"Мэр Норильска начал с ЧК".

(Трибуна. 14.11.03. В.Пырх)

Первым шагом Валерия Мельникова, избранного мэром Норильска, стало учреждение в заполярном городе чрезвычайной комиссии по расследованию финансовой деятельности прежней администрации. Именно там новый руководитель города рассчитывает найти средства, необходимые ему для выполнения главного предвыборного обещания бывшего профсоюзного вожака компании "Норильский никель", - уже в ближайшее время повысить заработную плату бюджетникам.

Однако первый заместитель губернатора Красноярского края Лев Кузнецов, временно руливший в Норильске в последние полгода, абсолютно спокоен: своему преемнику он оставил вполне работоспособное хозяйство. Бюджет города сбалансирован, все работы по подготовке Норильска к зиме выполнены. Так что вряд ли норильская ЧК накопает в городской администрации достаточно средств, чтобы существенно улучшить жизнь северянам.

Виталий ПЫРХ. (Соб. корр. "Трибуны"). НОРИЛЬСК.

"Закон как событие".

("Вечерний Красноярск" 14.11.03 Пресс-служба ЗС края)

На состоявшемся 11 ноября четвёртом заседании сессии Законодательного собрания краевые парламентарии рассмотрели заявление В.В. Мельникова о сложении с него полномочий депутата Заксобрания в связи с избранием мэром Норильска, но принятие окончательного решения перенесли на следующую сессию.

Довольно быстро и почти единогласно была согласована кандидатура Л.В. Кузнецова для назначения на должность первого заместителя губернатора. Вопросы, которые депутаты задавали претенденту на эту высокую должность, скорее всего, были связаны с уточнением социально-экономического положения края и позиций администрации края в решении наиболее острых и труднорешаемых проблем. Гораздо меньше времени в этот раз заняло рассмотрение проекта закона края "О краевых стандартах предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и стоимости капитального ремонта жилищного фонда на один квадратный метр общей площади жилья в месяц на 2004 год". Напомним, что этот документ выносится на сессию Советом администрации вторично - в первый раз он рассматривался на прошлом заседании и по ряду позиций был признан сырым, потому и не прошёл при голосовании (депутаты обратили внимание на необходимость ряда доработок, в том числе по источникам финансирования затрат на капитальный ремонт жилищного фонда, механизму регулирования уровня платежей граждан за капитальный ремонт и т.д.). За прошедший после третьего заседания отрезок времени многие замечания были устранены. Однако при повторном обсуждении документа в выступлениях отдельных депутатов (В. Севастьянова, В. Сергиенко) прозвучала глубокая обеспокоенность тем, что он, в конечном итоге, не снимает многих проблем, которые возникают в ходе проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе и проблему неоправданно высоких тарифов на энергоносители и различные виды оказываемых населению услуг.

В конечном итоге большинством голосов депутаты приняли законопроект сразу в двух чтениях.

Широкая дискуссия развернулась в процессе обсуждения представленного к рассмотрению во втором чтении проекта закона "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае". Этот закон определяет порядок распределения доходов от собственных налоговых доходов краевого бюджета, от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределяемых к зачислению в консолидированный бюджет края, от местных налоговых доходов, распределяемых органами государственной власти края, в соответствии с федеральным законодательством, между краевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований края, распределение расходов, совместно финансируемых из краевого и местных бюджетов, условия и порядок предоставления финансовой помощи из краевого бюджета местным бюджетам.

Новый документ имеет чрезвычайно важное значение для муниципальных образований и его следует рассматривать как первый значительный шаг в ходе реформы системы местного самоуправления. "Это начало большой системной работы", - сказал в своём выступлении председатель постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению А. Клешко. Заместитель председателя Законодательного собрания А.А. Ромашов отметил, что "...это первый закон о системном подходе к решению важнейших вопросов экономики края. Он поможет нам научиться управлять территориями..."

На обсуждение этого законопроекта были приглашены главы крупнейших муниципальных образований края и председатели советов. В дискуссии по содержанию нового документа приняли участие глава Дивногорска А. Новак, глава Сосновоборска И. Жуков, председатель Красноярского городского Совета В. Чащин.

Закон был принят с некоторыми поправками большинством голосов. Не исключено, что в дальнейшем этот важный документ будет ещё подвергаться корректировкам, которые позволят максимально учесть интересы муниципальных образований.

Депутаты рассмотрели предложенные Красноярским городским Советом изменения в Закон Красноярского края "О транспортном налоге". Эти изменения предусматривают предоставление дополнительной льготы по транспортному налогу для организаций и учреждений, финансируемых полностью или частично (не менее 70 процентов) из Фонда обязательного медицинского страхования.

В связи с тем, что появление новой категории льготников по уплате регионального налога неизбежно повлечёт уменьшение доходов краевого бюджета, депутаты сочли целесообразным отложить голосование по этому законопроекту до следующей сессии и дать возможность Совету администрации подготовить соответствующие расчёты - сколько конкретно потребуется средств для реализации этого закона.

Наиболее сложным для депутатов оказалось принятие решения о ходатайстве инициативной группы по проведению краевого референдума по вопросу о проведении жилищно-коммунальной политики.

После довольно продолжительных дебатов на голосование было вынесено два разных проекта постановления по этому вопросу. В результате поимённого голосования ни один из них не набрал необходимого для принятия решения числа голосов. Таким образом, сессия высказалась против проведения референдума.

Депутаты одобрили законодательную инициативу Заксобрания края по внесению в Госдуму проекта федерального закона "О внесении дополнений в главу 26.2 "Упрощённая система налогообложения" части второй Налогового кодекса Российской Федерации", рассмотрели ряд других вопросов повестки, а также заслушали информацию Совета администрации края о принимаемых мерах по решению наиболее острых социально-экономических проблем. Особое внимание при этом было уделено положению дел на предприятии краевой собственности "Предивинский леспромхоз".

КОММЕНТАРИИ АЛЕКСАНДРА УССА

Спикер Законодательного собрания Александр Усс прокомментаровал принятый Закона "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае". Закон этот долго (около пяти месяцев) обсуждался в Законодательном собрании, но наиболее жаркие дебаты о нём пришлись на заключительную фазу. На прошедшей сессии всё успешно завершилось.

Оценивая принятый закон, Александр Усс отметил: "Это эпохальное событие, которое резко повысит значимость муниципальных образований и ответственность их руководителей за положение дел на местах. В законе есть определённые шероховатости, но это понятно, так как все крупные дела решаются непросто. Будем надеяться, что при реализации закона особых трудностей не возникнет".

На вопрос журналистов, не пострадает ли бюджет города Красноярска от принятия данного закона, Усс ответил отрицательно. "Будучи патриотом своего родного города, - сказал он, - я сделаю всё возможное, чтобы такого рода опасения не сбылись. Гарантией тому является и поправка, внесённая в закон депутатами. Её суть заключается в том, что если муниципальному образованию не будет хватать денег, то эта выпадающая сумма переводится в соответствующие нормативы. Муниципальные образования собирают недостающие средства, используя эти нормативы. Корректирующие нормативы устанавливаются на три года вперёд".

На вопрос о возможности возложения на Красноярск столичных функций спикер краевого парламента ответил:

- Красноярск уже сегодня является столицей края. Законопроект по этому поводу находится в Законодательном собрании, недалёк тот день, когда мы его примем. В краевом бюджете должны быть предусмотрены специальные средства для исполнения Красноярском столичных функций. Краевой центр несёт на себе главную демографическую нагрузку, сюда приезжает большая часть гостей. Естественно, что велики и затраты. Поэтому постановка вопроса вполне обоснована.

"Голос кандидата".

(Андрей Андреев "Известия - Красноярск" 14.11.03)

ДУМСКАЯ ПРЕДВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ СТАНОВИТСЯ ПОЛИТИЧЕСКИМ ШОУ

За двадцать дней до старта агитационного периода избирательной гонки один из лидеров Союза правых сил Альфред Кох заявил, что население скоро захлебнется в волнах черного пиара. И ровно через неделю после начала агитации можно с удовлетворением констатировать, что пока зловещее предсказание бывшего министра приватизации не сбывается. Как на федеральном, так и на краевом фоне - во всяком случае, пока - вместо политических скандалов образца 1999 года аудитория наблюдает кандидатскую и партийную борьбу с элементами шоу, где рекламные паноптикумы претендентов относятся не к соперникам, а к себе, любимым. Возможно, сказалась жесткая позиция Центральной избирательной комиссии, затем, впрочем, амортизированная вердиктом Конституционного суда России. В связи с этим весьма характерно, что региональные избирательные комиссии стараются не выходить за пределы строгости Александра Вешнякова.

Вчера Красноярск узнал об оригинальном пиаровском трюке кандидата в депутаты по правобережному одномандатному округу Марины Добровольской: по сообщению Независимого информационного агентства, в одном из самых оживленных мест краевого центра, на рынке КрасТЭЦ, открыт так называемый народный штаб. Как отмечают представители избирательной группы поддержки Добровольской, целою работы народного штаба является прямой доступ населения к своему кандидату. Необычность акции состоит в том, что этот рекламно-политический узел представляет собой обычный армейский шатер с деревянными лавками, печками-буржуйками и дежурными валенками.

Есть смысл вспомнить, о прошлогодних кандидатах в губернаторы края: воздушный шар Василия Журко и гроб на телеге Германа Стерлигова вряд ли оказали серьезное воздействие на процент набранных ими голосов. Но экзотику ни в коем случае не следует сбрасывать со счетов, потому что ее взяли на вооружение еще в 1991 году организаторы проекта "Либерально-демократическая партия". И два года спустя победили на думских выборах.

Все же в предвыборной борьбе на поле Красноярского края доминирует линия, если угодно, драматическая - судебные процессы давно включены в кампанию как самый мощный фактор, влияющий на судьбу голосования. Причем совершенно неважно, сидит кандидат или находится на свободе. Четвертого ноября "Нью-Йорк Тайме" написала о России: "Как ни фантастически звучит мысль о проведении политической кампании из тюрьмы, по крайней мере, два других человека, ожидающих суда (в Санкт-Петербурге и Красноярске), выиграли местные выборы, не выходя из камеры".

Менталитет. Судя по всему, американские обозреватели имели в виду Анатолия Быкова, который, между прочим, 12 ноября уже в Верховном суде страны вышел из-под удара Генеральной прокуратуры. Речь идет о процессе по делу Олега Губина, завершившемся 1 июля; надзорные инстанции потребовали от судейских приговорить Быкова к 8 годам лишения свободы, однако и ВС согласился с доводами краевой Фемиды, не пожелавшей заключать экс-главу КрАЗа за решетку. Тем самым опровергнуты многочисленные слухи о том, что "Москва в любом случае не пустит Быкова в депутаты": юридические аргументы защиты Анатолия Петровича, как видим, позволяют кандидату спокойно проводить кампанию как в Ачинском думском, так и в Октябрьском краевом округах.

Есть свои особенности и здесь. Как сообщила позавчера КГТРК, "на нашем телеканале продолжились дебаты кандидатов в депутаты Государственной думы. Сегодня гостями студии должны были стать два претендента по Ачинскому избирательному округу - Анатолий Быков и Александр Клюкин. Однако Быков отказался от участия в дебатах, сославшись на слишком плотный график общения с избирателями. Возможно ли тут провести параллель с "единороссами", также игнорирующими телевизионные дебаты? Скорее всего, избиратели имеют дело с ноу-хау претендентов, желающих быть выше публичных столкновений.

А вот коллега Быкова по силовым преследованиям физик Валентин Данилов (он выдвигается по 48-му округу) старается выглядеть как можно более открыто именно на телеэкранах. Вчера он провел брифинг, посвященный "нарушению избирательных прав", - суть проблемы в том, что 12 ноября прокуратурой и судом Красноярского края ученому было отказано в ходатайстве перенести судебные слушания на три недели в связи с его участием в выборах в Госдуму. Кроме того, краевая прокуратура не сочла возможным разрешить Данилову вылететь в Норильск для участия в дебатах на местном телевидении и встреч с избирателями на территории этого одномандатного избирательного округа.

Тем самым, полагает Валентин Данилов, была нарушена статья 32 Конституции России, вопреки которой были нарушены избирательные права не только кандидата в депутаты, но и жителей Норильска.

Принесет ли такой стиль предвыборного поведения процентную удачу 7 декабря, можно отчасти ответить уже сегодня. Как ни сенсационно это звучит, но вот уже несколько дней пользователи некоторых красноярских Интернет-сайтов могут свободно голосовать за понравившихся им претендентов в четырех парламентских округах, всего лишь нажимая виртуальные кнопки. Несмотря на крайнюю непредставительность такой формы социологического исследования симпатий красноярцев (интернетовская фокус-группа ограничена определенными возрастными, финансовыми и ментальными категориями), узнать о первых пристрастиях аудитории можно. И вот, согласно электронному голосованию. Данилов - не первый в своем округе. Интересно также, что на других территориях выборов кажущиеся фавориты, словно сговорившись между собой и пользователями Интернета, идут вторыми... Не имеем ли мы дело с совершенно новой тенденцией кампании 2003 года?

"Зюганов в Красноярске и в своем репертуаре".

(Сергей Наумов "Красноярская газета" 14.11.03)

В ДРУЖЕСКИХ ПАРТИЯХ И ДВИЖЕНИЯХ

В среду, 12 ноября, наш город посетил руководитель Коммунистической партии Российской Федерации Геннадий Андреевич ЗЮГАНОВ. Целью приезда была агитация за партию в целом и за кандидатов от Красноярского края в частности. В краевом центре прошла пресс-конференция Геннадия Андреевича и встреча с избирателями Г. Зюганова и лидеров регионального списка КПРФ.

Лидер традиционно отругал "антинародную" политику руководства страны, говорил о разбазаривании ресурсов, сосредоточении всех богатств России в руках кучки олигархов, выявлял давно всем известные язвы капиталистического общества и все тому подобное, ставшее уже привычным во всех выступлениях представителей КПРФ.

На пресс-конференции ему были заданы пара острых вопросов: о расколе с Глазьевым и создании им блока "Родина" (Зюганов поведал, что "Родина" - кремлевский проект, и зря, мол, Сергей Юрьевич на него клюнул - это для него пойдет в минус как для политика) и о наличии в его списке представителей ЮКОСа - Муравленко и Кондаурова (здесь Геннадий Андреевич заявил, что олигархов в его списке нет и не будет).

Встреча же с избирателями состоялась в ДК имени 1 Мая. Всех пришедших приветствовал оркестр, игравший революционные марши. Сам зал, рассчитанный на тысячу мест, был переполнен. Появление Зюганова народ встретил стоя.

Сам Геннадий Андреевич в своем выступлении, помимо обличений власти (особенно он срамословил на одиозных Ельцина и Чубайса - президента Путина он лишь раз упомянул) рассказал о подтасовке результатов выборов, с которыми ему приходилось неоднократно сталкиваться, в том числе и на президентских выборах 1996 года.

К сожалению, ни отчета за четыре года сидения фракции КПРФ в Госдуме, ни планов на будущее Зюганов не представил. Он лишь несколько раз настоятельно попросил голосовать за его партию "чтобы изменить политику страны" и "сформировать патриотическое правительство". То, что это ему власть вряд ли позволит при любых результатах выборов, - понятно любому думающему человеку.

Насчет "олигархов в списке" он выразился несколько развернутее, чем на пресс-конференции:

- У нас народный блок, и там должны быть все представители - от рабочих до крупных производственников...

О социализме и Советской власти - почему-то ни слова. Как о цели партии - ни слова. Советский Союз он упоминал только в прошедшем времени.

Затем, пока Г.Зюганов "сортировал" записки с вопросами из зала, выступили зам. председателя Госдумы Петр Романов и секретарь горкома КПРФ Владимир Бедарев.

Я же попросил в записке Геннадия Андреевича ответить на такой вопрос: почему в списке КПРФ, который выступает как широкая коалиция левых сил, отсутствуют такие заслуженные деятели патриотического движения, как В.Анпилов и Э.Лимонов? Неужели миллионеры Муравленко и Кондауров больше "заслужили" быть в списке, чем те, кто уже более 12 лет яростно борются против буржуазного режима? Как и предполагалось, мой вопрос попал в число "отсеяных".

Да, как и везде сегодня, деньги решают всё. Даже в "народном блоке"... Кстати, я пришел на встречу с очень доброжелательным настроем, а уходил с чувством горечи. Какие славные надежды были в 92, 93, 94, даже в 95-м!.. И во что это вырождается? Грустно.

"Суд по делу Суладзе".

(Сергей Климов "Вечерний Красноярск" 14.11.03)

УЧАСТИЕ ГЕНЕРАЛА ЛЕБЕДЯ В "ДЕЛАХ СУЛАДЗЕ", ПОХОЖЕ, ХОТЯТ ЗАМЯТЬ

На минувшей неделе в краевом суде начались предварительные слушания по делу бывшего заместителя губернатора Красноярского края Валерия Суладзе.

В эпоху Лебедя этот человек весьма интересовал нашу газету. Нет в Красноярске другого издания, которое уделяло тогда Валерию Шотовичу столько внимания, сколько "Вечерка". 14 июня прошлого года мы на страницах газеты задавали правоохранительным органам вопрос - доколе? Когда в конце концов они займутся Суладзе? В тот же день его арестовали. В общем, как в старые добрые советские времена - "газета выступила, что сделано?". Почти полтора года бывший вице-губернатор находится по соседству с нашей редакцией, в СИЗО-1. Возможно, из наших окон видны решетки его камеры. В октябре прошлого года Валерий Шотович прислал в нашу редакцию большое письмо с изложением своего видения уголовного дела (см. "ВК" от 15.11.2002 г.). Поскольку Суладзе воспользовался предоставленным Конституцией правом не давать показаний против себя и не отвечал на вопросы следователей - это единственный документ, где он как-то поясняет свои действия. В этом качестве экземпляр нашей газеты приобщен к материалам уголовного дела.

Вообще, "Вечерка" часто упоминается в многотомном деле, однако никакие другие наши публикации к делу не приобщены. У нас складывается впечатление, что это не случайно. Суладзе обвиняют по шести эпизодам - четыре случая взяток и два превышения должностных полномочий. Дело суда выяснить, действительно ли Суладзе брал деньги (примерно 850 тыс. долларов в общей сложности) от директора ГУП "Красноярскгражданпроект" Д.В. Шутова (10 тыс. долларов за продление контракта с ним как директором предприятия) и от руководителя "Сибиряка" и строительного холдинга В.В. Егорова (остальная сумма). Но возникает множество вопросов. В деле фигурирует очень много известных людей. От бывшего руководителя Госстроя РФ Анвара Шамузафарова до красноярских начальников строительной отрасли. И только в отношении руководителя краевого дорожного фонда, депутата ЗС С.Ф. Зяблова в марте этого года прокурором края возбуждено уголовное дело (оно выделено из дела Суладзе). Все остальные персонажи оказались как бы ни при чем. Следователь, например, не смог "установить местонахождение" бывшего начальника главного финансового управления администрации края Инны Полищук. Эту девушку в Красноярске еще помнят, она вместе с Николаем Вернером руководила молодежным движением "Лебедь" и в кожаной юбке выходила на митинги "лебедьюгенда". Ее видели в Москве, в Берлине у ее друга Вернера, говорят, она звонит в Красноярск своим приятелям. Но ее почему-то "не нашли". Похоже, что просто не искали.

"Вечерка" в свое время много писала о контракте с якобы шведской фирмой "Гроув Экспресс Лимитед" (на самом деле это ленинградские жулики, живущие в Таллине) на поставку оборудования для строительства малогабаритных (коттеджных) домиков. Все специалисты - профессиональные строители с самого начала говорили, что это груда металлолома, которая никогда не будет работать. Эта линия и не работает. На одну из публикаций "Вечерки" в прошлом году мы получили официальный ответ краевой прокуратуры, в котором дословно говорилось: "По сообщению и.о. губернатора Ашлапова Н.И., оплата контракта, заключенного между администрацией края и фирмой "Гроув Экспресс Лимитед" (Швеция), за счет средств бюджета, выделяемых на финансирование капитальных вложений, не осуществлялось" (24.07.2000, № 8/1-116-02). А дело в том, что за этим контрактом стоял сын покойного губернатора Александр Лебедь-младший. И генерал лично курировал этот безумный проект. Он заставил руководителей старательской артели "Полюс" оплатить поставку (3 млн 200 тыс. долларов США) в счет незаконного кредита. Потом путем ряда комбинаций эти деньги вернули из бюджета "Полюсу". Этот эпизод фигурирует в деле Суладзе как превышение Суладзе его должностных полномочий. Однако ценовую экспертизу (в рамках этого уголовного дела) этого "оборудования" никто не проводил. Хотя даже неспециалисту очевидно, что это мошенничество (это было понятно с самого начала, и "Вечерка" об этом писала еще в те времена). Представляется, что по каким-то причинам (скорее всего, политическим) семью Лебедя выводят из этого уголовного дела. Но ведь Суладзе был только исполнителем воли покойного губернатора. Именно Александр Лебедь и его сын были основными фигурами этой аферы. "Вечерка" писала о преднамеренном (то есть криминальном, преступном) банкротстве флагмана краевой строительной индустрии ОАО "Цемент" (за которым также стоял Александр Лебедь-младший, а старший - "крышевал"). Ничего этого в материалах уголовного дела Суладзе нет. Как нет преступного банкротства "ПромстройНИИпроекта" и других "достижений" Суладзе, который был исполнителем воли покойного губернатора.

Старая истина - "о мертвых либо хорошо, либо ничего", как известно, не распространяется на политиков. Тем более если речь идет об уголовщине. С нашей точки зрения, Суладзе много в чем виноват. Но рядом с ним на скамье подсудимых должны сидеть и другие люди. В том числе те, чью волю он исполнял. Во всяком случае, должна быть дана правовая оценка деятельности и других персонажей этой истории по разграблению строительной отрасли края. Свести все только к взяткам Суладзе нам кажется неправильным. По нашим сведениям, у некоторых, кто фигурирует в деле Суладзе в качестве свидетелей, сейчас возникли проблемы с правоохранительными органами - неуютно чувствует себя в Москве бывший руководитель Госстроя РФ Анвар Шамузафаров, дает показания бывший начальник "ПромстройНИИпроекта" (и одновременно руководитель подставных фирм по реализации мошеннического проекта с коттеджными домиками) В.А. Лойко (о котором тоже писала "Вечерка"). Но все это за рамками уголовного дела Суладзе. Между тем ключевыми фигурами во всей этой истории являются другие люди - покойный губернатор Лебедь и его близкие. Услышим ли мы в суде их фамилии?