Замминистра - о проблемных строительных объектах Подмосковья

Красногорск, 30 декабря 2013, 13:17 — REGNUM  Заместитель министра строительного комплекса Московской области Виталий Сомов рассказал об итогах уходящего года в сфере долевого строительства и планах на ближайшую перспективу. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе министерства.

Виталий Геннадиевич, накануне новогодних праздников большинство из нас подводит итоги. Каким для Вас был 2013 год с профессиональной точки зрения?

Давайте мы скажем, что сделано. На сегодня из перечня проблемных объектов, которые находятся у нас на контроле, введено 16, и до конца года планируется ввести еще 12 объектов, 28 объектов мы планируем ввести в 2013 году. Таким образом, к концу года примерно 3500 дольщиков получат свои квартиры.

Мы говорим о людях, которые находятся в реестре обманутых дольщиков. При этом квартиры получат гораздо больше граждан: обманутые дольщики, которые не зарегистрировались в реестре пострадавших соинвесторов; те, кто купил квартиры после возобновления строительства проблемных объектов.

Есть объекты, которые не успевают ввести в этом году в силу сезонности работ, но они должны быть введены в ближайшее время. Речь идет о проектах, где строительная часть практически завершена, и в апреле будут выполнены те работы, которые невозможно сделать в зимний период.

Надо отметить, что объекты, которые остаются проблемными, по сравнению с достроенными и уже исключенными из реестра, требуют значительно больше времени на достижение результата. В основном это проекты, где в отношении застройщика введена процедура банкротства.

Есть тяжелые ситуации, связанные с инвестконтрактами, заключенными еще в 2003 - 2005 годах. Очень много людей приобретали квартиры в объектах печально известной "Социальной инициативы", которые даже адреса не имеют, не говоря уже о том, чтобы там что-то начинало строиться. По сути, собирались или привлекались деньги на несуществующие объекты без документации.

Такое тяжелое наследство?

Тяжелое. Любой объект, который признан проблемным требует индивидуального подхода. Шаблонов нет. Трудности на каждом объекте разные и по количеству, и по объемам. У нас 26 застройщиков находятся в процессе банкротства. Например, небезызвестная "Славянка", в отношении которой сейчас введена процедура банкротства - процесс, который может длиться по полгода, по восемь месяцев, по году. Ключевое влияние в таких случаях оказывают решения судов. Поэтому банкротство - крайне сложный и долгий вариант выхода из кризиса, лучше если ситуация до этого не доходит.

В подобных случаях у дольщиков появляется возможность создать жилищно-строительный кооператив. Хотя многие боятся решать вопрос таким образом. Но не надо бояться создавать ЖСК - иногда это единственный путь, по которому люди, купившие жилье, смогут "забрать" объект, а мы в свою очередь - будем помогать завершить строительство.

Понятно, что проблема каждого недостроенного объекта индивидуальна и поиск решения всегда свой, но есть ли типовая схема, по которой "оздоравливают" ситуацию и завершают строительство?

Прежде всего, мы работаем с застройщиком над тем, чтобы он завершил строительство. Есть ситуации, в которых необходима передача объекта новому инвестору-застройщику - это процесс не одного дня, как правило, он занимает до полугода. Речь идет о передаче документации, переоформлении разрешительных документов. Нового застройщика мы в рамках закона проверяем на финансовую устойчивость, выясняем, бралась ли компания строить другие объекты, нарушала ли сроки. Это необходимо, чтобы не повторять печальный пример Ивантеевки, где застройщик "Арго" взялся за достройку проблемного объекта, но объект так и не был достроен, а количество дольщиков возросло с 72 до 98. Сейчас осуществляется процесс заключения мирового соглашения - это один из вариантов передачи объекта другому застройщику, который действительно завершит начатое. Необходимо принять все меры для того, чтобы подобные ситуации не повторялись.

Если говорить об алгоритме "оздоровления" проблемного объекта, то первый этап, который говорит о том, что объект будет достраиваться - это возобновление строительства. Значит, что уже закончился подготовительный период, выработан механизм "оздоровления объекта", завершена сложная трудоемкая процедура, связанная с решением юридических вопросов, с земельными отношениями. Второй этап - ввод в эксплуатацию, и третий - когда граждане регистрируют право собственности на свои квартиры.

Как часто новый застройщик, перекупивший обязательства у не справившегося со строительством, несет репутационный урон? Т.е. строительство возобновлено, новая компания прикладывает все усилия, чтобы справиться с ситуацией, а дольщики, инициативные группы граждан продолжают митинги.

Случается и такое, и хочется обратить особое внимание на эту категорию объектов. Да, они не перестают быть проблемным, пока не будут построены, но если "дурная слава" предшественника перейдет на нового застройщика, его продажи будут падать, и завершить строительство будет сложно. Денежные средства, необходимые для завершения строительства, пополняются только с продажи свободных от обременений квадратных метров. Следовательно, в интересах прежде всего обманутых дольщиков, чтобы вокруг их дома не было скандалов. В этом году мы возобновляем строительство на трех достаточно крупных объектах. Первый - это недостроенный многоквартирный дом в городе Климовске, застройщик которого находился в банкротстве. В ноябре новый застройщик, компания ООО "Премьер-Инвест", получила разрешение на продолжение строительства и уже приступила к строительным работам.

Второй - объект в городе Дмитрове: его проект не соответствовал действующим градостроительным регламентам и требованиям. Новый инвестор-застройщик, ООО "УС-200", разработал проектную документацию заново, которая прошла экспертизу, получил разрешение на строительство и возобновил его.

И третий, большой объект находится в городе Железнодорожном, компания-застройщик которого также проходила процедуру банкротства. По этому объекту был проведен аукцион с обременением, и теперь строительство домов будет проходить с обеспечением социальными объектами, в рамках данного проекта. Предположительно в 1 квартале новая компания-застройщик, АХК "ГВСУ "Центр", получит все разрешения на строительство, хотя процесс был нелегкий и очень долгий - несколько лет.

Что делать с людьми, которые все же продолжают митинговать, обесценивая таким образом свое жилье?

Я бы предложил хотя бы на год объявить мораторий на все митинги, чтобы дать возможность нам проработать все проблемные вопросы с заинтересованными сторонами, а застройщикам получить прибыли на других объектах и достроить проблемные объекты.

Конечно, людей, которые ждут свои квартиры по пять, семь, восемь и даже по десять лет, можно и нужно понять. Некоторые приобретали квартиру, еще работая, а сегодня вышли на пенсию, то есть время идет, а проблема не решается.

Но с другой стороны, когда говорят, что в этом направлении ничего не делается и ничего не происходит - это не правильно.

Нам всем хочется, чтобы проблемы решились уже сегодня. Но реалии таковы, что зачастую даже невозможно ответить на вопрос: "когда?". Это невозможно по объективным причинам, о которых я уже довольно развернуто сказал.

Зачастую компания по отношению к дольщику весьма непрозрачна. Какие методы влияния использует Министерство, чтобы застройщики соблюдали закон?

Все застройщики, которые привлекают денежные средства граждан, то есть работают по договорам долевого участия, ежеквартально сдают отчетность, по которой рассматривается финансовая устойчивость, целевое использование средств, привлеченных по договорам долевого участия. Нарушителей ждут не только штрафы, но и по некоторым видам нарушений включение в реестр проблемных застройщиков.

Принят закон о страховании ответственности застройщика. В чем суть данной процедуры и какой эффект Вы ждете от нее?

С 1 января 2014 года вступает в силу закон о страховании, и уже не будет обманутых дольщиков. Закон четко регулирует, что все взаимоотношения застройщика и гражданина обязательны для страхования. Все проблемы объекта, если будут возникать, то конкретного гражданина они уже касаться не будут. Затраты соинвесторов будут возмещать страховые компании.

Можно ли ожидать, что в связи с этой мерой долевое строительство станет более популярным?

Работа правительства Московской области, которая ведется, значительно увеличила количество заключенных договоров долевого участия. На территории Подмосковья работают 472 застройщика, которые привлекают средств граждан по договорам долевого участия - это 1158 объектов. В 2012 году было заключено более 12000 договоров долевого участия, по итогам первых двух кварталов 2013 года таких договоров уже - 11700 - это хороший показатель!

Каковы функции и полномочия местной районной администрации в решении проблем дольщиков и функции и полномочия министерства в решении вопросов проблемных объектов?

По федеральному законодательству все полномочия находятся в органах местного самоуправления: выдача разрешений на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, контроль за осуществлением строительства - это полномочия администрации. И проблемы должны решаться там, где рождаются.

По поручению губернатора на каждой территории, в каждом районе, где есть проблемные объекты, созданы комиссии под председательством глав муниципалитетов с приглашением всех заинтересованных сторон, включая застройщиков, дольщиков, представителей ресурсоснабжающих организаций, прокуратуры, органов внутренних дел. Широкий состав участников позволяет принять решения по всему комплексу вопросов, которые есть у любого строящегося объекта. Заседания комиссий проводятся не реже одного раза в месяц, на практике же есть территории, на которых эта работа ведется в еженедельном режиме.

Необходимо отметить, что работа муниципалитетов за последние полтора-два года значительно усилилась. Например, мы надеемся, что Звенигород уже в 2014 году полностью освободится от понятия "обманутые дольщики", также как и г.Дмитров, г.Мытищи. Очень много усилий прилагает администрация Балашихи.

И, конечно, наша основная задача - не допустить возникновения новых проблемных объектов и новых обманутых дольщиков. Мы проводим мониторинг всех объектов, и те, по которым есть признаки проблемности, автоматически переходят под особый контроль Министерства строительства Московской области.

Как часто вы и ваши коллеги проводите встречи, что называется "в полях" вместе с администрацией, застройщиками, дольщиками?

Еженедельно, каждый четверг министр стройкомплекса Марина Евгеньевна Оглоблина проводит совещание либо в Министерстве, либо принимает участие в работе районных комиссий.

В конце года режим у нас напряженный, но при этом каждый четверг, в любом случае, самые острые вопросы рассматриваем совместно с администрациями, застройщиками, представителями соинвесторов и другими госструктурами, в зависимости от вопроса.

В разных регионах были разные критерии для "обманутых дольщиков". Утверждены ли единые для всех критерии, определяющие кого называть "обманутым дольщиком"?

Министерство регионального развития РФ разработало единые критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших. Это приказ от 20.09.2013 года №430, подписан Минюстом 16.12.2013. В нем более четко определены критерии граждан, пострадавших от действий застройщиков, прописано содержание реестра обманутых дольщиков и порядок включения в него, форма заявления, какие документы должны быть представлены. В соответствии с этим приказом областное правительство внесет принятые критерии в свое законодательство. В 1 квартале будущего года мы постараемся привести все в соответствие.

Вообще, чтобы решать проблему, надо понимать, какой объем мы решаем. Каждый гражданин имеет договор, из которого следует либо площадь жилья, либо объем денежных средств, который должен быть возвращен.

Можно кратко обозначить шаги, которые должен предпринять дольщик, если его стройка превратилась в долгострой, встать в реестр?

Да, реестр пострадавших соинвесторов - это опорный документ для администрации. После его составления, вопросы будут решаться в рамках этого документа.

Если говорить о системной работе, то инициативная группа - хороший механизм сотрудничества практически для всех дольщиков. Люди оперативно консолидируют информацию. По информации инициативных групп у нас бывает одно количество пострадавших, а включенных в официальный реестр пострадавших соинвесторов в администрации - меньше. Иногда это существенная разница!

Также существует реестр всех проблемных объектов, он размещается на сайте Министерства строительного комплекса Московской области. Каждый квартал реестр по проблемным объектам обновляется, поэтому убедительная просьба - заходите, смотрите сайт министерства строительства. Мы знаем все объекты, по каждому ведется активная работа.

Можно сказать, что областная власть открыта для решений?

Однозначно, именно для решений. Мы готовы и ждем конструктивного, взвешенного подхода со стороны соинвесторов. Завершение строительства - это наша общая цель. Наша задача, если план мероприятий уже определен, составить график их выполнения и стараться его придерживаться, чтобы именно эти сроки соблюдались. Тогда мы можем понимать срок ввода в эксплуатацию проблемного объекта и следующую за ним регистрацию права собственности на жилплощадь в нем.

Сколько осталось проблемных объектов?

У нас на сегодняшний день 64 объекта, которые признаны проблемными. Восемь из них уже введены, но числятся проблемными из-за того, что остались один-два человека, не обратившиеся за регистрацией права на собственность. Как правило, этих людей просто невозможно найти по представленным ими адресам. Но в соответствии с законодательством Московской области - пока последний гражданин не зарегистрирует свое право на собственность, мы не можем исключить объект из реестра проблемных.

Получается, что люди уже живут, некоторые из них готовы менять свои жилищные условия, продавать квартиру, но если покупатель видит, что объект числится в реестре проблемных это, наверное, цены не прибавит. Данный вопрос необходимо решить в ближайшем будущем. Мы будем рассматривать возможность изменений нашего областного законодательства, нам нужна возможность исключения объекта из реестра проблемных при подобных обстоятельствах.

Это важно и для застройщиков, которые достроили проблемный объект, сдали, а он так проблемным и остается, и для людей, которые в нем проживают.

В стране Московский регион лидирует по объемам строительства жилья? Что бы Вы пожелали тем, кто в будущем году запланировал покупку квартиры?

На сегодняшний день в области строится 1158 объектов, это 18 миллионов квадратных метров. Тем, кто планирует купить в этих домах свое жилье, еще раз хотелось бы заострить внимание на том, что первая ваша защита - это 214 ФЗ. Все законы и подробные инструкции для потенциальных дольщиков находятся на сайте Министерства строительного комплекса Московской области. Заходите на http://www.mskmo.ru/, читайте, повышайте свою юридическую грамотность, прежде чем обращаться к застройщику и заключать договор. Проверьте реестры, не относится ли ваш потенциальный застройщик к неблагополучным. Спросите на первой же встрече копии разрешительной документации. Ни в коем случае не перечисляйте деньги до того, пока договор долевого участия не прошел регистрацию. И - с новым домом!

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
23.05.17
Продовольственная блокада Приднестровья: угроза гуманитарной катастрофы
NB!
23.05.17
Украинская модель выпрашивания денег идет ко дну — Пушков
NB!
23.05.17
Путин выразил соболезнования Терезе Мэй после взрыва в Манчестере
NB!
23.05.17
Подайте на евроколею! — Украина клянчит на перешивку железных дорог: обзор
NB!
23.05.17
Под огнем — 19 населенных пунктов ДНР: сводка боевых действий за сутки
NB!
23.05.17
Косачев: Пора понять, что взрывает европейцев не Асад и не Кремль
NB!
23.05.17
Как байкальский проект сменил название и потерял бизнес-составляющую
NB!
23.05.17
Власти КНР объявили войну запрещенному интернет-контенту
NB!
23.05.17
Стивен Сигал построит спортивный комплекс на «дальневосточном гектаре»
NB!
23.05.17
Казённый человек России
NB!
23.05.17
ЕС грозит наплыв 6,6 млн беженцев
NB!
23.05.17
«Нефть: импульс угасает»
NB!
23.05.17
Россия заканчивает подготовку к революции в ядерной медицине
NB!
23.05.17
Радио REGNUM: первый выпуск за 23 мая
NB!
23.05.17
Польша: угроза внешнеполитической изоляции России
NB!
23.05.17
Гигантская оружейная сделка США и Саудовской Аравии: шоу, зрители, жертвы
NB!
23.05.17
Сумерки национальных элит США: новый Рим накануне эпохи упадка
NB!
23.05.17
Трамп толкает Иран в объятия Израиля
NB!
23.05.17
Почему казахстанские ископаемые действительно полезные
NB!
23.05.17
Либерализм как путь к гибели. Почему так случилось?
NB!
23.05.17
Нужны ли волгоградцам прямые выборы мэра?
NB!
23.05.17
В результате взрывов на стадионе в Манчестере есть погибшие и раненые