Ульяновская область, 21 ноября, 2003, 12:56 — ИА Регнум. Бюджет Ульяновска в следующем году будет намного хуже существующего - к такому выводу пришли специалисты Ульяновской городской думы, проанализировав проект бюджета Ульяновской области на 2004 г. Рассматривается возможность судебного оспаривания проекта бюджета. 20 ноября Ульяновская городская дума провела совместное заседание с администрацией Ульяновска и депутатами городского совета г. Димитровграда (Ульяновская область) по рассмотрению проекта консолидированного бюджета следующего года.

По расходам проект областного бюджета на 2004 г. составляет 5 млрд. 466 млн. 218,0 тыс. руб (рост по сравнению с бюджетом 2003 г. - 258 млн. 746,8 тыс.руб.). В проекте областного бюджета на 2004 г. заложены средства для бюджета г.Ульяновска на реализацию федеральных законов в том же размере и порядке, что и в бюджете 2003г. (77 млн. 777,5 тыс.руб.). Существенным отличием предложенного проекта является отсутствие для бюджета г.Ульяновска средств фонда финансовой поддержки и финансирования программ социально-экономического развития. А в бюджете 2003 г. в его составе было предусмотрено 503 млн. 687,5 тыс.руб. на исполнение закона "О ветеранах".

Город Ульяновск - донор областного бюджета, - отметила Счетно-контрольная палата Ульяновской городской думы, - и поэтому бюджетные потребности города должны полностью покрываться за счет доходных источников собираемых на его территории, а не финансироваться, пусть даже частично, через областной фонд финансовой помощи муниципальным образованиям. При принятии областного бюджета в течение целого ряда лет город Ульяновск намеренно переводится из разряда самодостаточных в категорию дотационных. В проекте областного бюджета на 2004 г., предложенным для рассмотрения депутатам Законодательного Собрания, имеется одна отличительная особенность, а именно: в 2004 г. предлагается не только "отобрать" доходы у бюджета города, но и "забыть" про жителей областного центра при распределении сумм "финансовой помощи" из областного бюджета.

Согласно расчету к проекту консолидированного бюджета области на 2004г. доходы бюджета г.Ульяновска определены в сумме 2 млрд. 201 млн. 30,0 тыс.руб., против утвержденного бюджета на 2003 г. 2 млрд. 706 млн. 173,0 тыс.руб., или на 505 млн. 143 тыс.руб. меньше. Подобная ситуация складывается и по отношению к г. Димитровграду, тогда как остальные муниципальные образования области пострадали гораздо меньше. Таким образом, Ульяновск и Димитровград вновь остаются одиноки в отстаивании бюджетных прав муниципалитетов.

Как сообщил начальник финансового управления администрации Димитровграда Дмитрий Крайнов, цена бюджета-2004 г. для города - отсутствие ЖКХ. Средств бюджета Димитровграда хватит только на зарплату, отопление садов, школ и больниц, питание детей, медикаменты. Не хватит денег на субсидии, содержание дорог и жилого фонда, уличное освещение.

По словам председателя Совета депутатов Александра Барышева в настоящее время проводится тщательная правовая экспертиза проекта бюджета. Не исключается возможность оспаривания его в судебном порядке. Тем более, что подобные прецеденты, разрешенные в пользу муниципалитетов, в России уже имеются. Председатель комитета Ульяновской городской думы по стратегическому развитию города Василий Гвоздев сказал, что крупнейшие города намеренно "сажают на голодный паек" с тем, чтобы впоследствии "держать их на коротком поводке", манипулируя субвенциями и трансфертами. По мнению Василия Гвоздева, ситуация не измениться, пока в Законодательном Собрании области не будет серьезной городской коалиции.

Председатель комитета Ульяновской городской думы по социальной политике Галина Смолянкина заметила, что необходимо настаивать на принятии конкретных законов по наделению муниципальных образований полномочиями по исполнению федеральных законов и по выделению соответствующих средств. Как выяснилось, областной комитет социальной защиты занижает как суммы, необходимые на реализацию федеральных законов, так и число льготников. Вместе с тем в проекте бюджета области вновь наблюдается рост расходов на СМИ.

Проект предусматривает и пятипроцентное сокращение работников во всех сферах, начиная от управления до образования. Мэр г.Ульяновска Павел Романенко сообщил, что настоящий проект бюджета внесен в повестку заседания Законодательного Собрания несмотря на то, что еще не рассмотрен профильным комитетом.

Итогом совместного заседания станет обращение к председателю Законодательного Собрания и Главе администрации области, а также лично к каждому депутату Законодательного Собрания о недопустимости складывающейся ситуации, - сообщила пресс-служба Ульяновской городской думы.