"Партия миллионеров".

(Ведомости 22.10.03. В.Иванов)

Комментируя сведения о доходах и имуществе кандидатов "Единой России", "Ведомости" отмечают, что у пропрезидентской партии "Единая Россия" оказались самые богатые кандидаты. Самый богатый партиец - президент Адыгеи и член высшего совета партии Хазрет Совмен. Создатель и единоличный владелец золотодобывающей компании "Полюс", он в 2002 г. продал свою компанию. В Банке Москвы Х.Совмен держит ровно 9,5 млрд руб. Коллега Совмена по высшему совету партии, красноярский губернатор и бывший гендиректор "Норильского никеля" Александр Хлопонин, держит в Росбанке 297,7 млн руб., а за 2002 г. заработал 30,5 млн руб. Но Совмен и Хлопонин, по собственным признаниям, мандаты депутатов брать не собираются и лишь "помогают партии своим авторитетом".

"Общий интерес с "Интерросом".

("Московский комсомолец" - в Красноярске", 22.10.03)

Губернатор собирается использовать "Норникель" как политический таран.

На прошлой неделе Александр Хлопонин отрапортовал об очередном успехе краевой власти в борьбе с олигархами. Администрация края и ОАО "ГМК "Норильский никель" подписали соглашение о социально-экономическом сотрудничестве. Стоит отметить, что договор с "Норникелем" стал единственным, представленным на суд журналистам. По словам Александра Хлопонина, у этого договора есть принципиальное отличие от соглашений с СУЭКом и "Русалом". Пункт 2.1.1. гласит: "Компания "Норильский никель" обязуется обеспечивать устойчивые и планомерные поступления налоговых платежей в консолидированный бюджет Красноярского края, не применяя организационно-финансовых схем по выводу налогооблагаемой базы с территории Красноярского края".

На самом деле, пункт этот сенсации не содержит. "Норникель" никогда не спешил уводить налоги из края, понимая, что за стабильностью Красноярья стоит и стабильность Норильска, без которой комбинату стало бы не до прибылей и горнорудного монополизма.

Во всей этой истории есть более интересный момент. Гендиректор ОАО "ГМК "Норильский никель" Михаил Прохоров во время общения с прессой обронил фразу: "Красноярский край - ядро могущества компании "Норильский никель". Учитывая некоторые пункты подписанного соглашения, можно предположить, что Хлопонин мыслит аналогично, только, наверное, в обратном порядке. Наблюдатели делают вывод: краевая администрация именно в компании с "Норникелем" планирует начать наступление на Москву. Один из пунктов соглашения обязывает северный комбинат оказывать экспортно-аналитическую помощь при разработке обоснований для целого ряда решений, связанных со множеством уступок Федерации Красноярскому краю. Например, возвращения федеральной доли платы "Норникеля" за загрязнение окружающей среды, выделения отдельной строкой в федеральном бюджете субсидий на северный завоз и так далее.

Получается, "Норникель" - это "не только ценный мех". Сегодня северный гигант может стать еще и политическим тараном нынешней краевой власти. Учитывая, что ФПГ Владимира Потанина "Интеррос", в которую входит "Норникель", является пропрезидентской, вероятность успеха совместных действий власти и бизнеса выглядит вполне реально.

"Референдум по реформе ЖКХ: попытка № 4".

("МК в Красноярске" 22.10.03)

В пятницу у красноярских коммунистов приняли очередную заявку на проведение референдума по жилищно-коммунальной реформе. По подсчетам самих инициаторов, это уже четвертая попытка. Сначала депутаты Законодательного собрания никак не могли собраться для обсуждения такого важного вопроса, поскольку у них были каникулы. Потом формулировка показалась слишком расплывчатой. Затем в крайизбиркоме придрались к тому, что у трех "подписантов" указаны старые паспортные данные, хотя новые паспорта они уже получили. На этот раз - приняли!

Новая формулировка вышла просто на загляденье. Не то, что раньше, бледно и неконкретно: "Считаете ли вы, что проводимая в крае жилищно-коммунальная политика ухудшает жизненный уровень населения?" Новая формулировка, по подсчетам дотошных недоброжелателей, насчитывает... 80 слов. Первая половина остается в силе, потом речь идет о противоречии жилищно-коммунальной политики статье 7 Конституции РФ, Закону РФ "Об основах жилищной политики" (в редакции от 6 мая 2003 года) и, наконец, о концепции реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. А в концепции, между прочим, сказано, что основной целью реформы ЖКХ является снижение стоимости и повышение качества жилищно-коммунальных услуг. То есть проще было бы, наверное, процитировать "вопрос по референдуму" полностью, но его даже члены инициативной группы на одном дыхании произнести не могут, а по шпаргалке читают с напряжением.

Теперь осталось только дождаться решения крайизбиркома. Для коммунистов желательно, конечно, чтобы оно оказалось положительным. Правда, в этом случае декабрьский процесс волеизъявления грозит затянуться. Прочитать "жилищно-коммунальную формулировку" в последней редакции - это вам не галочку в бюллетене поставить!

"Чиновники решили перестроить трудовые отношения".

("МК в Красноярске" 22.10.03)

Как сообщил журналистам замгубернатора Эдхам Акбулатов, администрация края всерьез озабочена выстраиванием цивилизованных трудовых отношений. По его словам, в этой сфере две беды: долги по зарплате на промышленных предприятиях (900 миллионов рублей) и индивидуальные договоры с гражданами у частных предпринимателей.

По первому пункту каких-либо осязаемых результатов "цивилизованного выстраивания" пока не наблюдается. Переговоры ведутся, но чем они закончатся, пока не известно.

Со второй бедой худо-бедно справляться начали. Согласно неофициальным оценкам, в Красноярском крае по индивидуальным договорам работает 150000 человек, из которых только чуть больше трети зарегистрированы в муниципальных органах. Средняя зарплата по таким договорам не превышает 1500 рублей (основная же ее часть выплачивается из "черной кассы"). Сложившаяся практика приводит к тому, что бюджет не получает налоги, а люди остаются без социальных гарантий. Такое положение вещей призвана исправить специальная комиссия, в которую вошли представители инспекций по груду, УВД, члены профсоюзов. И уже появились первые результаты. С августа зарегистрированных индивидуальных договоров стало на 10000 больше. Эдхам Акбулатов надеется, что в ближайшие полгода их количество составит уже 120000.

В общем-то, начинание властей выглядит вполне здравым. Вопрос только в том, каким образом чиновники собираются бороться с не совсем честными частными предпринимателями. Пока ответ на него скрывается под расплывчатой формулировкой "мы работаем в рамках правового поля".

"Александр Усс: "Я горжусь своим штабом...".

(РИА "Пресс-Лайн" "Красноярские новости" 22.10.03)

После парламентских каникул приступило к работе Законодательное Собрание края. Впереди - нелегкий депутатский сезон. Какие документы примут наши парламентарии в наступившем депутатском году, над какими вопросами будут работать, каким будет бюджет-2004, что они считают первоочередным - всё это, безусловно, волнует жителей края.

Одним словом, тем для беседы множество, они актуальны и очень важны для нас.

- Ваше отношение к работе красноярских СМИ. Качественно ли они освещают работу Законодательного собрания? Ваши пожелания. И ещё. Что бы Вы, как опытный законник, пожелали им в период выборов?

- Есть известная мысль, я ее неоднократно высказывал, что прессу можно только любить. Как правило, любить безответно. Я считаю, что, во всяком случае, в межвыборный период средства массовой информации освещают нас так, как мы того заслуживаем. Я пожелал бы журналистам и в период выборов, и в обычное время сохранять собственное достоинство, собственную позицию, а не превращаться за деньги - и даже за большие деньги - в доску объявлений, на которую каждый вешает то, что ему захочется.

- Александр Викторович, кто-то из ваших депутатов где-то сказал, что выборы, по сути, закончились где-то в 1995 году, а сейчас идет "реализация коммерческих проектов". По-моему, здорово сказано. А как Вы думаете?

- Я не согласен с этой оценкой. Как тенденция - это верно, это начинает проявляться. Мне понятно стремление некоторых наших политиков: в тот момент, когда государственная власть оказывается в их руках, как-то сдержанно относиться к институтам демократии. Но, думаю, что истинные государственные мужи понимают неприемлемость такого подхода. Народ наш, я полагаю, достаточно умен и горд, и поэтому в рамках тех возможностей, которые у него имеются, вполне может сказать свое слово. Другое дело, что иногда этот народ дает возможность купить себя за три рубля, но это уже вопрос не к организации выборов, а к конкретным людям.

- Года два назад вышла из печати Ваша книга "Наш край - моя родина". Мне удалось её почитать. Без всякой лести скажу, что книга толковая. Всё конкретно, ясно и убедительно. Что мне особенно понравилось - написана дерзко-наступательным языком, что даёт некоторые представления о характере автора. В связи с этим четыре вопроса:

- Почему доктор юридических наук решил стать экономистом?

- Какова судьба самой книги и изложенных в ней Ваших предложений по экономическому развитию Сибири? Знаком ли с ними Драчевский?

- Как отреагировало правительство, администрация президента на Ваш доклад по этой теме на заседании Совета по внешней и оборонной политике?

- Что сегодня на кончике Вашего пера?

- Начнём по порядку: почему доктор юридических наук решил стать экономистом? Вообще-то на роль теоретика-экономиста я не претендую. Однако, находясь в этой должности, неизбежно сталкиваешься с основным блоком социально-экономических проблем, которые существуют в крае. Чтобы решать их на законодательном уровне, просчитывать стратегию развития, определённый багаж экономических знаний, конечно, должен быть. Думаю, их у меня было достаточно, чтобы понять суть происходящих процессов в нашей экономике.

Но становиться доктором экономических наук я не собираюсь.

Книга успешно разошлась, у меня осталось несколько экземпляров, которые я просто берегу для своих друзей, для памяти, для каких-то случаев. В принципе, она пользуется довольно большой популярностью, универсальным спросом. Леонид Вадимович Драчевский с ней знаком. Думаю, книгу не обошли вниманием и многие члены правительства и администрации Президента. Вскоре после выхода её из печати я был привлечён в рабочую группу, которая занималась стратегией развития Сибири. И в соответствующем документе ряд идей, изложенных в книге, нашли отражение.

Что сегодня на кончике пера? Есть некоторые наброски, касающиеся вопросов государственного строительства в России. Но этот год, который был у меня относительно свободным от политики, промелькнул слишком быстро. А чтобы наброски стали книгой, требуется около двух-трёх месяцев спокойной работы.

- Александр Викторович, почему на выборах в губернаторы Вы шли под лозунгом "Русский характер", а не "Сибирский характер"?

- Всё объясняется просто. В слове "Русский" при написании легко выделяется "Усс". Ребята из штаба увидели в этом, как сейчас говорит молодёжь, "что-то прикольное", и решили как-то обыграть при изготовлении материалов наглядной агитации. Вот и всё, и никакого двойного смысла тут не закладывалось.

- На днях исполнился год со дня выборов губернатора Красноярского края. Конечно, вряд ли Вам приятно вспоминать то время, но все-таки хотелось бы уточнить Вашу позицию по трем до сих пор до конца не проясненным вопросам.

- Кто из представителей крупного бизнеса финансировал Вашу избирательную кампанию? В то, что перечень инвесторов якобы исчерпывался одним - "Русским алюминием", не верится.

- Правда ли, что Ваша кампания во многом была проиграна из-за просчетов руководившей Вашим штабом т.н. "телевизионной командой" во главе с гендиректором "ТВК-6 канал" Вадимом Востровым, его друзей-партнеров Александра Ильиных, Дмитрия Чечкина и примкнувшего к ним Алексея Клешко? Если да, то чем объяснить Ваше сотрудничество с ними по сей день? Если нет, то кто все-таки несет ответственность за очевидные провалы Вашего штаба, в том числе в информационном поле (провал работы с местными СМИ, конфликты со СМИ красноярскими, ошибки в отыгрывании хлопонинских провокаций - по Железногорскому округу, по обвинениям в местечковости, национализме и сомнительных связях и пр.)?

- Могли бы Вы прояснить роль в Вашей кампании загадочных "екатеринбуржских пиарщиков" во главе с неким Олегом Матвейчевым, о которых много писала и говорила прохлопонинская пресса? Правда ли, что они на самом деле определяли "креативный контент" Вашей кампании? Если да, то считаете ли Вы их виновными в Вашем проигрыше?

- Не могу согласиться с Вами - мне приятно о ней вспоминать, как о хорошо проделанной работе. Но теперь это уже история. И поводов вспоминать о тех событиях, перепиливать опилки, что называется, теперь уже меньше... Но коль есть конкретные вопросы - отвечу.

- Кто финансировал мою компанию? Журналисты, кстати, спрашивали об этом не один раз. Её финансировали те, кто указан в соответствующем отчёте, представленном избирательной комиссии. Перечень этих организаций является исчерпывающим и к этому я добавить больше ничего не смогу.

О работе штаба. Я не отношусь к числу людей, которые перекладывают ответственность на плечи других. Ответственность за какие-то промахи в той компании прежде всего несу я сам. А за успехи я хотел бы поблагодарить всех, кто был рядом со мной. И прежде всего Вадима Вострова, к которому я отношусь с большим уважением. Я даю высокую оценку его работе и на выборах в Законодательное Собрание, и на губернаторских. Кстати, там, где действительно была борьба идеологий, мы выиграли и с очень хорошим результатом. Это Красноярск и другие города края, где было соотношение 60 на 30. А вот на селе и в Норильске работали не выборные, а совсем другие технологии.

Что касается ошибок и просчётов, то здесь их, как в любом крупном деле, можно найти немало. Но я горжусь тем, что у меня был такой штаб - у него был самый сильный творческий и идеологический компонент среди участников той избирательной компании.

Вообще избирательную компанию в губернаторы обеспечивает огромный механизм - это я к вопросу о "пиарщиках" - огромный механизм, много людей, и я не имел возможности общаться даже со всеми, кто был задействован в работе штаба. Я знал буквально несколько человек, с которыми имел непосредственный контакт в каждодневных делах, в том числе и в поездках по краю, влиял на содержание того, что они делали. Поэтому мне трудно давать оценки отдельных специалистов, скажем так, службы обеспечения выборов. Разумеется, консультанты по избирательным технологиям были, но если говорить в общем, то мы опирались не на екатеринбургских пиарщиков, а на собственный опыт предыдущей выборной компании.

- Появилась информация, что Вас выдвинули на звание "Спикер России", это так?

- Я видел подобный документ, и предложение такое делается не в первый раз. Есть некая организация с названием - не ручаюсь за точность - "Российский национальный Олимп". Там сначала сообщают, что принято предварительное решение о присуждении этого замечательного звания. А затем сообщается, что необходимо внести несколько десятков тысяч долларов за эту благородную награду и все будет хорошо. Поэтому я отношусь прохладно к такого рода наградам и предложениям. Опять мне не быть лучшим спикером года, увы!

- Вы человек публичный. Бывают ли моменты, когда вы ощущаете себя свободным от нее?

- Хороший вопрос... Публичность - это не самое приятное свойство должности председателя Законодательного Собрания. Мне иногда бывает трудно сходить в магазин, чтобы купить себе там галстук или рубашку... Ясное дело, что тебя очень многие знают. Жена как-то заметила, что я и там разговариваю, как на трибуне. Поэтому... предпочитаю покупки какие-то делать в Москве. Короче говоря, в Красноярске чувствовать себя непубличным человеком не удаётся.

Вот был в отпуске в Сочи. Кругом абсолютно незнакомый народ. И ты, как все, можешь гулять в шортах, заходить в бар, пить пиво, можешь даже не бриться, если не хочется... Ничто не отягощает. В общей массе людей чувствовал себя очень комфортно.

- Можно вопрос, как к отцу троих детей? Появился ли педагогический опыт, становятся ли более осознанными подходы к воспитанию детей. Или все больше вопросов и меньше ответов?

- Хорошим педагогом себя не считаю - хотя, наверно, эти качества и есть - дети-то, слава Богу, не огорчают.

Вообще с возрастом приходит и способность посмотреть со стороны и на детей, и на себя педагогическим зрением. Теперь появляется, и больше опыта, и больше человеческой мудрости в отношениях с детьми. Это тоже большие личности - они только маленькие ростом. Ими нельзя командовать, им нельзя что-то навязывать...

Если бы я вдруг опять вернулся в молодость, то был бы отцом гораздо лучшим, чем раньше.

Теперь я знаю, что такое жизнь, и готов продолжить педагогические опыты со своими внуками.

- Как Вы относитесь к сложению Быковым депутатских полномочий. Это какая-то игра?

- Какая тут игра? В точном соответствии с законом сессия решит вопрос о депутатских полномочиях Быкова. Сам он обещал написать заявление о сложении депутатских полномочий, если Конституционный Суд отрицательно ответит на его запрос. Напомню, что Быков пытался оспорить норму закона, которая препятствует выполнению депутатских полномочий в случае осуждения. После ответа из Конституционного Суда, он, как и обещал коллегам, написал заявление. Анатолий Петрович - человек слова и никому никогда не давал повода в этом усомниться. Проблема здесь в другом. Потребуется проведение новых выборов, - а это затраты бюджета. И Быков сможет в них участвовать на законных основаниях.

- Вы неоднократно выступали с предложением о создании государственного аналога Красэнерго. Что продвигается в этом вопросе?

- Спасибо за вопрос. Действительно, для создания конкурентной среды на этом рынке необходимы помимо "Красэнерго" и другие операторы. Только тогда можно говорить о нормальных сетевых тарифах. Создать такого оператора - вполне конкретная, управленческая задача, решить которую краевым властям по силам. И затраты потребуются небольшие, а выгода очевидна. Покончено будет с монополизмом "Красэнерго", а население и объекты социальной сферы не будут настолько зависеть "от рубильника". Да и энергетикам конкуренция пойдет на пользу. Это предложение привлекло достаточно серьезное внимание заинтересованных сторон. Говорить о конкретных результатах пока не буду, процесс этот достаточно непростой. Но мы обязательно вернемся еще к этому разговору.

"Основа стабильности и процветания".

(Заполярный вестник. 22.10.03. Автор: И. Клюшин)

Так, без преувеличения, оценивается значимость ОАО "ГМК "Норильский никель" для Красноярья. Финансовые отчисления нашей компании составляют большую часть доходов бюджета края. Но отныне норильчане могут быть уверены в том, что и Красноярский край несет перед ними определенные обязательства.

КАК МЫ УЖЕ СООБЩАЛИ ("3В" №201 за 20 октября), горно-металлургическая компания еще больше укрепилась в роли "титульного спонсора" после подписания в минувшую пятницу соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между губернатором края Александром Хлопониным и генеральным директором "Норникеля" Михаилом Прохоровым. В документе сказано, что компания обеспечит полную прозрачность взаимоотношений с властями и намерена и впредь не применять организационно-финансовые схемы для вывода налогооблагаемой базы с территории края, не допуская уменьшения сумм налоговых платежей при реорганизации структур компании. "Норильский никель" обязался создавать новые рабочие места на территории края, отдавать преимущество красноярским предприятиям при выборе партнеров и поставщиков, а также финансировать развитие детского и массового спорта. Пока, по словам губернатора Александра Хлопонина, "Норильский никель" - единственная компания, откликнувшаяся на инициативу властей. Но воздушных замков никто не строит. Вполне возможно, наша компания так и останется "единственной социально ответственной", как уже бывало в прежние годы.

Согласно документу налоговые поступления в бюджет в полном объеме будет перечислять не только ГМК, но и все предприятия, входящие в структуру компании. Например, такие, как "Полюс", Енисейское речное пароходство. В результате платежи "Норникеля" в краевой бюджет составят не 16 млрд. рублей, как планировалось ранее, а на 2 млрд. больше. Благодаря дополнительным доходам край сможет выполнить все взятые на себя финансовые обязательства, в том числе по погашению реструктуризированной задолженности, которая составляет на данный момент более 12 млрд. рублей.

Впрочем, обязательства Красноярского края перед "Норникелем" не менее масштабны. Администрация края будет обеспечивать стабильность административных, налоговых, законодательных условий для бизнеса; устанавливать экономически обоснованные тарифы на электроэнергию подконтрольного АО "Таймырэнерго"; учитывать потребности Норильска при формировании краевых целевых программ. Регион поможет получить из федерального бюджета 3 млрд. рублей на содержание жилищно-коммунального хозяйства НПР в 2004 году и взять на себя расходы по сносу ветхого жилья в промрайоне. Еще около 1,5 млрд. рублей понадобится для передачи ЖКХ "заполярной жемчужины" в муниципальную собственность. В случае перебоев с финансированием жилкомхоза "Норильский никель" готов вкладывать в его содержание собственные средства.

Соглашение, бесспорно, можно назвать взаимовыгодным, от которого в выигрыше будут красноярцы, а норильчане - в выигрыше двойном. Оно снимает массу ранее не решаемых проблем. Край сможет, например, профинансировать поднимающийся с колен агропромышленный комплекс юга и поддержать малообеспеченные слои населения. Деньги края, в свою очередь, помогут решить проблемы ЖКХ в Норильске, навести порядок в подъездах и дворах, убрать с лица города безобразные пятна разрушения и запустения. Да и краевые целевые программы - не нечто абстрактное, а конкретные меры по переселению пенсионеров в районы с более благоприятным климатом или, например, по борьбе с наркоманией. К тому же должны выиграть и работники "Норильского никеля". Ведь ни для кого не секрет, что налоговые и административные проблемы компании бумерангом бьют по ее работникам. И если "Норникель" будет работать в режиме экономического благоприятствования, то это положительно отразится не только на моральном духе его сотрудников, но и на их кошельках.