.17
Украина воскресила ГУАМ: подписаны договора о ЗСТ и «Шелковом пути»
NB!
27.03.17
«Митинги 26 марта — что это было и что еще будет»: Круглый стол ИА REGNUM
NB!
27.03.17
Зачем Казахстану переговоры по Сирии?