Кипрский цугцванг: смерть "троянского осла" России в ЕС и ловушка офшорной "аристократии" для Путина

Москва, 21 марта 2013, 10:59 — REGNUM  

В среду 20 марта 2013 года кипрская проблема получила дальнейшее развитие. Накануне, т. е. 19 марта, правительство Кипра решило изменить предложенные им ранее условия введения одноразового налога на депозиты в банках страны в размере 6,75% на суммы ниже €100 тыс. и 9,9% на вклады свыше €100 тыс. По проекту нового закона предполагалось освободить от налога вклады до €20 тыс. Еврогруппа согласилась с тем, что налоговые меры для держателей небольших банковских вкладов должны быть иными, чем меры для владельцев крупных депозитов. До самого вечера правительство полагало, что голосование по новому законопроекту о чрезвычайном налоге пройдет в среду. Между тем, проведенные за день консультации с политическими партиями дали знать президенту, что и в измененном виде закон не будет принят парламентом Кипра. После этого было решено провести формальное голосование с известным результатом с телевизионной трансляцией на всю страну. Министр финансов Кипра направился в Москву. Кипрские СМИ сообщили, что президент Никос Анастадиадис планировал встретиться с ведущими политиками Кипра в ночь на среду после голосования. Т. е. консультации в рамках внутреннего политического процесса на Кипре продолжаются.

Во время голосования ни один депутат кипрского парламента не осмелился голосовать "за" принятие закона об одноразовом налоге на депозиты. Это была демонстрация, адресованная населению острова. Толпа, собравшаяся на площади перед его зданием, ликовала.

После этого было заявлено, что все надежды теперь киприоты возлагают на Россию. Происходящее объяснили в СМИ тем, что власти Кипра задействовали некий запасной "план Б" для решения проблемы. Сразу же после неудачного голосования в парламенте президент Анастадиадис имел телефонный разговор с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. В беседе, касающейся финансовых вопросов, была достигнута договоренность о личной встрече Анастадиадиса с главой Российского государства. Инициатором разговора была кипрская сторона.

Еврогруппа тем временем демонстрирует спокойствие для сохранения своего авторитета. Правительство Кипра должно выступить с альтернативным предложением, заявляет она. Глава Еврогруппы голландец Йерун Дейсселблум подчеркнул: "Я подтверждаю, что Еврогруппа готова поддержать Кипр в его усилиях по реформам". Власти Евросоюза понимают, что киприоты вынуждены будут вернуться к переговорам с ними. Европейский центральный банк сделал заявление, что он продолжает предоставление ликвидности Центральному банку Кипра. Ожидаются и новые переговоры Анастасиадиса с канцлером Германии Ангелой Меркель. Впрочем, сама Меркель еще в понедельник предупредила президента Кипра, что по вопросу финансовой помощи киприоты должны иметь дело только с тройкой - МВФ, Европейской комиссией и Европейским центральным банком. Это было косвенным предупреждением властей Кипра против поиска решения проблемы в Москве. Британская Times утверждает, что ЕС и МВФ сознательно исключили Россию на прошлой неделе из переговоров о финансовой помощи Кипру. Президент РФ Владимир Путин назвал проект налога на банковские вклады "непрофессиональным", а премьер-министр Дмитрий Медведев сравнил налог с конфискацией чужих денег. Министр финансов Антон Силуанов подтвердил, что решение о налоге на депозиты принималось без ведома России, хотя ЕС, Кипр и РФ ранее договаривались действовать сообща.

Министр финансов Кипра вечером во вторник 19 марта прибыл в Москву и в среду начал переговоры. Что хочет Кипр от России? Первое: Кипр просит продлить с 2016 до 2020 года сроки погашения полученного в 2011 году кредита в размере €2,5 млрд, а также снизить процентные ставки по нему. Отметим, что глава российского Минфина Антон Силуанов еще в феврале 2013 года заявил о готовности Москвы обсуждать смягчение условий выданного кредита.

Следующее важное обстоятельство. В российских СМИ утверждается, что министр финансов Кипра в Москве ведет переговоры о предоставлении Кипру нового кредита. На самом деле, это не так. Необходимо помнить, что Евросоюз и, в частности, Еврогруппа, а также МВФ будут в состоянии принять только такой вариант российской помощи, если деньги из России придут на Кипр не в виде кредита. Иначе, российская помощь приведет, по их утверждению, к такому увеличению суверенного долга Кипра, что станет невозможным его погашение. Вмешательство России в процесс со своим кредитом приведет к тому, что ЕС и МВФ отзовут свое предложение о €10 млрд. пакете финансовой помощи Кипру. Напомним, что предлагаемая тройкой сумма в €10 млрд. составляет 60% от годового валового внутреннего продукта Кипра. В 2012 году задолженность Кипра достигла 80,9% от ВВП. Даже без предоставления помощи она постоянно растет и, как ожидается, достигнет 93% к концу этого года.

Следовательно, чтобы не увеличивать свой суверенный долг и сохранять благорасположение тройки Кипр должен "продать" нечто ценное России и получить за это финансовые средства примерно в €5,8 млрд. для оздоровления кризисных банков. Речь должна идти о неких весьма существенных бонусах. Так, например, по данным британской газеты Financial Times, власти Кипра рассматривают вариант перехода одной из крупнейших в стране финансовых организаций Laiki под контроль "Газпромбанка". Кроме того, по информации газеты The Wall Street Journal, правительство островного государства готово предложить Москве участие в энергопроектах и банковском секторе. The New York Times предположила, что одним из условий получения российской помощи может стать предоставление "Газпрому" концессий на разработку газовых месторождений на шельфе Кипра. Характерно, что в составе кипрской делегации в Москву вместе с министром финансов прибыл Георгиос Лаккотрипис - министр энергетики, торговли, промышленности и туризма островного государства.

В среду, в день начала переговоров в Москве, The Wall Street Journal утверждала, что министр финансов Кипра Михалис Саррис "предложит в Москве сделку, в рамках которой на крупные депозиты российских вкладчиков в кипрских банках будет наложен единовременный налог в размере 20-30%". В обмен Российская Федерация получит "крупный пакет акций в национальной газовой компании, преференции в энергетическом секторе, а российские инвесторы - контрольные позиции в советах директоров банков, где будут затронуты их интересы". Отметим, что при оценке германской разведкой BND российских депозитов в кипрских банках в €24 млрд., 20-30% и означают €5-7 необходимых Кипру миллиардов. Глава Центрального банка Кипра Паникос Димитриадис в среду дал понять, что он предпочел бы взимать новый единовременный налог лишь со счетов, на которых находится более €100 тыс., т. е. выше суммы гарантии банковского вклада в ЕС. Как известно, министры финансов стран Еврозоны поддерживают подобное предложение. Если оно будет принято, то налог повысится, возможно, до 15-20%. Как видим, последний показатель приближается к тому, что сообщила The Wall Street Journal в случае московских переговоров.

Как стало известно, 20 марта 2013 года министры финансов России и Кипра Антон Силуанов и Михалис Саррис не смогли прийти к договоренности. Последовавшая за ней встреча Сарриса с первым вице-премьером РФ Игорем Шуваловым также закончилась безрезультатно в этот день. Стало известно, что Саррис отменил запланированную на 20 марта пресс-конференцию. Министр финансов Кипра и его делегация остаются в Москве для продолжения переговоров. Саррис утверждает, что он не вернется на Кипр без соглашения о российской помощи. В среду стало известно, что сам президент РФ Владимир Путин не планирует встречаться c министром финансов Кипра Михалисом Саррисом.

* * *

План изъятия из кипрских банков средств всех вкладчиков, принадлежащих, в том числе, к среднему и трудящемуся классам, привел к многочисленной международной критике в Европе. Было выражено опасение, что предложенная Еврогруппой Кипру мера приведет к массовому изъятию вкладов банков в других кризисных и обремененных долгами европейских странах, где вкладчики станут беспокоиться о повторении кипрского варианта. Ближайшие кандидаты - Италия и Испания. Критики предупредили, что конфискация части вкладов приведет к исходу капиталов с Кипра, что явится крахом этого финансового центра. Глава Центрального банка Кипра Паникос Деметриадис ожидает, что, по крайней мере, 10% сумм вкладов покинут островное государство в течение первых нескольких дней после того, как банки вновь начнут свою работу. Банки Кипра закрыты как минимум до четверга. Существует опасность того, что они просто не смогут открыться вновь, и деловая жизнь будет парализована. Два главных банка Кипра неплатежеспособны.

И в Брюсселе, и в Берлине убеждены, что одна из ключевых проблем Кипра - это безмерно раздутый банковский сектор. Они требуют уменьшить его размеры до общепринятых в Евросоюзе. Репутация Кипра как финансового центра вряд ли восстановится после попытки наложить налог на банковские депозиты. Надо отметить, что в преддверии "плана Б" как киприоты, так и европейцы предприняли достаточно усилий для запугивания Москвы. В частности, утверждалось, что в случае дефолта Кипра, Россия потеряет не €2-3 млрд. с депозитов ее граждан, а €40-50 млрд. Так, британская Daily Telegraph предрекла, что коллапс кипрских банков или же введение правительством Кипра валютного контроля с тем, чтобы российские инвесторы не смогли забрать свои деньги со счетов на Кипре, нанесет серьезный удар российской экономике с сокращением ВВП России на 2%. Росстат утверждает, что лишь в одном 2011 году зарегистрированные на Кипре компании вложили $78,2 млрд. в российскую экономику. Эта сумма почти в четыре раза превышает ВВП Кипра.

Но это только одна - финансовая сторона проблемы. 20 марта 2013 года стало абсолютно ясно, что за атакой на кипрский офшор и российские депозиты скрывается геополитическая и внутриполитическая проблема для России. В частности, в очередной публикации в Reuters по кипрской проблеме было сказано: "Приток русских денег и влияния с момента коллапса Советского Союза привел, как жалуются частным порядком некоторые официальные лица в Брюсселе, к тому, что Кипр порой действует как "троянский осел" для Москвы внутри Европейского Союза с момента вступления в него в 2004 году". От себя заметим, что более существенную роль здесь играет не позиция Брюсселя, а Берлина. Именно Германия инициировала ликвидацию кипрского офшора, контролирует и сейчас ведет этот процесс.

С другой стороны, надо заметить, что офшорная российская "аристократия" в случае с Кипром загнала в цугцванг и поймала в ловушку президента Владимира Путина. Неслучайно, что российский олигарх в политике Михаил Прохоров уже потребовал от российского правительства, которое якобы "имеет достаточные финансовые возможности для спасения банковской системы Кипра рыночными способами", оказать поддержку Никосии. Прохоров полагает, что у России "именно сейчас есть шанс продемонстрировать позицию сильного игрока на мировой арене". Разумеется, президентская власть и правительство должны защищать интересы, в том числе, и финансовые российских граждан за рубежом. Это одна сторона медали. Однако российское народное мнение сейчас категорически выступает против спасения незаконно выведенных в офшор капиталов офшорной аристократии и чиновничества. Поэтому любая финансовая помощь Кипру для спасения его финансового сектора без подкрепления значимыми бонусами России в Восточном Средиземноморье будет рассматриваться в народном общественном мнении крайне негативно. Это прямо будет способствовать дальнейшей делигитимизации власти Москвы. Ответные удары России по Евросоюзу, как предполагают некоторые эксперты в Европе, посредством энергетического давления, увы, нереальны.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.