Парк "Вятского периода": ростки либерализма в Кировской области дали поразительный урожай

Киров, 1 Ноября 2013, 14:13 — REGNUM  

Есть на планете места, словно созданные для того, чтобы растить честных, лишённых к склонности к стяжательству людей - там просто нечего всерьёз украсть. Одним из таких мест, безусловно, является Кировская область. Холодный мало- и редконаселённый регион; из доступных ресурсов - только лес и торф; есть гигантское Вятско-Камское месторождение фосфоритов, но в силу причуд местной геологии добыча там малорентабельна.

Несколько лет назад в эту антикоррупционную глушь был заброшен десант из самых антикоррупционных политиков. Здесь царствует Никита Белых; здесь два года давала ему советы Мария Егоровна Гайдар; над здешними лесами парил Навальный. Результаты их антикоррупционной деятельности поражают воображение. На днях на сайте местного отделения КПРФ появился 120-ти страничный пакет документов, описывающий достижения областной администрации в деле построения либерализма в отдельно взятом регионе. Чтение оказалось весьма занимательным с точки зрения прикладной этнографии и его предварительные итоги выглядят примерно так.

Каждому человеку нужны верные друзья, способные подставить широкое плечо в нужную и ненужную минуту. Для Никиты Белых таким другом стал член совета директоров "БинБанка" Григорий Гусельников. Единственным заметным активом Гусельникова был и остаётся "Вятка-банк" (где он владеет 90,57%), главой которого до 2009-го был Олег Казаковцев. К 2009-му "Вятка-Банк" был безвиден и пуст - прибыль ДО налогов в 2008-м составила чуть более $8 млн (250,88 млн. руб.). В общем, одна из тех организаций, при виде которых хочется всплакнуть на плече Марии Гайдар о горькой судьбине регионального банковского бизнеса.

Четыре года назад судьбина банка стала ещё горше. В январе 2009-го Белых становится губернатором. В марте "Вятка-банк" несёт невосполнимые потери - и Казаковцев, и Гусельников отправляются нести тяжкий государственный крест; их назначают советниками губернатора. Чуть позже крест Казаковцева становится ещё тяжелее - он становится заместителем председателя местного правительства. Спустя два года он становится сенатором от Кировской области. Единственной компенсацией этих невосполнимых потерь становится присутствие в совете директоров супруги Казаковцева (вице-президент).

Тем не менее, "Вятка-банк", преодолев трудности, в последние годы (с 2009-го по 2013-й) ринулся к вершинам успеха. В героической конкурентной борьбе был побеждён "жалкий карлик" - "Сбербанк", потерявший контракты на обслуживание длинного ряда областных предприятий (КОГП "Вяткавтодор", КОКП "Управление по обеспечения топливом", КОГУП "Агентство энергосбережения", КОГУП "Облкомунсервис" и др.). В итоге только за 6 месяцев 2011 года "Вятка-банк" приобрел контракты на 1,8 млрд. рублей (собственные активы банка в 2008-м составляли 5,28 млрд.).

Впрочем, перед администрацией Кировской области стояли и другие поистине грандиозные задачи. Градообразующий для расположенных на юге области Вятских Полян завод "Молот" (оборонный, в годы войны на нём производили ППШ) с 2008-го испытывает затруднения, доходящие до периодических невыплат зарплаты. Пришедшая к власти администрация Белых начала их решать - простыми, дешёвыми и эффективными средствами. Было анонсировано создание промышленного парка, на которое из федерального бюджета было заполучено 450 млн. руб., а из областного - 58 млн. В этой сложной ситуации на помощь правительству области снова ринулся "Вятка-банк". Изначально деньги должны были быть размещены на депозите в "мелком" (активы на тот момент 889,58 млрд.) и подозрительно государственном "Россельхозбанке". Однако "Вятка-банк" щедро увеличил ставку на целых 0,005% - и 508 млн. перекочевало на его счета. Открытие парка должно состояться в 2014-м, но пока там идёт невидимая невооружённым глазом прокладка коммуникаций, а вооруженным - чистое поле. Последнее неудивительно - ибо два года ни у кого не поднималась рука расходовать средства, размещённые на счетах "Вятка-банка". Как следствие, в апреле на "Молоте" началась процедура банкротства.

Отобранные у государственных монстров средства были немедленно направлены на благие дела - самые разные. Аэропорт "Победилово" теоретически должен был быть реконструирован за счёт средств федерального бюджета, но исключительная занятость помешала администрации Белых провести хотя бы одно совещание по этому поводу (администрация, например, демократично и собственноручно сажала деревья в местном парке на глазах восхищённых телекамер). Средства выделялись с большим отставанием - в итоге аэропорт, во-первых, оставался убыточным, во-вторых, был вынужден обращаться за кредитами. Кредиты были странными (так, "Победилово" одолжило у "Вяткавтодор" под 42%, после чего для расплаты ему понадобился новый кредит на 45 млн.), а убыточность в изрядной степени объяснялась тем, что топливо закупалось у "Управления по обеспечению топливом" по завышенным ценам.

В этой ситуации на помощь ринулся "Вятка-банк". Процентные ставки у него были гораздо выше, чем у побеждённых конкурентов. В итоге основные фонды аэропорта стоимостью 356,9 млн. руб. оказались заложены "Вятка-банку". Чтобы расплатиться с банком под частичным управлением жены Казаковцева, аэропорт получал субсидии от администрации, в которой присутствовал Казаковцев - так, в 2013-м на погашение кредита и процентов по нему из областного бюджета было выделено 250 млн. руб. (всего бурная хозяйственная деятельность аэропорта обошлись областному бюджету в 500 млн.). Тем не менее, сейчас на "Победилово" идёт процедура банкротства. При этом "Вяткаавтодор", выдававшая кредиты "Победилово" под 42%, в свою очередь брало их у "Вятка-банка". Как утверждают документы, проценты по кредитам были выше среднерыночных и при наличии других, более выгодных предложений.

Впрочем, в иных отношениях деятельность "Вяткаавтодора" была очень успешной. Так, в 2011-м организация получала заказ на ремонт 25 объектов по начальной цене - просто потому, что все 25 объектов были объединены в один лот, что отсекло конкурентов. При этом 84,9% дорог в области не отвечают нормативным требованиям и их качество в 2009-2012-м ухудшалось по всем показателям (прочность дорожной одежды, ровность покрытия, коэффициент сцепления покрытия). Расходы на их содержание в расчёте на 1 км в 2011-м оказались в 1,5 раза выше, чем в 2010-м.

Впрочем, не будем о низком и плоском. Лучше о высоком - а именно, о заботе команды Белых о здоровье населения. В 2010-м - 2011-м в два этапа была проведена приватизация ОАО "Аптека №1" (5 аптек и 19 аптечных пунктов). В итоге 100% акций аптеки достались компании "Вятка-Недвижимость", аффилированной с "Вятка-банком"; при этом если 75% минус одна акция достались "Недвижимости" за 115 млн. 619 тыс. руб., то второй аукцион был организован эффективнее, и блокирующий пакет в 25% плюс одна акция достался "Вятка-Недвижимости" за начальную цену в 7 млн. Невольно закрадывается завистливое чувство, что покупатель сэкономил на сделке 20-30 млн. Как видим, "Вятка-банк", думая о высоком, бережёт каждую политую трудовым потом копейку. Тем неуместнее кажутся вопросы, возникающие к банку у налоговых органов. Последние цинично утверждают, что в 2010-2011-м "Вятка" недоплатила налог на прибыль на сумму 29,6 млн., и, возможно, использовала схемы налоговой оптимизации, позволившие сэкономить 31,7 млн. При этом 24,81 млн. пришлось на долю областного бюджета.

Впрочем, тёплые отношения у правительства области не только с "Вятка-банк". Итак, Владимир Сысолятин, директор Нововятского лыжного завода (НЛК, принадлежит некой голландской фирме XXI Сенчури Технолоджис Б.В.), и владелец швейцарской фирмы "Ханц Кунц". Последней, в свою очередь, принадлежит "Управляющая компания Кировлес" (сам "Кировлес" - государственный) и ООО "Эликон". Всего этого он добился своими силами, несмотря на отца в райкоме. НЛК имеет патронажный сертификат губернатора, и это выливается в конкретные действия. Так, в 2010-м под "инвестиционную программу" распоряжением Белых компании без аукциона было выделено 667, 2 тыс. кубометров леса. Инвестпрограмма оказалась своеобразной. Так, оборудование, купленное на одном из челябинских заводов за 68 млн., было затем перепродано друг другу семью компаниями-прокладками, в результате чего его стоимость "внезапно" возросла до 317 млн., что позволило выжать из бюджета 38 млн. в счёт возмещения НДС. Другим объектом инвестиционной деятельности стала россыпь фирм- однодневок, которые "занимались" вырубкой, не платили налоги и затем плавно растворялись в пучине банкротства. Суммарно их долги составили 42 млн.

ООО "Эликон", причудливыми путями заполучившее Мурыгинскую бумажную фабрику (её бывший гендиректор и совладелец обращался в 2011-м с заявлением о возбуждении уголовного дела по статьям "похищение человека" и "вымогательство под угрозой физической расправы"), получило за счёт областного бюджета фактические субсидии на 128 млн. руб. Наконец, самой причудливой является эпопея с "Кировлесом". Под очередной "инвестпроект" "Кировлеса" всё так же без аукциона было выделено 735,6 тыс. кубометров леса - но получило их не государственное унитарное предприятие "Кировлес", а "Управляющая компания Кировлес", принадлежащая счастливому обладателю белого "Лексуса". "Кировлес" же под чутким руководством "Кировлеса" к 2012 году накопил долгов по налогам на 104 млн. руб.

По итогам этой и других "сделок", имя которым легион, доля доходов от лесной отрасли в бюджете области снизилась с 17,1% в 2008-м до 4,7% в 2013-м. В силу всей этой щедрости, отсылающей нас к средневековым демократиям Ближнего Востока и сказкам "Тысячи и одной ночи", дефицит бюджета, составлявший в 2009 году 2 млрд. 849 млн. рублей, в 2012-м достиг 3 млрд. 859 млн. рублей. Долг области с 2009-го по 2013-й возрос практически вчетверо - с 3,69 млрд. до 13,26 млрд. рублей. Пока это составляет 61,2% к собственным доходам, но у Белых был просто низкий старт. Судя по бюджетным планам на будущее, перспектива догнать и перегнать Северный Кавказ для области вполне реальна.

Зато в некоторых других отношениях правительство области демонстрировало самую похвальную бережливость и экономию. Поскольку у правительства не хватает денег на то, чтобы поддержать всех нуждающихся и обделённых предпринимателей, тарифы на услуги ЖКХ в области непреклонно повышались даже после прямого запрета. Очевидно, причина проста - процент ветхого и аварийного жилья с 2008-го по 2012-й вырос с 6,3 до 7,1%, а за винтаж принято платить. В вопросах недвижимости администрация в принципе тяготеет к экзотике и разнообразным, изысканным развлечениям в стиле маркиза де Сада. Так, здание, предназначенное для дома-интерната было приобретено в живописной местности - а именно прямо рядом с ТЭЦ-5. При этом клеветники утверждали, что условия конкурса были составлены так, что под описание попадало исключительно это здание.

Другие примеры экономии менее экзотичны, зато более продуманы и системны. Так, вместо 44 врачей на 10 тыс. населения в области только 35, а "Скорая помощь" переведена на аутсорсинг. Программа газификации финансировалась на 70%. Программа "Дети Кировской области" была профинансирована на те же 70%. Приостановлено движение по 10 железнодорожным маршрутам - во внушительной по площади области с заботливо опекаемой "Вяткаавтодором" дорожной сетью.

Воистину, либерализм процветает в парке "Вятского периода".

Сергей Гришанин

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
16.01.17
Пока Додон в Москве, в Молдавии инициируют его отставку за «признание» ПМР
NB!
16.01.17
Папа Франциск на Красной площади в Москве? Возможно и даже скоро
NB!
16.01.17
Украина меняет «Минск» на «Женеву»
NB!
16.01.17
Минпромторг займется формированием новых промышленных кластеров в Арктике
NB!
16.01.17
К очистке Арктики хотят привлечь средний и малый бизнес
NB!
16.01.17
«Арктика не требует равномерного социально-экономического развития» — МЭР
NB!
16.01.17
«Полезные ископаемые станут локомотивом развития Северного морского пути»
NB!
16.01.17
«Малоимущие проиграют от «монетизации» льготной НДС»
NB!
16.01.17
Россия передала Польше записи речевого самописца самолета Качиньского
NB!
16.01.17
Штайнмайер: НАТО беспокоят слова Трампа об «устаревшем» Альянсе
NB!
16.01.17
Китай выбрал Клинтон, но победил Трамп: кто установит modus vivendi
NB!
16.01.17
Аресты в Администрации президента Казахстана: начало информационной войны?
NB!
16.01.17
Трамп у власти: подготовка «Большого кидка» для всего мира
NB!
16.01.17
В России число безработных за 2 недели снизилось на 0,4%
NB!
16.01.17
Германия: Китай может взять на себя мировое лидерство
NB!
16.01.17
Радио REGNUM: первый выпуск за 16 января
NB!
16.01.17
«Ситуация напряжённая, но не критическая»: в районе Якутии объявили ЧС
NB!
16.01.17
«Это попытка содрать три шкуры» — об идее «справедливых» пенсий
NB!
16.01.17
Япония попросит Россию разрешить прямые перелеты до Курил
NB!
16.01.17
Москвичей снова лишают льгот
NB!
16.01.17
Видео с места крушения Boeing под Бишкеком появилось в Сети
NB!
16.01.17
Адресность определяют чиновники: льготы за забором справок