Белоруссия, 1 июля, 2014, 17:46 — ИА Регнум. Александр Лукашенко 30 июня подписал указ № 325 "О привлечении и предоставлении займов, деятельности микрофинансовых организаций", сообщает пресс-служба президента Белоруссии.

Документ направлен на совершенствование порядка осуществления деятельности по регулярному привлечению и предоставлению займов, формирование условий для дальнейшего развития предпринимательства и деловой инициативы путем внедрения дополнительных инструментов финансирования, а также направлен на защиту прав потребителей услуг, оказываемых микрофинансовыми организациями, сказано в официальном комментарии. В президентской пресс-службе подчеркнули: "С 1 января 2015 года данную деятельность смогут осуществлять только микрофинансовые организации - ломбарды, потребительские кооперативы финансовой взаимопомощи, общества взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, фонды".

"Микрозаймы для физических лиц на потребительские цели смогут предоставлять только ломбарды и исключительно под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования. В случае невозврата микрозайма залог подлежит продаже. При этом в соответствии с Гражданским кодексом даже при недостаточности денежных средств, вырученных от продажи залога, обязательства заемщика перед ломбардом будут считаться исполненными, - сказано в комментарии к указу. - Микрозаймы на цели развития предпринимательской деятельности предоставляются микрофинансовыми организациями (кроме ломбардов) лицам, которые являются собственниками имущества, учредителями (участниками) коммерческих организаций, ремесленникам, лицам, осуществляющим ведение личного подсобного хозяйства, а также субъектам агроэкотуризма, малого и среднего предпринимательства".

Предельный размер микрозайма определён в 15 тыс базовых величин (с 01.04.2014 она составляет 150 тыс белорусских рублей или около $14 в эквиваленте). При этом не ограничивается срок микрозайма, при котором предоставляется льгота по уплате подоходного налога.

"Потребительские кооперативы финансовой взаимопомощи могутсоздаваться физическими лицами, которым в соответствии с Указом предоставляется право на получение микрозаймов для развития их предпринимательской инициативы. Таким образом, потребительский кооператив финансовой взаимопомощи будет представлять собой добровольное объединение ремесленников, фермеров, субъектов агроэкотуризма, лиц, осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства, а также собственников имущества, учредителей (участников) коммерческих организаций для оказания финансовой взаимопомощи членам этого кооператива путем предоставления микрозаймов, - отметили в президентской пресс-службе. - Для осуществления деятельности по регулярному предоставлению микрозаймов данные организации должны быть включены в реестр микрофинансовых организаций, который будет вести Национальный банк, а их руководители соответствовать предусмотренным требованиям к квалификации и деловой репутации".

В указ включены нормы, обеспечивающие защиту прав потребителей услуг (физических лиц) микрофинансовых организаций. В частности, Нацбанку предоставлено право рассматривать обращения потребителей и направлять микрофинансовым организациям предписания об устранении нарушений прав потребителя, сказано в комментарии к указу.

Напомним, 20 мая зампред Нацбанка Сергей Дубков сообщил, что госрегулятор разработал нормативно-правовые акты регулирования деятельности компаний на рынке FOREX и микрофинансовых организаций (МФО). По словам Дубкова, микрофинансовым организациям (МФО) будет предписано обслуживать не физлиц, а субъекты малого и среднего предпринимательства. Документом определён размер микрозайма и перечень юрлиц, которые могут заниматься таким видом деятельности - потребительские кооперативы, общества взаимного финансирования, кооперативы второго уровня, фонды и ломбарды. После вступления документа в действие они смогут предоставлять микрозаймы только членам своего кооператива или объединению кооперативов, а круг лиц, которые смогут выступать членами потребительских кооперативов, будет ограничен. "Это могут быть физлица, являющиеся собственниками имущества, учредителями (участниками), членами коммерческих организаций, ремесленниками, субъектами агроэкотуризма или осуществляющие деятельность по ведению личного подсобного хозяйства по производству, переработке и реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, - пояснил Дубков. - Потребительские кооперативы не смогут предоставлять займы своим членам на потребительские цели".

"По сути это означает, что может ввестись запрет на осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по регулярному предоставлению микрозаймов населению на потребительские цели. Такую деятельность смогут осуществлять банки, небанковские кредитно-финансовые организации, ломбарды, юридические лица, предоставляющие займы физическим лицам, состоящим с ними в трудовых отношениях (иначе говоря, своим работникам)", - подчеркнул зампред НБРБ. Он сообщил также, что нормативно-правовым актом вводится запрет на регулярное привлечение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями денежных средств от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Как сообщало ИА REGNUM, 28 февраля на совещании Александра Лукашенко с председателем Совмина Михаилом Мясниковичем и председателем правления Нацбанка Надеждой Ермаковой было заявлено, что деятельность в Белоруссии микрофинансовых организаций ("финок") будет упорядочена новым президентским указом, который будет подготовлен в марте. Лукашенко отметил, что "в свое время мы героически боролись с финансовыми компаниями - в народе их называли "финками", они немало бед принесли стране, а могли бы принести еще больше, если бы мы в свое время не придушили их деятельность, основанную на воровстве, выводе денег, пирамидах и так далее - я по памяти так говорю". "Второй вопрос: надо ли нам это делать? Вы это обосновываете тем, что у нас якобы сегодня они уже существуют - эти микрофинансовые организации. Встает вопрос: они что, незаконно существуют? Почему они существуют? На каком основании они существуют, если для них нет нормативно-правовой базы? Если они существуют сегодня законно, то какой смысл нам принимать еще один нормативно-правовой акт? Дня меня не совсем это понятно. Я еще раз подчеркиваю: я не отвергаю то, что вы предлагаете, но у меня недостаточно информации, чтобы принимать решение", - добавил Лукашенко.

Напомним, именно Нацбанк инициировал подготовку президентского указа, реагируя на бурное развитие в постсоветской республике альтернативных банкам учреждений, предлагающих "экспресс-кредиты" под высокие проценты при минимуме бюрократических проволочек. Нацбанк намерен регистрировать деятельность микрофинансовых организаций и выдавать разрешение на их деятельность, ограничивать данную деятельность и применять санкции к данным организациям. По мнению Ермаковой, у микрофинансовых организаций капитал должен формироваться за счет средств собственников данных структур, а не привлеченных от физлиц или юрлиц средств (как в коммерческих банках). Данные организации должны выдавать небольшие кредиты, проценты по кредитам и штрафы за просрочку их возврата должны быть ограничены, а деятельность "микрофинок" должна не только лицензироваться, но и находиться на постоянном контроле с целью ориентации финансовых потоков на важные, по мнению чиновников постсоветской республики, проекты.