"Киргизинг" в Болгарии: неустойчивое правительство не может гарантировать сроки строительства "Южного потока"

Москва, 20 июля 2013, 11:29 — REGNUM  

19 июля 2013 года депутаты Народного собрания в Болгарии большинством голосов избрали председателем Государственного агентства национальной безопасности (Държавна агенция "Национална сигурност" - ДАНС) исполняющего обязанности председателя означенного ведомства Владимира Писанчева. Уличные протесты, продолжавшиеся в Софии месяц, заставили отменить прежнее назначение на этот пост Деляна Пеевского. Как видим, болгарское правительство пытается выйти из кризисной ситуации.

12 мая 2013 года в Болгарии состоялись внеочередные парламентские выборы. Правоцентристская партия ГЕРБ Бойко Борисова, хотя и победила на них, но понесла значительные электоральные потери, лишившись примерно 18 парламентских мандатов, так что она не смогла сформировать правительство. Лидер Болгарской социалистической партии Сергей Станишев предложил Болгарии "итальянский вариант" - антикризисное непартийное правительство экспертов, в котором роль "Марио Монти" будет играть экономист и экс-министр финансов Пламен Орешарски. 23 мая 2013 года Орешарски получил от президента Болгарии Росена Плевнелиева мандат на формирование правительства. 29 мая он был избран премьер-министром парламентом Болгарии. Но не прошло и трех недель после формирования под эгидой социалистов якобы "правительства специалистов" Пламена Орашанского, как в Болгарии вновь начались уличные протесты. С 14 июня каждый день вечером в Софии с площади Независимости мимо здания парламента проходили марши протеста. Демонстрации обычно собирали около 10 тыс. человек. Их участники протестовали против коррупции и олигархической власти. Демонстрации подобного рода заставили уйти в отставку предшествующий правоцентристский кабинет. Премьер-министр Пламен Орешарски вынужден был констатировать, что его правительство из всех болгарских кабинетов последнего времени вынуждено было начать свою работу в самых неблагоприятных условиях.

Поводом к движению стало самое спорное назначение в новом кабинете Орешарского министром безопасности 32-летнего медиа-магната Деляна Пеевского. Пеевский является членом партии болгарских мусульман - "Движение за права и свободы" (ДПС). Он имеет опыт правительственной работы в качестве заместителя министра в предшествующем социалистическом кабинете, из которого был в 2007 году удален из-за обвинений в коррупции. Правда, позднее он был оправдан. "После этого назначения моя вера в это правительство покинула меня", - прокомментировал назначение Пеевского президент Болгарии Росен Плевнелиев, сам принадлежащий к партии ГЕРБ. Холдинг семейства Пеевских контролирует до 80% печатных СМИ в Болгарии. Утверждение Пеевского главой ДАНС прошло без каких-либо дебатов в болгарском парламенте, что было ошибкой. Надо отметить и то обстоятельство, что прерогативы ДАНС возросли после террористического акта в июле 2012 года в Бургасе. Кроме того, именно ДАНС ответственен за борьбу с организованной преступностью и коррупцией на правительственном уровне.

Участники уличных протестов стали требовать отставки всего правительства Болгарии, изменения базовых положений конституции и изменения избирательного закона, которое позволило бы мелким партиям попадать на выборах в парламент. На внеочередных парламентских выборах в Болгарии в мае этого года участвовали 36 партий, и лишь четыре партии преодолели 4-х процентный барьер и попали в законодательное собрание Болгарии.

В отличие от февральских демонстраций нынешние марши и митинги в Болгарии носят преимущественно мирный характер. К протестующим стали присоединяться представители статусной интеллигенции. 24 июня шестьдесят известных болгарских интеллектуалов, юристов, журналистов и правозащитников издали "Хартию ликвидации плутократической модели болгарского государства". Подписанты в означенном документе призвали к чистой демократии и главенству закона.

Премьер Орешарски публично признал, что назначение Пеевского было "ошибкой". Через пять дней Пеевского отправили в отставку, но это не помогло. Протесты продолжаются: по вечерам в болгарской столице стали традиционными демонстрации "после работы" возле парламента. Воцарившаяся в Софии атмосфера начинает напоминать "бархатную революцию". Согласно поллов, около 80% болгар поддерживают уличные протесты в своей стране. Поддержка протестного движения средними слоями делает крайне неустойчивыми позиции правительства Орешарского. Ни один политический обозреватель в Болгарии сейчас не будет утверждать, что правительство "специалистов" удержится полный парламентский цикл.

Массовые уличные протесты начались в Болгарии в феврале нынешнего года. Они были спровоцированы ростом цен на электроэнергию. В уличных протестах активное участие приняли примерно 15-20% болгарских граждан. "Электрическая революция" 20 февраля 2013 года привела к отставке правоцентристского кабинета Бойко Борисова (ГЕРБ). В конце июня этого года британская Guardian констатировала: дух протеста из Турции и Бразилии переселился в Болгарию. На новом этапе бархатная революция по-болгарски начинает напоминать гражданскую психическую атаку. Протестующие заявляют, что они готовы выходить на протестные акции к парламенту Болгарии до тех пор, пока нынешнее правительство не падет. Глава МВД Болгарии Цветлин Йовчев признался, что власти страны пока не имеют четкого плана по снижению растущей протестной активности среди населения, и правительство не имеет никаких планов, чтобы остановить демонстрации. Однако не сдерживаемые мирные протесты могут перерасти в насилие.

Проблемой является то, что болгар не устраивает целиком нынешний политический правящий класс вне зависимости от партий. Прогнозы роста влияния ультраправой националистической "Атаки" на состоявшихся в мае выборах не подтвердились. Новые выборы не решат проблемы страны. Надеждой Болгарии могло бы стать правительство специалистов, но, как показал опыт нынешнего правительства Орешарского, оно стало лишь ширмой для деятельности нынешних политических партий. Главным человеком во власти сейчас является лидер БСП Сергей Станишев. Партнером БСП является болгаро-турецкая партия "Движение за права и свободы" (ДПС). ДПС - этническая партия. Она представляет интересы болгарских мусульман, этнических турок и цыган. Последние составляют по различным оценкам от 4,67% до 10% населения страны. Турки - около 10% населения. Объектом нападок националистической "Атаки" стали именно болгарские турки и цыгане. Социалист Станишев публично осудил за ксенофобскую идеологию противостоящую ДПС праворадикальную "Атаку". Однако за кулисами он заключил соглашение с "Атакой", предоставив ей определенные позиции во власти. Тройка парламентских партий - БСП, ДСП и "Атака" не желает сейчас внеочередных парламентских выборов, поскольку опасается роста влияния партии ГЕРБ Борисова. В случае изменения избирательного закона, чего требуют протестующие у стен парламента, и введения вместо пропорциональной системы - мажоритарной, позиции партии ГЕРБ также могут усилиться.

Политическое разделение в сегодняшней Болгарии пошло не по принципу "левые" - "правые", а по противостоянию политического истеблишмента парламентских партий и граждан, выражающееся в уличных протестных акциях. Ранее болгары верили в политического Мессию, который придет и наладит их жизнь. На роль такового одно время определяли царя Симеона II (1937 года рожд.). Потом кандидатом в Мессии был определен "простодушный" полицейский Бойко Борисов. Теперь наступило разочарование. Новый Мессия так и не явился Болгарии. Внеочередные выборы не изменили и не обновили политический пейзаж этой страны. При существующих настроениях вряд ли это смогут сделать следующие выборы. Разница между возможными левоцентристскими и правоцентристскими правительственными коалициями не выходит из спектра неопределенности: "относительно нестабильная" и "весьма нестабильная". Болгарское общество находится в состоянии социального и морального кризиса. Каждые новые болгарские выборы лишь пролонгируют настроение безнадежности в нем.

Треть государств-членов ЕС в той или иной форме через свои дипломатические представительства выразили свое недовольство ситуацией в Болгарии нынешнему правительству в Софии. Посол Нидерландов даже призвал правительство прислушаться к требованиям уличной толпы.

С 14 июня каждый день шанс новых внеочередных выборов в Болгарии только растет. "Киргизинг" по-болгарски уже начал отражаться на экономике страны. Статистика фиксирует за первые пять месяцев 2013 года кратный спад, как иностранных инвестиций в экономику Болгарии (€933,2 млн. против €505,4 млн. в 2012 году), так и спад в приобретении недвижимости (пять месяцев 2013 года - €52,2 млн., 2012 - €98,2 млн.). Правительство пытается снизить уровень социально-экономического недовольства в стране. Новый премьер Пламен Орешарски первым делом заморозил рост коммунальных тарифов. Вечером 18 июля Государственная комиссия по энергетическому и водному регулированию (ДКЕВР) объявила о снижении с 1 августа цен на электроэнергию. Дневной тариф электрораспределительной компании ČEZ предположительно снизят на 4,4%, EVN - на 4,1%, а Енерго-про - на 4,5%. Ночной тариф - ČEZ на 6%, EVN - на 7%, а Енерго-про - на 3,5%.

Хотя коррупция и злоупотребление властью являются центральными темами протестов в Болгарии, экономические трудности также играют роль. Данные по ЕС демонстрируют, что болгары имеют самый низкий уровень жизни в Европейском Союзе, в пределах 50% от среднего по ЕС. В начале финансового кризиса в ЕС в 2008 году Болгария имела один из самых низких уровней государственного долга в Европе на уровне 15% от ВВП. Дефицит болгарского бюджета был ниже 3%. В подобных обстоятельствах Бойко Борисов не нашел ничего лучшего, как приступить к программам жесткой экономии, хотя действия его не имели внутренней логики. Значительное сокращение государственных расходов в сочетании со значительным увеличением цен на электроэнергию и другие коммунальные услуги и вывели людей на улицы в феврале этого года. Протест против конкретных мер быстро перерос в общую оппозицию к правительству.

Спустя шесть лет после вступления в ЕС, Болгария является самой бедной страной Евросоюза. По уровню ВВП на душу населения Болгария имеет половину от среднего уровня по ЕС. Минимальная зарплата в Болгарии, по оценкам Eurostat, составляет €158,5. Годовой уровень благосостояния статистического болгарина составляет €2,850. В столице страны Софии он равняется €3,800. Типичная месячная зарплата болгарина - 800 левов (€409). Зарплаты в общественном секторе Болгарии и пенсии после начала кризиса 2009 года заморожены. Рост ВВП Болгарии в минувшем 2012 году составил всего 1%. Согласно последнему докладу Европейской комиссии, почти половина населения Болгарии, которое составляет 7,3 млн., стоит у черты или за чертой бедности. В феврале 2013 года безработица в Болгарии превысила 12% - самый высокий показатель с 2005 года. При этом треть болгарской молодежи сидит без работы. С 2008 года, т. е. начала кризиса, Болгария лишилась 430 тыс. рабочих мест. На фоне такой статистики и происходят нынешние волнения. Когда в 2007 году эта страна вступала в Евросоюз, болгары рассчитывали на рост своего благосостояния, а получилось наоборот. Люди чувствуют себя обманутыми ЕС. Сейчас они видят конкретную цель для своего недовольства - коррумпированных политиканов.

Нынешнее состояние нестабильности стало отражаться на болгаро-российских отношениях. 8 июля 2013 года Болгарию посетил председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер. В Софии он встретился с премьером Болгарии Пламеном Орешарски и министром экономики и энергетики. Миллер констатировал, что проект "Южный поток" реализуется с известным опозданием. Неустойчивое правительство Болгарии на данный момент не может гарантировать сроки строительства новой газотранспортной инфраструктуры, которое потребует привлечения около 2500 квалифицированных специалистов и порядка €3,5 млрд. прямых инвестиций. Однако в обстановке уличных протестов 16 июля в Варне состоялось "общественное обсуждение" проекта "Южный поток" с оценками его воздействия на окружающую среду. В ситуацию вмешались экологи-общественники. Представителям правительства приходится успокаивать встревоженных ими жителей Варны, где планируется стыковка морской и наземной ветки трубопровода. Протяженность болгарского участка газопровода составляет 540 километров, а всего по территории Болгарии планируют проложить более 900 километров труб.

Европейская редакция ИА REGNUM

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.