Депутат Ленобласти Иван Хабаров: Проблемы аграриев не решить без комплексного подхода

Тихвин, 4 Июля 2014, 12:45 — REGNUM  В Ленинградской области - одном из немногих регионов России, где в сельском хозяйстве сохранился крупнотоварный сектор производства, существуют проблемы, связанные, прежде всего, с необходимостью увеличения финансирования отрасли. На федеральном уровне, куда обращались областные аграрии, услышали их предложения.

Свой взгляд на ситуацию высказал в беседе с корреспондентом ИА REGNUM глава постоянной комиссии по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Законодательного собрания Ленинградской области Иван Хабаров.

ИА REGNUМ: Как обстоит дело с финансированием отрасли?

- Если говорить о прогнозе финансирования отрасли в 2015 году, а мы обсуждали перспективы развития отрасли неоднократно на заседаниях комиссии по АПК, то, несмотря на тяжелое положение, ожидаем положительную динамику - ожидаем дальнейшего увеличения расходов на сельское хозяйство. Для достижения намеченных результатов предусмотрена государственная программа развития сельского хозяйства Ленинградской области, финансирование необходимо увеличить, как минимум, на 15% к плану 2014 года. Предусмотрена и поддержка фермеров (в том числе с учетом поручений, данных по итогам апрельского съезда в Волгограде). Кроме того, рассчитываем и на корректировку законодательства, которая поможет позитивным процессам.

ИА REGNUМ: Какую проблему считаете наиболее острой?

- Безусловно, это проблема неиспользуемых земель сельхозназначения. Десятки тысяч гектаров земли в Ленобласти сегодня зарастают. В связи с этим была создана комиссия, которая проанализировала ситуацию. Принято решение взять четыре пилотных района, где такая работа ведется наиболее активно. Поскольку у местной власти нет денег на кадастрирование, из бюджета региона в 2015 году муниципальным образованиям планируется выделить дополнительные средства на эти цели. Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко по предложениям рабочей группы дал указание подготовить поручения с целью их реализации.

ИА REGNUМ: Известны сложности, с которыми сталкиваются фермеры. Насколько ощутимую поддержку оказывает им регион?

- Развитие малых форм хозяйствования является одним из приоритетов аграрной политики Ленинградской области. И здесь огромную работу проводит комитет по АПК под руководством Сергея Яхнюка. Если в 2011 году в регионе насчитывалось 796 крестьянских (фермерских) хозяйств, то к концу 2014 года планируется, что их количество вырастет до 930. Толчком к развитию фермерства стали программы, предусматривающие грантовую поддержку на создание фермерского хозяйства и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, которые успешно реализуются с 2012 года. Государственной программой развития сельского хозяйства до 2020 года предусмотрена дальнейшая поддержка этого направления.

ИА REGNUМ: О каких законодательных инициативах, полезных для развития АПК, можно говорить сегодня?

- С начала года действует принятый депутатами областной закон о передаче на местный уровень полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства. В соответствии с ним увеличено число специалистов, которые могут консультировать население по вопросам получения субсидий и помогать в оформлении документов. Кроме того, областной парламент всегда поддерживает решения, связанные с развитием и увеличением финансирования отрасли.

В Ленобласти проводится большая работа по совершенствованию федерального законодательства по фермерству. По обращению Ленобласти Министерство сельского хозяйства одобрило проект изменений, в соответствии с которыми участникам конкурса "Начинающий фермер" будет разрешено участвовать позже и в программе развития семейных ферм. Кроме того, увеличен срок реализации программы для начинающих фермеров с 12 до 24 месяцев. Планируется также, что в рамках выставки "Агрорусь" будут обсуждены предложения 47-го региона по отмене требования о том, что ферма должна быть основным видом деятельности, поскольку это сужает возможности для участия в программах.

ИА REGNUМ: Насколько активно поддерживает Ленинградская область начинающих фермеров?

- На реализацию мероприятий по поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм в Ленобласти с 2012 по 2014 годы из федерального и областного бюджетов было направлено 377 миллионов рублей. В том числе на поддержку начинающих фермеров за три года выделено 99 миллионов рублей, на развитие семейных животноводческих ферм - 278 миллионов рублей. За это время грантовая поддержка оказана 101 участнику программ, из них 65 - начинающие фермеры, 36 - семейные животноводческие фермы.

ИА REGNUM: Чем сегодня занимаются фермеры?

- Это и традиционные виды деятельности - такие, как производство картофеля и овощей, и не столь распространенные - например, производство ягод (садовая земляника, малина и голубика). Или топинамбура, грибов, продукции защищенного грунта (зелени, цветочной продукции, рассады). В животноводстве - это молочное и мясное разведение крупного рогатого скота, овцеводство, козоводство, кролиководство, производство яиц и мяса птицы, активно развивается пчеловодство, разведение лошадей.

ИА REGNUM: В Волгограде Дмитрий Медведев встречался с депутатами сельских поселений и озвучил ряд поручений. Как они были восприняты в Ленинградской области?

- Предложения эти касаются разных сфер жизни села, на местах они внимательно рассматриваются. В частности, представителям местной власти было предложено до конца второго квартала изложить свои предложения о возможности добычи подземных вод для обеспечения объектов сельхозназначения с водоотбором не менее 100 кубометров в сутки. Хорошо понимаем, что это поможет упростить процедуру прохождения документов и сократит финансовые расходы.

ИА REGNUM: Наверняка речь также шла о дорогах?

- В октябре 2012 года комитетом по АПК Ленобласти были направлены в Минсельхоз России и Росавтодор предложения о внесении изменений в подпрограмму "Автомобильные дороги" ФЦП "Развитие транспортной системы России на 2010-2015 годы" по исключению критерия численности жителей, проживающих в сельском населенном пункте - 125 человек и более. Известно, что из 2882 сельских населенных пунктов Ленобласти - 802 не имеют связи с дорогами общего пользования, и только 9 сельских поселений соответствуют критерию численности. Как следствие, привлечения федерального финансирования на строительство и реконструкцию дорог к остальным населенным пунктам пока нет. Между тем, часть инвестпроектов реализуется именно в таких населенных пунктах, в связи с чем, перспективное их развитие затруднено. Строительство дорог к таким селам будет способствовать привлечению молодых специалистов и стимулировать развитие сельских территорий в целом. Это предложение было озвучено делегацией Ленинградской области на съезде депутатов сельских поселений в Волгограде и было учтено руководством страны.

ИА REGNUM: Острой проблемой в сельской местности остается дефицит медицинских кадров... - В связи с этим Дмитрий Медведев предложил Минздраву и Минфину России проработать вопрос об увеличении возрастного критерия до 40-45 лет для медицинских работников, имеющих право на получение единовременной компенсационной выплаты в случае приезда (переезда) на работу в медицинские организации, расположенные в сельской местности или рабочих поселках. Соответствующие предложения с расчетами и обоснованиями, подготовленными с учетом потребности регионов, до 5 июня 2014 года представить в Правительство РФ. Что касается Ленобласти, то обеспеченность в отрасли АПК медицинскими кадрами, как в других регионах страны, не высокая: в муниципальных учреждениях она составляет 65%, на селе - 77%, в фельдшерско-акушерских пунктах несколько выше - 85%. Так что увеличение предельного возраста медиков-льготников позволит привлечь в медучреждения новые кадры.

ИА REGNUM: Каким образом решается проблема кадров в АПК региона?

- Общая численность работающих в агропромышленном комплексе Ленобласти - порядка 40 тысяч человек. Причем более 25 тысяч человек заняты в сельскохозяйственном производстве. Обеспеченность кадрами составляет 91% (для сравнения: в 2007-2008 годах было 75%). Но хочу уточнить: обеспеченность АПК руководителями и специалистами высшего и среднего звена составляет 91%, кадрами массовых профессий - 92%.

Но 11% - люди пенсионного возраста, а на долю специалистов до 30 лет приходится только 13%. В связи с этим возникает необходимость привлечения молодых кадров и возвращения выпускников аграрных учреждений в сельскую местность. Для этого в регионе создано 17,7 тысячи рабочих мест для кадров массовых профессий, 6,8 тысячи рабочих мест для руководителей и специалистов высшего и среднего звена.

ИА REGNUM: Какие специальности наиболее востребованы?

- Основная потребность - в квалифицированных специалистах: агрономах, зоотехниках, инженерах, ветврачах, а также в операторах машинного доения, техниках-биологах, трактористах и других рабочих кадрах. Хотя число молодых специалистов выросло за последние годы - если в 2008 году пришло 65 человек, то в 2013 году - 176, проблема полностью не снята.

ИА REGNUM: Что в связи с этим предпринимают власти?

- Прежде всего, используются меры социальной поддержки: молодой специалист в течение трех лет ежегодно получает 91 954 рублей (размер социальной выплаты увеличен с 56 500 рублей), может улучшить свои жилищные условия. Так, в рамках реализации программы "Социальное развитие села" с 2011 по 2013 год улучшили свои жилищные условия 528 человек, в том числе 218 молодых семей. Благодаря социальной поддержке в Ленобласти наметилась тенденция незначительного роста и обновления кадрового потенциала за счет притока молодых специалистов.

ИА REGNUМ: На федеральном уровне озаботились и проблемой так называемого оздоровления предприятий агропромышленного комплекса. Насколько эта программа коснулась Ленобласти?

- На сегодняшний день в программе финансового оздоровления у нас в регионе находятся 32 сельхозтоваропроизводителя. Напомню, что право на реструктуризацию долгов дается только один раз, но чтобы участников программы стало больше, Ленобласть предлагает предусмотреть возможность повторного участия в программе оздоровления. Порядок и условия этого должны быть определены Правительством РФ.

ИА REGNUМ: Сегодня много говорится о проблемах молочной отрасли. Каким образом регион их решает?

- Под руководством национального союза производителей молока России "Союзмолоко" по поручению заместителя председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича создана рабочая группа по разработке программы развития молочной отрасли. В ее состав включены и представители АПК Ленинградской области. Проект документа должен быть подготовлен до 22 июля 2014 года для направления в Правительство РФ. В нем будут учтены предложения, в том числе подготовленные комитетом по АПК Ленинградской области, касающиеся повышения доходности молочных хозяйств за счет оказания государственной поддержки. В частности, предложено рассмотреть возможности, связанные с субсидированием инвестиционных (до 15 лет) и краткосрочных кредитов в молочном скотоводстве и переработке молока, возмещения части затрат на строительство ферм и комплексов, на благоустройство территорий. Необходим комплексный подход к поддержке АПК - в том числе и к развитию молочной отрасли, и повышение инвестиционной привлекательности молочного бизнеса за счет долгосрочной стабильной государственной политики.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
16.01.17
Ах, леди, не сморкайтесь в рукава…
NB!
16.01.17
МИД Украины заявил, что «исторический иск» против России уже подан
NB!
16.01.17
Росгеологию лишили монополии на неразведанные участки углеводородов
NB!
16.01.17
Шамхани: Иран не собирается свергать режим в Эр-Рияде
NB!
16.01.17
Нагорный Карабах: Война и мир
NB!
16.01.17
«Финансового резерва Латвии хватит только на выплату двух пенсий»
NB!
16.01.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 16 января
NB!
16.01.17
Дубли Дзюбы и Маурисио принесли «Зениту» победу над «Чанчунь Ятай»
NB!
16.01.17
Что делать будете, бандерлоги? — на Украине очередной виток валютной паники
NB!
16.01.17
Главный кредитор Казахстана — Нидерланды
NB!
16.01.17
Пока Додон в Москве, в Молдавии инициируют его отставку за «признание» ПМР
NB!
16.01.17
«От «монетизации» льгот по НДС проиграет бизнес»
NB!
16.01.17
Украина меняет «Минск» на «Женеву»
NB!
16.01.17
Минпромторг займется формированием новых промышленных кластеров в Арктике
NB!
16.01.17
К очистке Арктики хотят привлечь средний и малый бизнес
NB!
16.01.17
«Арктика не требует равномерного социально-экономического развития» — МЭР
NB!
16.01.17
Глава комитета Госдумы настаивает на «зачистке» УК от смертной казни
NB!
16.01.17
«Полезные ископаемые станут локомотивом развития Северного морского пути»
NB!
16.01.17
Россия передала Польше записи речевого самописца самолета Качиньского
NB!
16.01.17
Штайнмайер: НАТО беспокоят слова Трампа об «устаревшем» Альянсе
NB!
16.01.17
Китай выбрал Клинтон, но победил Трамп: кто установит modus vivendi
NB!
16.01.17
Аресты в Администрации президента Казахстана: начало информационной войны?