Выборы в бундестаг Германии: партия евроскептиков может получить до четверти голосов избирателей

Москва, 3 мая 2013, 16:48 — REGNUM  

Президент Германии Йоахим Гаук назначил выборы в бундестаг на воскресенье 22 сентября 2013 года. Ранее эта дата была согласована кабинетом министров Германии. В апреле 2013 года в Германии состоялись съезды основных оппозиционных партий - Германской социал-демократической партии (СДПГ) и Зеленых (Союз-90/зеленые). Мероприятия интересны тем, что на них были определены предвыборные программы этих партий к предстоящим в сентябре 2013 года очередным всеобщим парламентским выборам.

В сложившейся политической ситуации судьбу их определит умелое маневрирование противостоящих коалиций: Христианские демократы - Свободные демократы versus Социал-демократы - Зеленые.

Поэтому так важно, что Зеленые на своем съезде подтвердили верность коалиции с социал-демократами. "Сменим "черно-желтую" коалицию "зелеными" переменами", - было провозглашено 28 апреля 2013 года на съезде Зеленых в Берлине. Таким образом, сами Зеленые показали, что рассуждения о возможной их комбинации после выборов с христианскими демократами для формирования правительства безосновательны. Пока заявлено, что Зеленые по итогам выборов выбирают либо коалицию с СДПГ, либо в случае победы ХДП - оппозицию новому правительству христианских демократов. Однако, заметим, курс на коалицию с социал-демократами не был вписан в саму предвыборную программу Зеленых. В своей предвыборной кампании они собираются быть полностью независимыми от СДПГ. Зеленые намерены даже демонстрировать некоторую отстраненность от "красных".

Социал-демократы, в свою очередь, планируют и далее придерживаться парламентской коалиции с партией Зеленых, но в отличие от Зеленых у социал-демократов здесь нет выбора. В любой коалиции с Зелеными именно им отводится ведущая роль. Посетивший съезд Зеленых председатель СДПГ Зигмар Габриэль посоветовал его участникам быть более сдержанными при публичных оценках перспектив красно-зеленой коалиции. Последнее обстоятельство заставляет, по его словам, нервничать социал-демократов.

14 апреля 2013 года на своем съезде в Аугсбурге Социал-демократическая партия Германии утвердила голосованием свою программу к выборам в бундестаг. Разумеется, в ней СДПГ сделала акцент на требованиях социальной справедливости.

Главное предвыборное обещание, с которым СДПГ идет на выборы в бундестаг в 2013 году - это введение в Германии фиксированной минимальной заработной платы. В свою предвыборную программу СДПГ внесла пункт о принятии закона о минимальной оплате труда в размере €8,50 в час (около 60 тыс. рублей в месяц). Это на уровне минимальной заработной платы во Франции и Голландии.

Германские Зеленые, в свою очередь, предлагают наконец-то ввести в Германии минимальную заработную плату в размере все тех же €8,5 в час. Таким образом, можно констатировать - введение установленной законом минимальной заработной платы является основным требованием германской парламентской оппозиции в избирательной кампании 2013 года.

Что касается всякого рода социального обеспечения, то в пенсионной сфере социал-демократы предлагают установить размер минимальной пенсии в €850. В области пенсионной политики СДПГ полагает оставить прежний возраст выхода на пенсию - 67 лет. Зеленые предлагают чуть повысить минимальный размер пособия по безработице так, чтобы оно составило €420 в месяц.

Программа СДПГ предлагает отменить плату за дошкольные учреждения и за учебу в вузе.

И социал-демократы, и Зеленые предлагают Германии похожую налоговую политику. И те, и другие хотят изменить систему подоходного налога, чтобы увеличить платежи с состоятельных и обеспеченных слоев. На сегодняшний момент 10% наиболее богатых домохозяйств Германии владеют 53% чистого дохода страны. Предвыборная программа СДПГ содержит предложение увеличить ставку подоходного налога с нынешних 42% до 49% для лиц с годовым доходом свыше €100 тыс. и семей, зарабатывающих от €200 тыс. в год. Льготное налогообложение супругов, когда один из них имеет высокий заработок, а другой не работает, должно быть изменено в пользу государственной казны.

Повышение налогов должно коснуться и тех, кто имеет ежегодный доход от €64 тыс. до €100. тыс. В 2009 году СДПГ предлагала повысить верхнюю планку прогрессивного налога до 47%. Сейчас 49% налог для богатых на фоне французского эксперимента Олланда с 75% германские социал-демократы считают умеренным. Но при этом и социал-демократы, и Зеленые не решились переходить символическую черту в 50% подоходного налога на богатых. Зеленые предложили установить подоходный налог в размере 49% для лиц с доходом более 80 тыс. евро в год.

В дополнение германские Зеленые предлагают в своей предвыборной программе повышение налогов на капитал. На капитал, превышающий 1 млн. евро, предлагается полуторапроцентный налог на десять лет. В программе Зеленых предлагается ограничить размеры бонусов менеджерам компаний лимитом в четверть зарплаты. Положение о выплате бонусов должно приниматься на общем собрании акционеров.

Итак, можно констатировать, что программа германской оппозиции в ее налоговой части затрагивает материальные интересы не только богатых, но и средних слоев населения страны. По информации агентства dpa, предлагаемая социал-демократами и Зелеными инициатива о повышении налогов с богатых имеет поддержку значительной части населения Германии. Согласно итогам опроса общественного мнения, проведенного по заказу телеканала ZDF, 52% респондентов выступают за повышение налогов, и лишь 43% считают подобное предложение ошибочным.

Программы Зеленых и германских социал-демократов дублируют друг друга из-за особенностей размывания традиционной партийной политической культуры. Зеленые восприняли от социал-демократии требования социального государства и перераспределение средств через налогообложение. Социал-демократы, в свою очередь, переняли у зеленых экологическую проблематику. Так, в частности, в программе СДПГ содержится пункт по развитию альтернативной энергетики. Предлагается к 2020 году добиться того, чтобы 40-45% электроэнергии в Германии вырабатывалось за счет возобновляемых источников энергии и только 25% - на ТЭЦ. К 2030 году предлагается уже три четверти всей электроэнергии получать посредством восполняемых энергоресурсов. Отметим, что в 2009 году в своей предвыборной программе СДПГ имела более скромные амбиции по энергетике. Тогда предлагалось к 2030 году половину энергии вырабатывать из альтернативных источников.

* * *

В настоящее время партийный рейтинг по опросам населения Германии выглядит примерно следующим образом: ХДП - 38%, СвДП - 5%, СДПГ - 26%, Зеленые - 15%, Левые - 6%, Пираты - 2%, АДГ - 5%.

Не трудно заметить, что, согласно опросу, уровень поддержки христианских демократов даже выше, чем полученный ими результат на выборах 2009 года (33,8%). Однако нынешний итог партнера по правительственной коалиции - свободных демократов просто провальный. На прошлых выборах они получили 14,6%, а сейчас при колебании возле планки 4-5% неясно сможет ли СвДП вообще попасть в бундестаг. По состоянию на настоящий момент, от способности СвДП превысить пятипроцентный барьер зависит, какая из коалиций - черно-желтая или красно-зеленая будут лидерствовать при суммарном подсчете. Сейчас ХДП - СвДП - это 43%, а СДПГ - Зеленые - 41%.

Далее надо обратить внимание на новый фактор германской политики: партию евроскептиков "Альтернативa для Германии" (АДГ, нем. AfD - Alternative für Deutschland). Учредительный съезд АДГ состоялся 14 апреля 2013 года в Берлине, в тот самый день, когда германские социал-демократы принимали свою предвыборную программу. Главный предвыборный лозунг этой германской партии евроскептиков - вернуть стране национальную валюту. По апрельскому поллу Handelsblatt, при поддержке евро в 69%, 27% немцев желали бы возвращения вместо евро германской марки. И потом, АДГ позиционирует себя как средоточие интеллектуальной элиты Германии. Партия имеет яркого лидера - профессора макроэкономики Гамбургского университета Бернда Луке. С точки зрения анализа персонального состава активных участников этой партии, можно говорить о ее консервативном характере.

Как бы там ни было на самом деле, можно констатировать, что АДГ стала новым и значимым фактором на сентябрьских выборах. Оптимисты полагают, что германская партия евроскептиков сможет получить на предстоящих выборах до четверти голосов германских избирателей. Согласно рейтингу, представленному Handelsblatt Online 21 апреля 2013 года, АДГ на выборах, пройди они сейчас, получает 19,2% голосов германских избирателей. При подобном раскладе эта новая партия способна полностью перемешать карты на привычном столе германской политики. Здесь согласимся, что, по-видимому, пока подобная оценка излишне оптимистична, но, тем не менее, последний опрос общественного мнения Qulle демонстрирует, что АДГ набирает 5%, а, значит, попадает в бундестаг. При этом по сравнению с предшествующими опросами Qulle видно, что АДГ забрала из копилки ХДП примерно два процента голосов. Главную угрозу на предстоящих выборах "Альтернативa для Германии" несет свободным демократам. Что касается Ангелы Меркель и ее правящей Христианско-демократической партии, то для них даже небольшой успех партии германских евроскептиков означает одно: единственной возможностью для Меркель сформировать правительство под своим управлением - это создать большую коалицию с СДПГ. Но примут ли социал-демократы подобное предложение, или же попытаются создать правительственную коалицию под своим главенством при второй попытке формирования правительства?

Дмитрий Семушин - европейский обозреватель ИА REGNUM

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.