"Василий Шахновский может снова стать сенатором".

(Газета. 20.11.03. А.Орешникова)

Суглан Эвенкии отказался подавать кассацию на решение Красноярского краевого суда об отмене избрания Василия Шахновского в Совет Федерации. Между тем в ближайшее время Василий Шахновский вновь может быть избран эвенкийскими депутатами на пост сенатора, на сей раз при соблюдении всех юридических формальностей.

Напомним, чрезвычайная сессия Законодательного собрания (суглана) Эвенкии 10 октября отозвала из Совета Федерации своего представителя Николая Анисимова. А 27 октября депутаты избрали на освободившееся место экс-президента компании "ЮКОС-Москва" Василия Шахновского. Генпрокуратура РФ 29 октября опротестовала это решение в Красноярском краевом суде, так как голосование прошло с нарушением местных и федеральных законов. В частности, по мнению прокуратуры, кандидатура Шахновского являлась безальтернативной, членам суглана не были представлены данные о его личности, в постановлении не был определен срок его полномочий. 30 октября к иску Генпрокуратуры присоединился Николай Анисимов, ранее представлявший суглан в Совете Федерации. Анисимов заявил, что его отозвали незаконно, нарушив его права. Красноярский краевой суд 6 ноября удовлетворил протест прокуратуры.

Спикер суглана Эвенкии Анатолий Амосов заявил, что депутаты не будут подавать кассацию на решение Красноярского краевого суда. "Я считаю, что это бесперспективно. Верховный суд не примет решения в нашу пользу", - заявил он Газете. Юристы Законодательного собрания прямо говорят, что опасаются правовых последствий такого шага: "Пока это странное решение одного из региональных судов, и не стоит подтверждать его в Верховном. Мы не будем создавать прецедент на уровне страны, - сообщил Газете адвокат суглана Александр Глисков. - Судья в мотивировочной части написал, что вина Анисимова в неисполнении им обязанностей сенатора не доказана, следовательно, его отзыв, а затем и избрание Шахновского были незаконными. Я спрашиваю, как вообще можно доказать, что член Совета Федерации не выполняет свои обязанности? Я не представляю, что он должен такого сделать, чтобы его отстранили".

Между тем депутат суглана Николай Суханов, который был в числе тех, кто инициировал сессию, посвященную отзыву Николая Анисимова из Совета Федерации, пояснил Газете мотивацию решения депутатов: "Мы вызывали Анисимова на все сессии, и на чрезвычайные тоже, чтобы обсудить его деятельность. Он прикрывался больничными листами. И сейчас мы этот вопрос с повестки не снимаем. Мы снова будем обсуждать Анисимова, он приглашен на очередную сессию суглана 18 декабря".

В результате всех судебных перипетий место сенатора от суглана Эвенкии в Совете Федерации до сих пор остается вакантным. В ближайшее время депутатам предстоит вновь утверждать своего представителя в Совете Федерации, и не исключено, что они снова выдвинут и утвердят кандидатуру Василия Шахновского. Спикер суглана Анатолий Амосов на вопрос Газеты, будет ли Шахновский избран повторно, ответил уклончиво: "Его кандидатуру предлагал не я, а группа из 11 депутатов. Если кто-то из них решит вновь выдвинуть Шахновского, это будет обсуждаться коллегиально".

"Василий Шахновский может вернуться в Совет федерации".

(Коммерсантъ. 20.11.03. Б.Ельшин)

Депутаты Эвенкии снова рассмотрят вопрос о назначении своего представителя в СФ

Председатель законодательного собрания (суглана) Эвенкийского автономного округа Анатолий Амосов считает бесперспективным оспаривать вердикт Красноярского краевого суда, признавшего незаконным отзыв представителя суглана в Совете федерации РФ Николая Анисимова и избрание на эту должность экс-директора компании "ЮКОС-Москва" Василия Шахновского. Вместе с тем на ближайшей сессии эвенкийские депутаты вновь намерены рассмотреть вопросы об отзыве господина Анисимова и назначении нового представителя в СФ.

Напомним, 11 октября член Совета федерации от законодательного собрания Эвенкии Николай Анисимов был отозван со своего поста, а 27 октября на чрезвычайной сессии депутаты выбрали своим новым представителем в СФ Василия Шахновского, экс-директора компании "ЮКОС-Москва". Сам господин Шахновский не смог посетить сессию суглана Эвенкии, так как находился в Москве под подпиской о невыезде: он обвиняется в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (ч. 2 ст. 198 УК РФ). 29 октября заместитель генерального прокурора РФ по Сибирскому федеральному округу Валентин Семученков подписал два протеста - он оспорил и решение об отзыве Николая Анисимова, и решение о назначении Василия Шахновского. 6 ноября Красноярский краевой суд удовлетворил оба протеста прокуратуры, согласившись с мнением прокуратуры о том, что господин Анисимов был отозван из СФ незаконно. После заседания суда адвокаты суглана и господина Шахновского заявили, что вынесенное решение будет оспорено в вышестоящей инстанции.

"В настоящий момент нет официальной позиции суглана о необходимости оспорить решение Красноярского краевого суда. Есть частное мнение адвоката, представляющего нас на процессе, и мое, председателя законодательного собрания. Перспектив в судебном разбирательстве я не вижу. Во-первых, в Верховном суде жалобу могут не принять к рассмотрению. А во-вторых, стоит ли прыгать на стену, подставляя другие регионы и создавая прецедент на уровне страны?" - сказал "Ъ" спикер суглана Анатолий Амосов.

Представлявший на суде интересы суглана адвокат Александр Глисков заявил: "В мотивировочной части своего решения судья указал, что отзыв должностного лица - это форма ответственности, наступающая в результате вины. Суд решил, что, поскольку вина Анисимова не выявлена, его отзыв незаконен. Руководствуясь этой логикой, суд восстановил Анисимова в должности сенатора. А как можно вообще доказать, что член Совета федерации мог не выполнить свои обязанности? Отмена назначения господина Шахновского произошла автоматически, так как кресло сенатора занято. Пока это всего лишь решение одного из судов субъекта РФ, если же его подтвердит Верховный суд, то в дальнейшем для бывших недобросовестных должностных лиц, которые избираются и лишаются полномочий представительными органами всех уровней, появится возможность в любой момент успешно оспорить сложение с них полномочий". Он пояснил, что решение суда было получено представителями эвенкийского парламента 13 ноября и срок подачи кассационной жалобы истекает 24 ноября. "Пока мы даже не приступали к подготовке этого документа", - заявил Александр Глисков.

Однако, подчинившись решению суда, законодатели Эвенкии намерены повторно переизбрать сенатора. Пресс-секретарь суглана Зинаида Нелюбова сообщила вчера: "На очередной сессии, назначенной на 18 декабря, вновь будут подняты вопросы об отзыве Николая Анисимова и назначении нового сенатора. Эти пункты уже включены в предварительную повестку заседания". Будет ли господин Шахновский снова выдвинут на пост сенатора, пока неизвестно. "Его кандидатуру выдвигала группа из 11 депутатов. Если его решат вновь выдвинуть, то решение будет приниматься голосованием", - отметил спикер Анатолий Амосов.

"Суглан капитулировал".

(Время новостей. 20.11.03.А.Климович, М.Симонова)

Эвенкийские депутаты не будут отстаивать Шахновского в Верховном суде

Меньше месяца пробыл членом Совета Федерации бывший президент компании "ЮКОС-Москва" Василий Шахновский. Вчера председатель суглана (парламента) Эвенкии Анатолий Амосов заявил корреспонденту газеты "Время новостей", что власти этого автономного округа не намерены обжаловать в Верховном суде решение Красноярского краевого суда, признавшего незаконным избрание Шахновского членом Совета Федерации от Эвенкии. Анатолий Амосов уверен, что у этой кассационной жалобы нет никаких судебных перспектив. Так что если г-н Шахновский не решит обжаловать решение Красноярского суда самостоятельно, то 24 ноября, когда закончится срок обжалования, решение краевого суда вступит в силу, и он перестанет быть сенатором и потеряет иммунитет. После этого Генеральная прокуратура сможет передать в суд дело по обвинению Василия Шахновского в неуплате налогов почти на 29 млн рублей.

Напомним, 10 октября чрезвычайная сессия законодательного собрания Эвенкии отозвала из Совета Федерации своего представителя Николая Анисимова. 17 октября Генпрокуратура предъявила обвинение Василию Шахновскому в уклонении от уплаты налогов в сумме 29 млн руб. на протяжении 1998-2000 годов. Обвиняемому по ст. 198 ч. 2 УК РФ "Уклонение физического лица от уплаты налогов в особо крупном размере" г-ну Шахновскому в качестве меры пресечения была выбрана подписка о невыезде. А 27 октября депутаты эвенкийского суглана избрали его своим представителем в Совете Федерации. 29 октября Генпрокуратура опротестовала это решение в Красноярском краевом суде, ссылаясь на то, что голосование прошло с нарушением местных и федеральных законов, а 30 октября сенатор г-н Анисимов, ранее представлявший суглан в Совете Федерации, вдруг решил присоединиться к иску, заявив что его отозвали незаконно. 6 ноября Красноярский краевой суд удовлетворил протест прокуратуры, признав недействительным решение эвенкийского суглана об избрании сенатором Василия Шахновского.

До последнего времени представители эвенкийского суглана стояли за г-на Шахновского горой, утверждая, что более достойной кандидатуры на должность сенатора просто не существует, и выражали готовность избирать его сенатором столько раз, сколько понадобится. А свое нынешнее решение эвенкийский суглан принял после того, как его спикер Анатолий Амосов побеседовал с представителями Генпрокуратуры в Новосибирске. Сейчас г-н Амосов утверждает, что во время этой "очень корректной" беседы речь в основном шла об обстоятельствах освобождения от должности Николая Анисимова. Спикер окружного парламента считает, что в данном случае эвенкийский экс-сенатор повел себя, мягко говоря, нечестно, "утверждая, что на него давили, заставляли писать заявление об увольнении". По неофициальной информации, г-н Анисимов в качестве возмещения за утрату сенаторского кресла должен был получить пост заместителя губернатора Эвенкии. Неизвестно согласился ли на такой компромисс г-н Анисимов, но когда скандал разгорелся, он написал заявление в прокуратуру. Теперь он уже не станет вице-губернатором и скорее всего окончательно лишится места в сенате. По словам пресс-секретаря законодательного собрания Эвенкии Зинаиды Нелюбовой, в суглане сейчас уже думают о новой кандидатуре на пост в Совете Федерации. До тех пор пока сенатор не переизбран, его место будет пустовать. Депутаты отозвали г-на Анисимова, и сейчас "официально никаких полномочий сенатора он не имеет", а никаких других кандидатур депутаты пока не обсуждали.

"Анатолий АМОСОВ, председатель суглана Эвенкии: Надеемся, что "ЮКОС" будет нам и дальше помогать".

(Известия. 20.11.03)

Окончательно разрешилась ситуация с избранием бывшего гендиректора компании "ЮКОС-Москва" Василия Шахновского сенатором от Эвенкийского автономного округа. Руководство суглана (законодательного собрания) региона не будет оспаривать решение Красноярского краевого суда. Об этом заявил председатель суглана Анатолий АМОСОВ в интервью корреспонденту "Известий" Александру МАКАРОВУ.

- Вы действительно не намерены обжаловать в Верховном суде решение Красноярского краевого суда, признавшего незаконным избрание членом Совета федерации от Эвенкии Василия Шахновского, президента компании "ЮКОС-Москва"?

- Да, это так. У этой кассационной жалобы нет судебных перспектив. Мы не хотим таким образом "прославиться" на всю России, и я уже сказал об этом следователю Генеральной прокуратуры в Новосибирске.

- О чем вас спрашивал следователь прокуратуры?

- В основном речь шла об обстоятельствах освобождения от должности Николая Анисимова, прежнего члена Совета федерации от Эвенкии. Все было очень корректно. Господин Анисимов написал заявление о том, что его уволили незаконно и прокуратура обязана была проверить это обращение. Он утверждает, что на него давили, заставляли писать заявление об увольнении... Просто Павлик Морозов какой-то.

- А это неправда?

- Конечно, неправда. В декабре состоится очередное заседание суглана, мы ждем там Николая Анисимова. Мы хотим получить объяснения, узнать его позицию и после этого будем принимать решение.

- Когда прокуратура решила расследовать обстоятельства избрания Василия Шахновского сенатором от Эвенкии, депутаты суглана говорили, что готовы при необходимости еще раз проголосовать за того кандидата в сенаторы, которого сочтут достойным. Позиция суглана после решения суда не изменилась? - Я не могу говорить за весь суглан. У каждого депутата может быть своя точка зрения, но лично моя позиция не изменилась. Мы имеем право сами выбирать себе представителя в Совете федерации. Я в этом деле одного не пойму - зачем нужно было вызывать меня для беседы в такую даль. Все те же вопросы, которые мне задали в Новосибирске, мне мог задать и прокурор округа.

- А какова сейчас ситуация в Эвенкии?

- С точки зрения экономики у нас все в порядке. Свет-тепло есть, зарплату платим, строим, развиваемся... Надеемся, что "ЮКОС" нам и дальше будет помогать. Если нефтедобыча будет развиваться, если мы будем снабжать нефтью страну, округ получит дополнительные налоговые поступления в свой бюджет. Мы в этом заинтересованы напрямую.

- А чувствуется ли в округе какое-то социальное напряжение?

- Да, это есть. Все-таки со стороны правоохранительных органов было высказано недоверие первым лицам в округе. А это те, кому люди доверили власть. Такое просто так не происходит, поэтому социальное напряжение есть, и весьма серьезное.

Именно поэтому Борис Золотарев, губернатор Эвенкии, решил прервать свой отпуск. В конце недели он вернется в Туру. В субботу по пути из отпуска он побывает в Новосибирске, чтобы ответить на вопросы следователей управления Генпрокуратуры по сибирскому ФО.

Красноярск

"За правое дело, за справедливость".

(Правда КПРФ 20.11.03. С.Обухов)

Поездка Председателя ЦК КПРФ, руководителя фракции коммунистов Геннадия Андреевича Зюганова в Красноярский край была пятнадцатым визитом в регионы с момента начала работы нынешней сессии Государственной думы.

Русский вопрос - центральный

В ходе поездки по Красноярью центральным в выступлениях ГА. Зюганова, в многочисленных записках, почте, которую получил лидер партии, стал русский вопрос. И это понятно: ведь край, где сосредоточены все природные богатства, которые можно перечислить по таблице Менделеева, оказался в тяжелейшем социально-экономическом положении. Природные ресурсы - национальное достояние русских, всех народов России - оказались захвачены кучкой нуворишей, в том числе иностранных, а преобладающее русское большинство обречено на жалкое выживание.

- Президент Путин уже отчитался, что за период его правления продолжительность жизни русского, других народов России сократилась на три года, - отметил Г. Зюганов. - Сейчас в России приходится 8-9 новорожденных на тысячу населения, то есть в два раза меньше, чем в конце 80-х годов. Каждый год с лица России исчезает население, сопоставимое с числом жителей средней русской области. Коренные русские области вымирают в два раза быстрее, чем другие регионы. За годы "реформ" каждый пятый русский покинул Дальний Восток, Сибирь. Просторы, которые столетия осваивали наши предки, приходят в запустение, что усиливает стремление мировых центров силы прибрать наши богатства и территории.

Какую бы благостную картинку нам не показывало телевидение, это не может затушевать страшную реальность физического уничтожения русского, других народов России. Здоровых новорожденных - не более 10 процентов. Число здоровых школьников за последние годы уменьшилось в пять раз, при поступлении в школу их количество не превышает 10 процентов. В пять раз выросла детская инвалидность, во столько же увеличилось число детей, не готовых к систематическому обучению. Каждый год нахождения правительства Путина - Касьянова у власти оборачивается прибавлением полумиллиона инвалидов. Их сегодня уже 11 миллионов, а до начала "реформ" было лишь 6 миллионов.

Реформирование принесло: государству - ущерб от приватизации, в 2 с лишним раза превысивший потери страны в годы войны; для 42 млн. человек - жизнь за чертой бедности; для пяти процентов властной элиты - захват всех богатств страны, 70 процентов советской собственности и всех рычагов управления страной; для 4 млн. пенсионеров - выживание с пенсией в 660 руб. Ежегодно, - подчеркнул Г. Зюганов, - четверть бюджета России уходит на выплату внешних долгов, происхождение которых руководство страны до сих пор не объяснило своему народу. В стране, по оценкам МВД, действует 10 тыс. криминальных группировок, в которые втянуто свыше 300 тыс. человек. За десятилетие от рук убийц погибло 300 тыс., столько же пропало без вести, 500 тыс. человек покончили жизнь самоубийством. Под разговоры о вхождении в мир цивилизованных стран Россия переместилась на последние места в мировом сообществе по экономическим, социальным и другим важнейшим показателям. Вернулась безграмотность, 3 млн. детей не учатся и бродяжничают, 25% призывников из сел безграмотны, потому что там закрываются школы и ПТУ.

Почему клевещут на КПРФ и ее лидеров

- КПРФ предлагает русскому народу, всем народам Российской Федерации мирный и достойный выход из того исторического тупика, в который загнала страну политика Ельцина и Путина, - говорил Г. Зюганов, выступая перед избирателями города Канска. - Коммунисты постоянно делами доказывают, что они за русских, за справедливость. Наши предложения сформулированы в четырех вопросах референдума.

Но чтобы не дать народу разобраться в простых и ясных предложениях КПРФ, на государственном телевидении, в подконтрольных режиму средствах массовой информации развернулась антикоммунистическая свистопляска. Задача простая: забить в уши народу ложь о связях КПРФ с олигархами, о поддержке партией чеченских террористов, глупость о каких-то гостиницах, лесозаводах и скотомогильниках, к которым-де причастны лидеры партии. При этом, отказавшись от участия в теледебатах, "партия власти" просто стремится не допустить обсуждения реальных проблем страны.

За что сегодня так лупят Николая Кондратенко? За то, что он, лидер кубанского казачества, вместе с коммунистами борется против того, чтобы русских лишили их земли. За что так достается вашему земляку, вице-спикеру Думы от КПРФ Петру Романову? За то, что он входил в Русский национальный собор, за то, что предлагает реальные меры наполнения бюджета, восстановления производства, которые не по нутру олигархии. Почему так измываются над членом Президиума ЦК КПРФ Виктором Видьмановым? За то, что сохранил крупнейшую строительную корпорацию, в которой занято 700 тысяч человек. Они успешно работают на сибирских просторах и в Центральной России, строят дома, но так и не получили из бюджета ни копейки на программу "Свой дом". А их обвиняют в срыве этой программы.

Телевизионные карауловы, сванидзе, эрнсты, гельманы всеми силами стараются увести страну от обсуждения путей выхода из кризиса, из нынешней тяжелейшей ситуации, - с горечью говорил Г. Зюганов. - Знал, что у "партии власти" фантазия большая, но не думал, что она дойдет до того, что грязь и ложь будут сочиться со всех экранов, а лидерам оппозиции не дадут и полчаса телевизионного эфира, чтобы ответить на это.

Меня постоянно спрашивают: почему партия не опровергает такую-то и такую-то ложь? - отметил Г. Зюганов. - Опровергаем постоянно. В наших газетах, на встречах с избирателями, в листовках. Но на каждый чих карауловых, сванидзе по телевидению листовок не навыпускаешься.

Поэтому граждане должны знать: государственное телевидение лжет. И по мере приближения дня голосования будет выливать на партию все более густые информационные помои.

Мы опираемся на свой народ

В ходе пресс-конференции ГА. Зюганова, которая состоялась в Красноярске, Председателю ЦК КПРФ задали неожиданный вопрос: "А почему бы компартии в ответ на нынешний информационный накат "не нанять своего телекиллера"?"

- Это не наш метод политической борьбы, - ответил Г. Зюганов. - Мы не собираемся уподобляться "партии власти". Ведь мы, коммунисты, опираемся на Правду и Справедливость. Мы опираемся на тысячелетнюю историю России. Нас вдохновляет столетняя история РСДРП-КПРФ. Нас мобилизует на борьбу опыт советской эпохи, несломленный дух героев, всего нашего народа - творца и созидателя.

Нас не пускают на телевидение, но наши агитаторы дойдут до каждого дома со своей листовкой, со словом правды, расскажут о наших предложениях и планах.

- Сегодня многие партии и партийки пытаются примазаться к русскому народу, к лозунгам КПРФ, при этом норовят облить партию грязью, - заметил, продолжая тему, заместитель председателя Государственной думы от КПРФ, Герой Социалистического Труда Петр Романов. - И это понятно. Они пытаются с больной головы все перевалить на здоровую. Нынешний состав Госдумы заканчивает свою позорную работу. Именно позорную, так как большинство - 270 депутатов от "Единой России" и ее союзников - замазало парламент антинародными решениями.

Сегодня можно много чертыхаться в курилках и ругать Думу, - размышлял П. Романов. - Но ведь это мы, русские люди, пустили к власти тех, кто отобрал у нас землю, пускает на распродажу остатки народного достояния, лишил последних льгот ветеранов, инвалидов, военных, отнял права, которые в прошлой Думе отстояли коммунисты. Мы сами с вами это потеряли, так как купились на красивую телевизионную картинку и ложь государственных СМИ. Русские люди, не дайте себя обмануть в этот раз.

Врут, что КПРФ поддерживают олигархи, - отметил П. Романов. - Это разве КПРФ голосовала, чтобы нефть была у Ходорковского, электроэнергия - у Чубайса? Нет, все эти законы и решения принимались "Единой Россией", правительством. Вот сегодня они затеяли под разговор о борьбе с олигархией очередной передел собственности. У одного отбирают бывшее народное достояние и передают другому. Что, русским от этого лучше? Ясно - выход только в проведении референдума, предлагаемого КПРФ, и возврате народу национальных богатств.

Что это за борьба с олигархами, когда, отобрав "ЮКОС" у Ходорковского, посадили во главе компании американца? Получается, что власть только закрепила приватизацию и увод за границу национального достояния.

Почему деловые люди сотрудничают с КПРФ

- КПРФ - это народный блок, который сегодня объединяет всех, кому за державу обидно, - заметил Г. Зюганов, отвечая на вопрос, почему партия пошла на сотрудничество с деловыми людьми, включив некоторых хозяйственников, бизнесменов и специалистов в свои предвыборные списки. - Вспомните, в 1941-м, когда СССР взяли за горло и прижали к Кремлевской стене, все встали на защиту державы. И оскорбленные ею священники, и репрессированные казаки, и дети раскулаченных - все поднялись, чтобы отстоять страну. Сегодня похожая ситуация, когда решается: быть Отечеству или не быть.

Мы не первый раз включаем в партсписок деловых людей. Но мы включаем только тех, кто разделяет наш принципиальный подход к оздоровлению обстановки в стране, обязуется голосовать так, как решила фракция, исходя из программных требований КПРФ. Предыдущий опыт показал, что во фракции КПРФ самая высокая дисциплина и все голосуют и действуют, как определяет партия.

- В вашем списке люди "ЮКОСа", олигархи, - не унимались на пресс-конференции в Красноярске некоторые тележурналисты.

- С чего взяли, что в списке КПРФ люди "ЮКОСа" и олигархи? - спросил Г. Зюганов. - Никаких олигархов у нас в списке нет. И не будет. Это понимают даже те, кто распространяет эту ложь. Какой олигарх будет поддерживать национализацию? У нас в списке только те, кто разделяет программные позиции народного блока КПРФ. Реальность сегодня такова, что поправить ситуацию можно, если объединить всех. Много кричат о специалисте нефтяной отрасли Сергее Муравленко. Он возглавляет отдельную хозяйственную структуру, которая не входит ни в какие "ЮКОСы". Он знает нефтяную промышленность от и до. Его отец - Герой Социалистического Труда, в честь его в Сибири есть город Муравленко. Мы давно говорим: те, кто умеет работать с нефтью, понимает, как вести лесное хозяйство, выплавлять металл и добывать уголь, - наши союзники. Посмотрите, как было при Ленине: 80% красных командиров - царские офицеры-военспецы. То же самое с дипломатами и инженерами. Ленин же предложил нэп, примиривший частную, государственную и коллективную собственность, и ГОЭЛРО, разработанную царскими учеными.

Сначала кричали, что КПРФ - против деловых людей. Теперь нас начинают упрекать: "Почему к вам пошли деловые люди?" Да потому, что они тоже недовольны нынешними порядками, которые ведут к деградации населения. Деловые люди чувствуют в нас противовес "партии власти", без которого будет плохо всем - даже ее нынешним сторонникам. Им еще предстоит понять, что медведь этот - злой, малограмотный и абсолютно беспринципный.

"Десант на юг".

(Андрей Каличинов "Труд - Енисей" 20.11.03)

Исполняющий обязанности губернатора Красноярского края Василий Кузубов уходит в отпуск, который продлится 10 дней, начиная с 20 ноября. Обязанности Кузубова будут переданы другому первому заму губернатора - Льву Кузнецову. До этого времени, по поручению находящегося в предвыборном отпуске губернатора, Лев Кузнецов исполнял обязанности мэра Норильска. На посту первого заместителя губернатора Лев Кузнецов будет курировать те же вопросы, что и до своей командировки в Норильск. Это, в первую очередь, бюджет 2004 года, утверждение тарифов на электроэнергию, сельское хозяйство, реформа ЖКХ, реформа лесного комплекса.

Прозвучала также информация о том, что директор Заполярного филиала ГМК "Норильский никель" Виталий Бобров может стать одним из заместителей Александра Хлопонина. "Такая информация имеет место быть. Но говорить о назначении Боброва одним из заместителей губернатора пока преждевременно", - заявил "новый-старый" первый зам. губернатора Лев Кузнецов. По имеющимся данным, Виталий Бобров в случае его гипотетического вступления в новую должность будет курировать горнодобывающий и металлургический сектор экономики края.

"Последняя делянка лесоПильникова".

(Никита Медведев "Известия" 20.11.03)

ПРЕДИВИНСКИЙ ЛЕСПРОМХОЗ ПРОДАДУТ СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПАРТНЕРУ

Администрация края еще до окончательного формирования концепции развития лесного комплекса края начала работу по ее воплощению в жизнь. В лучших традициях плановой социалистической экономики первое решение было принято в кадровой сфере. Своей должности лишился директор "проблемного" Предивинского леспромхоза Альберт Пильников. Которого до отставки довели две вещи: угроза жителей Предивинска сорвать в поселке голосование 7 декабря и желание компании "Континенталь менеджмент" купить предприятие.

"Известия-Красноярск" в приложении "Промышленность" уже касались судьбы леспромхоза. Однако на тот момент было известно лишь то, о чем на сессии ЗС рассказала председатель профкома предприятия Галина Гришаева. По ее словам, ужасающее положение градообразующего предприятия, от которого зависит жизнь трех тысяч человек, могла заставить людей идти на самые крайние меры. В течение трех месяцев рабочие леспромхоза не получали заработной платы, а на пекарне заканчивались запасы муки. В поселке практически не было солярки и, на тот момент, оставалось всего 900 литров дизельного топлива. Тогда же Гришаева предположила, что виновником ситуации является руководитель предприятия. А уже разговаривая несколькими днями позже с группой красноярских журналистов, работники леспромхоза сами охотно рассказывали о том, что не верят: леспромхоз на самом деле банкрот. На отдельных участках, говорят предивинцы, вырубка леса все же ведется, и "машины с сосняком регулярно уходят в Красноярск". Правда, денег за это в Предивинске никто нигде не получает.

Выводы администрацией края, в собственности которой находится леспромхоз, были сделаны оперативно. Как объявил накануне заместитель губернатора Сергей Сокол, в результате проведенных мероприятий стало очевидно, что леспромхоз долгое время пытались искусственно подвести к банкротству "с целью забрать активы по наименьшей цене". В результате финансовые показатели леспромхоза на данный момент таковы: активы уменьшились на 35 миллионов рублей, а кредиторская задолженность составляет свыше 30 миллионов. Задолженность по заработной плате составляет около 5 миллионов рублей, задержка по выплате этих денег - действительно более трех месяцев. И - полное отсутствие подготовки к зиме. Все это послужило поводом к началу "спасательной операции" в Предивинске.

Начали с кадровых перемен. Директор ЛПХ по фамилии Пильников был отправлен в отставку с формулировкой "не относился должным образом к тому, чтобы вывести предприятие на рентабельный уровень, а также по причине неудовлетворительной подготовки ЛПХ к зиме". Что же касается производства, то, по словам того же Сокола, администрации края удалось договориться о товарном кредите для леспромхоза на 40 тонн горюче-смазочных материалов. Проведены переговоры с руководителями "Красноярскэнерго" о предоставлении рассрочки по платежам за потребленную электроэнергию и выплате задолженности в сумме полмиллиона рублей. А 6 ноября подписан договор с Енисейским ЦБК на поставку 20 тысяч кубометров сырья с предоплатой в два с половиной миллиона рублей. Которые и пойдут, в первую очередь, на выплату заработной платы.

В ближайшем же будущем администрация края планирует обеспечить увеличение заготовки древесины до 84 тысяч кубометров, обеспечить предоставление второго товарного кредита на 1,5 тысячи тонн ГСМ и провести "мероприятия по оптимизации производства и численности работающих, по освобождению предприятия от непрофильных активов". После последней фразы говорить о том, что леспромхоз будет продан, было уже лишним. Но Сокол сказал. По его словам, администрация края выступила с предложением "проработать совместно с ЗС вопрос о том, чтобы предприятие продать инвестору". Инвестора, как ни странно, тоже уже нашли. Это компания "Континенталь менеджмент", которая, судя по всему, становится стратегическим партнером краевых властей в воссоздании лесного комплекса края. Компания давно заявляла о том, что она "рассматривает возможности приобретения активов в деревообрабатывающей отрасли" края. И теперь, если следовать логике, она должна купить активы ЛПХ отнюдь не по "наименьшей цене". Иначе стоило ли огород городить? Или мы просто чего-то не знаем?

"Норвежский вариант".

(Лилия Онищенко "Сегодняшняя газета" 20.11.03)

КРАСНОЯРСКИЙ край обещает в ближайшем будущем стать одним из ведущих мировых добытчиков нефти. На севере региона и в соседней Эвенкии имеются огромные запасы нефти, даже по прогнозам геологов-пессимистов - крупнейшие в мире. Разработка месторождений уже начата, скоро черное золото красноярского Севера нефтепроводами и танкерами отправится на сырьевые биржи.

Пока что населению края от таких перспектив ни холодно, ни жарко. Край - регион богатый недрами, об этом известно давно. В земле скрывается вся таблица Менделеева, на земле - крупнейшие запасы древесины ценных хвойных пород. При этом регион живет не то что не лучше, а по некоторым направлениям даже хуже не столь богатых природными запасами соседей.

Между тем в других странах наличие под ногами природных богатств - залог процветания не только группы людей, добывающих и продающих эти богатства, но также и всего местного населения. Честное распределение средств от эксплуатации недр - дело целиком и полностью государственное. И как ведет себя государство в этом вопросе, говорит о многом. Например, не так давно правительство решило пересмотреть налог на добычу полезных ископаемых, предложив оставлять в регионах всего 20 процентов доходов от данного налога, а остальные 80 процентов отправлять в федеральных бюджет. Если бы налог был принят в таком виде, для сырьевых регионов, каким является Красноярский край, наступили бы худшие времена. Ситуацию удалось выровнять своевременным вмешательством депутатов, среди которых был и представитель нашего края - Валерий Зубов. Удалось добиться повышения региональной доли до 60 процентов.

В наступающем бюджетном году сырьевиков ждет еще одна новинка - создание специального стабилизационного фонда. Фактически, этот фонд станет аналогом нынешнего резервного фонда, накопленного на счетах в Федеральном Казначействе. Средства фонда будут формироваться за счет сверхприбыли от продажи нефти.

Стабилизационный фонд вещь очень правильная и нужная. Подобные финансовые институты уже не один десяток лет действуют во многих странах мира. Их цель - минимизировать зависимость внутренней экономики страны от внешних колебаний цен на нефть.

Россия - страна, состояние экономики которой напрямую завязано на стоимости барреля нефти на мировых рынках. Нефтяной и газовый секторы дают до 54% доходов федерального бюджета. Падает цена на нефть - уменьшаются бюджетные доходы, в стране растет социальное напряжение. Контролировать же стоимость нефти у России нет никакой возможности. Более того - ведущие экономические державы могут с выгодой для себя эту цену обрушить до минимума и с трудом прогнозируемых последствий для нашей страны. Одна из версий развала СССР - обрушение мировых цен на нефть в конце 80-х годов до 6 долларов, которого удалось добиться США в сговоре с Израилем путем грязной биржевой игры.

Сейчас баррель нефти стоит 33 доллара. Среднегодовая его цена в 2003 году составила 27 долларов. Себестоимость добычи этого барреля в России - $3. Это очень дорого - в нефтеносных странах Ближнего Востока добыча барреля нефти стоит центы. Тем не менее, это все равно в девять раз меньше, чем рыночная цена. 27 минус 3 - получаем 24 доллара чистой прибыли с одного барреля. В 2004 году базовый федеральный бюджет будет рассчитываться на средней годовой цене $18.5 за баррель. То есть 18 долларов - это стоимость нефти для нефтедобывающей компании, вместе с ее прибылью. Все, что придет в страну сверх этих денег, вся дополнительная бюджетная выручка от экспортной пошлины на нефть и от налога на пользование недрами, полученная при ценах на нефть, превышающих базовый уровень, будет направляться в новый стабилизационный фонд. Его базовый объем составит $35,4 млрд. или 8,7% от ожидаемого ВВП России в 2004 году.

Предполагается, что стабилизационный фонд будет использоваться в нескольких направлениях. Во-первых, средств фонда должны быть страховкой для покрытия запланированных бюджетных расходов в случае падения цен на нефть ниже уровня $12 за баррель. Во-вторых, стабилизационный фонд может быть использован на мероприятия, сокращающие будущие расходы федерального бюджета. В частности, вместо новых заимствований, на досрочное погашение госдолга.

Предложенный правительством вариант стабилизационного фонда - далеко не самый лучший. В первую очередь он защищает интересы государства. О том, что каждый гражданин России имеет право на свою долю нефтяной сверхприбыли, чиновники из правительства речи не ведут.

Формирование стабилизационного фонда займет несколько лет. И поэтому еще не поздно изменить принципы этого формирования. Так, например, депутат Государственной думы от Красноярского края Валерий Зубов предлагает использовать опыт Норвежского государственного нефтяного фонда. Экономисты мирового уровня единогласно приводят именно его как наилучший образец работы такого рода фонда.

В свое время необходимость создания такого фонда в Норвегии была обусловлена двумя факторами - старением населения и снижением объемов добычи нефти. Там государственная часть доходов от экспорта нефти распределяется по двум направлениям - с госбюджет и на индивидуальные счета граждан Норвегии. За счет государственной части происходит та самая защита внутренней экономики от резких изменений цены на нефть. Кроме того, эти деньги - стратегический запас на те времена, когда добыча нефти начнет сокращаться - недра не бездонные. В Норвегии это понимают, инвестируя средства в различные финансовые проекты. Деньги же, поступившие на накопительные счета граждан - личная часть прибыли граждан от нефтебизнеса. Всем поровну.

Удачный опыт применения норвежского варианта уже имеется - Казахстан. В 2000 году там был создан стабилизационный фонд - точная копия норвежского. Результаты - низкие темпы внутренней инфляции - 6 процентов, и высокие - прироста ВВП (в 2001 году - 13,2%, 10% - в 2002 году).

По мнению Валерия Зубова, нет никаких препятствий для применения норвежского варианта в условиях российской экономики. Но для этого необходимо переломить сопротивление правительства. Что касается Зубова, он к этому готов. Подобный опыт у него уже имеется - во время прохождения через Думу зубовских поправок к закону "О государственном регулировании тарифов на электроэнергию" законопроект дважды заворачивался правительством и, тем не менее, благодаря настойчивости нашего парламентария, был принят. Теперь поправки называются "Закон Зубова". С нынешнего года закон начал настолько эффективно работать, что теперь под его знаменем вышагивает пол-Думы и все РАО "ЕЭС России". Применение "норвежского варианта" - задача сложная, но, по мнению Зубова, выполнимая. Если это произойдет, то в истории России произойдет событие, которое впору оценивать философам и историкам - впервые интересы личности будут поставлены наравне с интересами государства. Что касается простых граждан, далеких от философии, они получат серьезную веру в будущее. Лицевой накопительный счет открывается уже новорожденному. Достигнув совершеннолетия, молодой человек будет иметь солидную материальную базу. Он сможет потратить средства по своему усмотрению - на покупку квартиры, на образование и т.д. Таким образом, стабилизационный фонд в предлагаемом Зубовым варианте - еще и шаг к решению основных задач, стоящих перед Россией. Не подумать ли государственным мужам об этом на досуге?