Российский энергетический комплекс ожидает новая волна приватизации. По мнению экспертов, пользу от этого получит лишь горстка олигархов, а государство и население окажутся в крупном проигрыше. Но вице-премьер Аркадий Дворкович, которого называют "локомотивом приватизации", упорно и последовательно продвигает эту неоднозначную для страны идею.

Известный экономист, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин уверен, что приход частного бизнеса в энергетический сектор ничего хорошего не сулит. "Чем опасно присутствие частного капитала для нас, простых потребителей? Прежде всего значительным повышением тарифов на электроэнергию, вызванным, разумеется, не злоупотреблением монопольным положением, а исключительно "экономической целесообразностью, - пишет он в своей колонке в "Новых известиях". - Удорожание энергии и услуг ЖКХ постоянно будоражит российское общество, но если сейчас государство, еще не полностью утратившее контроль над ситуацией, порой все же успевает вмешаться и дать по шапке, то что произойдет, когда отрасль полностью отойдет частникам, остается только догадываться".

Согласен с пессимистической оценкой перспектив приватизации энергетического комплекса и старший аналитик "Риком-Траст" Владислав Жуковский. "Приватизация будет производиться в интересах крупного российского капитала, который возник во время кредитно-залоговых аукционов 1990-х и пирамиды ГКО, так называемых семейных приватизаторов, либо в интересах международных корпораций и банков, - говорит он. - А, судя по тому, как прошла приватизация 7% Сбербанка, когда 80% бумаг размещалось на зарубежных площадках, скорее, в интересах транснациональных корпораций". По мнению Жуковского, европейские банки и США продолжают печатать деньги, и выходит, что за реальные активы Россия получает бумажные фантики.

Несмотря на это, вторая волна приватизации продолжает готовиться ускоренными темпами. Уже сейчас активно обсуждается снижение доли государства в "Роснефти" до 50%. На очереди - "Интер РАО", "Газпром" и другие стратегически значимые предприятия топливно-энергетического комплекса. О Дворковиче, как локомотиве новой приватизации, пишет и журнал "Компания". Издание отмечает, что чиновника часто связывают с дагестанскими бизнесменами - Сулейманом Керимовым, экс-вице-президентом Олимпийского комитета России Ахмедом Билаловым, главой группы "Сумма" Зиявудином Магомедовым. Кроме того, Дворкович дружен с Виктором Вексельбергом, Олегом Дерипаской, Михаилом Фридманом, Владимиром Евтушенковым. За предоставляемый вице-премьером административный ресурс крупные предприниматели расплачиваются лояльностью. Учитывая, что Дворкович является одним из идеологов ускоренной приватизации, близость к нему вполне может помочь заполучить наиболее ценные активы во время распродажи национального достояния.

Однако опыт показывает, что появление частных собственников в энергетике далеко не всегда оказывается успешным. В качестве примера можно назвать "КЭС-Холдинг" Виктора Вексельберга. Уже не первый год этот олигархический проект испытывает финансовые трудности и безуспешно пытается то избавиться от части энергетических активов, то обзавестись новыми партнерами.

Являясь куратором ТЭК в правительстве, Дворкович может быть связан с передачей в частные руки распределительных сетей Уральского региона, в частности - Башкирии, Пермского края, Свердловской и Челябинской областей. Как ожидается, это произойдет благодаря объединению двух крупных сетевых компаний - ОАО "Башкирская электросетевая компания", на 92% принадлежащей АФК "Система" олигарха Владимира Евтушенкова, с "МРСК Урала", 32,5% которой принадлежит Вексельбергу. Государство в объединенной структуре лишится контрольного пакета, создав условия для нового витка монопольных злоупотреблений в сфере электроэнергетики.

Уместно напомнить, что фамилии Вексельберга и Дворковича объединяет и еще один совместный проект - инновационный центр "Сколково". Олигарх руководит одноименным фондом, а вице-премьер входит в попечительский совет, этот фонд возглавляющий.

Другой известный бизнесмен - Михаил Фридман - по некоторым данным также планирует "войти" в энергетическую сферу. Получив причитающуюся ему долю из 28 млрд долларов, уплаченных "Роснефтью" за акции ТНК-ВР, Фридман, насколько можно судить, присматривается к госпакетам в одной из трех компаний энергосектора - "Русгидро", "Интер РАО" или "Россети". Речь идет, скорее всего, о 14% "Интер РАО", и здесь не обойтись без согласия все того же Дворковича, курирующего эту отрасль в правительстве.

"Логично предположить, что Михаил Фридман собирается сыграть на явной недооцененности рынком акций "Интер РАО", - уверен известный экономист, председатель экспертного совета "Опоры России" Никита Кричевский. - Сегодня капитализация компании находится на уровне 180 млрд рублей, тогда как в начале прошлого года актив стоил практически в два раза больше. Сейчас "Интер РАО" консолидирует активы и выправляет структуру управления, что в ближайшее время может резко повысить ее оценку. Но на сегодняшний день акции энергетического сегмента рынка в целом находятся практически на минимуме".

Стоит отметить, что в круг интересов вице-премьера Михаил Фридман попал давно. Его имя фигурирует в скандале вокруг нефтяной компании "ТНК-BP", принадлежавшей British Petroleum и консорциуму AAR, участником которого был Фридман. В 2008 году российские совладельцы заявили, что BP игнорирует их интересы, и стали настаивать на увольнении гендиректора ТНК-BP Роберта Дадли. "Если Роберт Дадли просил правительство защитить интересы иностранных акционеров, то Виктор Вексельберг и Михаил Фридман общались с Кремлем через Аркадия Дворковича, - рассказал вице-президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. - А когда Дмитрий Медведев ушел с поста президента, произошло поглощение ТНК-BP".

Ожидается вмешательство вице-премьера и в конфликт вокруг "Иркутскэнерго", находящегося под контролем Олега Дерипаски. Дворкович уже оказывал поддержку этому олигарху - во время многолетнего конфликта акционеров в "Норильском никеле" и противостояния Дерипаски с владельцем "Интерроса" Владимиром Потаниным. По некоторым данным, именно с подачи вице-премьера Генпрокуратура занялась проверкой бюллетеней для голосования на годовом собрании в 2010 году.

Но вернемся к "Иркутскэнерго". Половина его акций уже принадлежат ОАО "Евросибэнерго" - активу Олега Дерипаски. Теперь он нацелился еще на 40% акций "Иркутскэнерго", собираясь поменять их на 35% акций "Евросибэнерго". В результате Дерипаска концентрирует у себя крупный пакет акций "Иркутскэнерго", а акции, получаемые государством, не позволят тому участвовать в принятии стратегических решений. Так равноценный ли это обмен, задаются вопросом эксперты?

"С момента избрания летом 2011 г. нынешнего совета директоров "Иркутскэнерго", большинство в котором принадлежит ставленникам команды Дерипаски, был одобрен ряд сделок с организациями, аффилированными с контролирующим акционером, а также с дочерними и зависимыми обществами самого "Иркутскэнерго", - пишет экономист Никита Кричевский в "Новой газете". - По мнению "Интер РАО", большинство из одобренных в этот период сделок, прежде всего по выдаче займов и приобретению акций (долей), совершено исключительно в интересах мажоритария без учета интересов других акционеров. Что это за сделки? Заключение новых и продление действующих договоров займа на сумму 21 млрд руб., утверждение договоров купли-продажи акций или долей на 4,8 млрд руб. и $188,1 млн, финансирование НИОКР на 0,5 млрд руб. и прочие. Или вот такая сделка: 14 марта этого года совет директоров одобрил поручительство "Иркутскэнерго" перед ОАО "Газпромбанк" за ООО с говорящим названием "ИКС" по кредитной линии в 1,2 млрд руб. на срок до 16 марта 2021 г.". Эти подробности добавляют фактуры к существующему обсуждению перспектив "Иркутскэнерго".

Как отмечает Делягин, более 4 млрд рублей "Иркутскэнерго" потратило на приобретение металлургических активов, принадлежавших Дерипаске. Это вызвало протест государственного "Интер РАО", собравшегося продать свою долю (40%) "Роснефтегазу", совет директоров которого возглавляет Игорь Сечин. Если столкновение Сечина с Дерипаской будет иметь место, то может измениться и вся политическая картина современной России, представляющая собой динамическое равновесие противоборствующих либерального и силового кланов.

Остается лишь надеяться, что в результате будет изменена и унаследованная от "проклятых 90-х" система, при которой высшие чиновники, похоже, служат не обществу, а крупному бизнесу, заключает Михаил Делягин.