Причина муниципальной реформы в криминальном беспределе мэров: эксперт
Иркутская область, 15 мая, 2014, 15:14 — ИА Регнум. "Правовой и даже криминальный беспредел мэров и депутатов местных дум, возможно, является одной из причин готовящейся контрреформы местного самоуправления в России. И уголовное дело
Накануне следственный комитет РФ по Иркутской области распространил информацию о том, что мэр города Ангарска Владимир Жуков, в отношении которого возбуждено уголовное дело, связанное со злоупотреблением служебным положением, объявлен в федеральный розыск. До 7 мая он находился на лечении в одной из клиник Москвы, но сейчас следствию неизвестно его местонахождение.
"Это уже не первый случай в истории Иркутской области, когда подозреваемый или обвиняемый мэр попросту сбегает от следствия. Так, 28 апреля Иркутский областной суд вынес приговор по делу об убийстве депутата Слюдянской районной думы
В настоящее время следствие не раскрывает всю картину "дела Жукова". Однако Юрий Курин перечислил основные эпизоды, которые могут быть положены в основу обвинения. "Как мне рассказали бывшие депутаты Ангарской районной думы, и в первую очередь политический оппонент Жукова юрист
"В новой должности, в качестве мэра города Ангарска, Жуков также допустил "букет" нарушений. В нетрезвом состоянии совершил ДТП, лишен водительского удостоверения. Неэффективно управлял бюджетом. Направил 80 млн рублей на ремонт стадиона, который так и не пущен в эксплуатацию. Ряд нарушений носит откровенно криминальный характер. Почти 100 млн рублей перечислил на создание МФЦ, который возглавил его сын. Около 130 млн рублей направил на ремонт дорог без проведения конкурса. По программе ликвидации аварийного жилого фонда пустил средства на два дома, которые не признаны аварийными. Подобных эпизодов - множество, и следствию еще предстоит большой объем работы", - констатировал Юрий Курин. Он считает, что подобный правовой беспредел до последнего времени был традиционным в Иркутской области, о чем свидетельствует чрезвычайно большое количество возбужденных в прежние годы уголовных дет в отношении глав и депутатов муниципалитетов.
"Достаточно вспомнить хотя бы несколько таких дел: только за организацию умышленных убийств вынесены приговоры двум мэрам - Слюдянского района Василию Сайкову, города Усть-Илимска
По его мнению, у существующего положения две причины. "Во-первых, выдвигаются недостойные люди, которых и близко к власти подпускать нельзя. Здесь вина политических партий и других субъектов, участвующих в выдвижении и продвижении кандидатов. Получив мэрские и депутатские мандаты в результате таких кадровых ошибок, а также власти денег и грязных технологий, они становятся на криминальный путь. Во-вторых, даже когда они совершали явные тяжкие преступления, уголовные дела возбуждались не всегда своевременно. Расследовались долго и некачественно, "футболились". Нередко приговоры то выносились, то отменялись. Наказания зачастую назначались несправедливо. Так, тот же Жигарев за убийство журналиста приговорен к одному году 10 месяцам даже не лишения, а всего лишь ограничения свободы. Эти тенденции существовали долгие годы", - отметил Юрий Курин.
По его мнению, при назначенном два года назад губернаторе
С учетом того, что количество муниципальных депутатов существенно увеличится, кадровая работа в политических партиях должна быть поставлена на качественно иной уровень. Реформирование муниципалитетов снимет только часть проблем, но далеко не все, считает эксперт. "Неэффективность и правовая анархия - это проблема не только крупных городов, на которые в первую очередь нацелена муниципальная "контрреформа", но и поселений, муниципальных образований районного уровня. И здесь требуется как минимум три составляющие: расширить партийный и общественный контроль за деятельностью муниципальной власти, ввести более жесткое подчинение муниципальных органов субъектовым исполнительным органам власти и добиться эффективной работы правоохранительных органов в отношении юридической ответственности муниципальных чиновников", - считает Курин.
Как сообщало ИА REGNUM, 27 марта следственное управление СК РФ по Иркутской области распространило информацию об обысках в администрациях Ангарска и Ангарского района в связи с возбуждением двух уголовных дел по статьям "растрата бюджетных денежных средств, вверенного виновному в особо крупном размере" и "служебный подлог" в отношении мэра города Ангарска Владимира Жукова и врио мэра Ангарского района Светланы Кажаевой.
По версии следствия, должностные лица администрации Ангарска сфальсифицировали постановление главы города Ангарска за 2008 год, в которое были внесены ложные сведения о необходимости сноса и переселения жильцов двух домов в микрорайоне Китой города Ангарска. Как установлено в ходе следствия, указанное постановление в 2008 году не принималось. Сфальсифицированный документ был представлен в министерство строительства Иркутской области в 2013 году, где имелась подпись действующего главы города Ангарска. Обыск проводили с целью обнаружить оригинал постановления и документы к нему, а также аппаратуру, на которой оно могло быть изготовлено.
Второе уголовное дело возбужденно по материалам проверки прокуратуры Ангарска и контрольно-счетной палаты Иркутской области, в отношении Владимира Жукова и Светланы Кажаевой по факту растраты бюджетных денежных средств в сумме более 1 млн рублей.
Обыски проводились в кабинете главы города и других служебных помещениях администраций. Были изъяты документы, которые имеют значение для расследования уголовных дел, а также все цифровые носители. Кроме того, в кабинете главы города были обнаружены денежные средства в размере около 600 тысяч рублей.
Светлана Кажаева была задержана и отправлена в изолятор временного задержания, а Владимир Жуков госпитализирован в связи с возникшими у него проблемами со здоровьем, что было подтверждено медицинским заключением. Затем, не проинформировав следствие, он отправился на лечение в Москву. В настоящее время следствие объявило его в федеральный розыск.