Аманда Пол: Вступление Армении в ТС - серьезная геополитическая ошибка

Ереван, 14 Октября 2013, 08:40 — REGNUM  В армянской и российской информационной среде почти год муссировалась тема выбора Армении, оказавшейся на интеграционной развилке Россия-Запад. Огромную палитру самых разных мнений, представленную в лице армянских и российских аналитиков, экспертов и политологов, омрачало лишь одно: отсутствие внятной оценки европейского экспертного сообщества. Пара-тройка невнятных точечных комментариев из Старого Света не отражали общую суть картины в том виде, в каком ее представляли в странах Евросоюза. Зато после 3 сентября, когда президент Армении Серж Саргсян заявил о предстоящем вступлении страны в Таможенный союз, правила игры словно подменили: еврочиновники и эксперты разных мастей, а также местечковые армянские евроинтеграторы бросились алармировать изо всех сил, крича вслед уходящему поезду. Не докричались. Тем не менее, интересно, что (уже постфактум) думают в Европе по поводу упущенной Армении, а также о возможных сценариях взаимоотношений Ереван-Брюссель в обозримом будущем. С этими вопросами ИА REGNUM обратилось к известному европейскому эксперту, аналитику "Центра европейской политики" Аманде Пол, которая любезно согласилась ответить на наши вопросы и поделилась своей точкой зрения.

ИА REGNUM: Армения 3-го сентября текущего года сделала свой окончательный выбор между евразийской и европейской интеграцией. Он вам известен. Европейцы отреагировали довольно резко и отказались подписывать какие-либо документы с Арменией в ноябре в Вильнюсе. Ереван же заявляет о готовности продолжить сотрудничество с ЕС. Насколько этот подход реализуем?

На запланированном в Вильнюсе саммите "Восточного партнерства" Армения действительно не сможет подписать ни один документ, однако это ни в коей мере не означает, что тем самым сотрудничеству между Арменией и ЕС будет положен конец. Вопрос лишь в том, что какие бы соглашения ни были подписаны между Арменией и ЕС в будущем, они не будут носить слишком значимый характер, поскольку ограничения, навязанные Еревану Москвой, оставляют мало места для маневров. Тем не менее, ЕС не может себе позволить "махнуть рукой" на Армению и полностью от нее отказаться, имея в виду важность для нее армянского общества. Армения в свою очередь все еще нуждается в финансовой поддержке ЕС, а также заинтересована в отмене визового режима. Для реализации этих целей Армении придется продолжить работу, направленную на проведение политических и экономических реформ, чтобы привести их в соответствие с критериями ЕС. Но делать это будет очень сложно.

ИА REGNUM: Может ли решение Армении о вступлении в ЕС повлиять на баланс сил на Южном Кавказе. Если да, каким образом?

Что касается баланса сил в регионе, то Россия всегда занимала здесь лидирующие позиции и, несмотря на появление других игроков, никогда их не теряла, хотя и было зафиксировано незначительное послабление ее влияния. Как бы там ни было, решение Армении усилило российское влияние и уменьшило и без того слабое присутствие Запада в регионе. И это плохая новость, потому что на процесс модернизации и демократизации этого изменчивого и нестабильного региона, и без того протекающий не слишком динамично, наложены дополнительные "тормоза". Между Арменией, в значительной степени подконтрольной России, и Азербайджаном, пытающимся балансировать между Россией и Западом, остается только Грузия. Маленькая отважная Грузия, которой столько пришлось настрадаться от России за прошедшие 7 лет. Россия, что совершенно очевидно, стремится сорвать Грузию с орбиты ЕС, так как это означало бы ее полную победу на Южном Кавказе, что далеко не положительным образом сказалось бы как на странах самого региона, так и близлежащих государствах. Таким образом, возникает острая необходимость в поддержке процесса евроатлантической интеграции Грузии. Поддержка Тбилиси в этом процессе не только укрепит решимость грузинских политиков следовать по пути реформ, но и может оказать положительное влияние на соседние страны, которые на примере Грузии увидят преимущества безвизового режима и материальных благ.

К большому сожалению это как раз тот самый случай, когда все три страны региона хотят иметь нормальные взаимоотношения с Россией. Но эта страна, по-видимому, ведет игру на основе принципа политики "с нулевой суммой" - либо вы с нами, либо - против нас. По всей вероятности при нынешнем российском правительстве ситуация вряд ли изменится.

ИА REGNUM: США неоднократно публично высказывали свою поддержку процессу сближения ЕС со странами постсоветского пространства, в том числе с Арменией. Как может выбор руководства Армении отразиться на отношениях с Вашингтоном? Возможно ли их похолодание?

США вне всякого сомнения были разочарованы решением Армении о присоединении к Таможенному союзу, и в то же время вряд ли речь здесь идет о свободном выборе Еревана. Совершенно очевидно, что Москва в состоянии держать под контролем проводимую Арменией внешнюю политику ввиду зависимости Армении от России в вопросах безопасности, энергетики, а также учитывая долю российского капитала в армянской экономике. В целом сильно сомневаюсь, что решение Армении скажется на взаимоотношениях с США. Вряд ли этот вопрос на данный момент входит в число приоритетных для Обамы. На самом деле во внешнеполитической повестке Америки Южный Кавказ не более чем сноска внизу страницы, если говорить образно. Ключом к изменению уязвимого положения Армении является решение нагорно-карабахского конфликта.

ИА REGNUM: Интересно ваше мнение по поводу того, правильный ли выбор сделала Армения, и был ли у нее выбор вообще? Если да, то к каким последствиям мог бы привести выбор в пользу ЕС?

Уверена, что Армения совершила серьезную геополитическую ошибку. Данное решение может послужить лишь дальнейшему ослаблению суверенитета страны и усилению позиций олигархов, наполняющих свои карманы за счет рядовых граждан, пользующих свой народ, как дойную корову. Гораздо более мудрым решением было бы продвижение в сторону ЕС и парафирование соглашения о Глубокой и Всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA) на саммите "Восточного партнерства" в Вильнюсе. Последствия, конечно же, были бы серьезными, как и в случае с Украиной, Молдавией и Грузией, которые подверглись суровой каре и угрозам (энергетика, торговля, трудовая миграция). В случае с Арменией у России была на руках карта безопасности (иными словами, Карабах), которую она успешно и разыграла.

ИА REGNUM: Выясняется, что при вступлении в ТС Нагорный Карабах тоже де факто входит в ТС. Как может это обстоятельство сказаться на процессе урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Ряд экспертов полагают, что это первый шаг на пути окончательного решения вопроса в пользу Армении.

Согласно международному праву, Нагорный Карабах является территорией Азербайджана. Следовательно, любые попытки включить его в состав Таможенного союза были бы незаконны. Таким образом, Армения может быть включена в состав Таможенного союза в рамках ее международно-признанных границ. В то время как Россия и другие участники Таможенного союза пытаются заверить Азербайджан в том, что никогда не позволят Карабаху стать частью ТС (отсюда и комментарии заместителя российского министра промышленности и торговли Георгия Каламанова относительно создания своего рода КПП между Нагорным Карабахом и Арменией), было бы наивно полагать, что, учитывая тяжелое экономическое положение в Карабахе, никаких усилий по продвижению карабахских товаров приложено не будет. Безусловно, существует потенциал для создания нового витка напряженности между Арменией и Азербайджаном, однако не думаю, что это как-то повлияет на установившийся статус-кво, поскольку именно это положение вещей устраивает Россию.

Подготовил Эмиль Бабаян

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
16.01.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 16 января
NB!
16.01.17
Дубли Дзюбы и Маурисио принесли «Зениту» победу над «Чанчунь Ятай»
NB!
16.01.17
Что делать будете, бандерлоги? — на Украине очередной виток валютной паники
NB!
16.01.17
Главный кредитор Казахстана — Нидерланды
NB!
16.01.17
Пока Додон в Москве, в Молдавии инициируют его отставку за «признание» ПМР
NB!
16.01.17
«От «монетизации» льгот по НДС проиграет бизнес»
NB!
16.01.17
Украина меняет «Минск» на «Женеву»
NB!
16.01.17
Минпромторг займется формированием новых промышленных кластеров в Арктике
NB!
16.01.17
К очистке Арктики хотят привлечь средний и малый бизнес
NB!
16.01.17
«Арктика не требует равномерного социально-экономического развития» — МЭР
NB!
16.01.17
Глава комитета Госдумы настаивает на «зачистке» УК от смертной казни
NB!
16.01.17
«Полезные ископаемые станут локомотивом развития Северного морского пути»
NB!
16.01.17
Россия передала Польше записи речевого самописца самолета Качиньского
NB!
16.01.17
Штайнмайер: НАТО беспокоят слова Трампа об «устаревшем» Альянсе
NB!
16.01.17
Китай выбрал Клинтон, но победил Трамп: кто установит modus vivendi
NB!
16.01.17
Аресты в Администрации президента Казахстана: начало информационной войны?
NB!
16.01.17
«Запасы бомб и ракет истощатся у вас раньше, чем боевой дух у наших бойцов»
NB!
16.01.17
Трамп у власти: подготовка «Большого кидка» для всего мира
NB!
16.01.17
Пожар в Нефтеюганске: «Людей спасал Арсен, а власти нагло врут!»
NB!
16.01.17
Германия: Китай может взять на себя мировое лидерство
NB!
16.01.17
Радио REGNUM: первый выпуск за 16 января
NB!
16.01.17
«Ситуация напряжённая, но не критическая»: в районе Якутии объявили ЧС