Эксперт: Единый пенсионный фонд не поможет казахстанцам накопить на старость
Казахстан, 7 февраля, 2013, 12:19 — ИА Регнум. Единый государственный пенсионный накопительный фонд не поможет казахстанцам решить главный вопрос: как накопить достаточный объем сбережений, которого хватило бы на безбедную старость. Хотя специалисты считают создание ЕПФ правильным. Об этом заявил директор Центра экономического анализа "Ракурс"
"Сама система консолидации фондов в один, с точки зрения сборов пенсионных взносов, это лишь маленькая часть проблем пенсионной системы. Ключевым вопросом является недостаточность объема сбережений в накопительной пенсионной системе до того уровня, чтобы пенсии людей, выходящих на пенсию, не имеющих стажа в солидарной системе, более или менее соответствовали уровню тех пенсий, которые имеются у тех наших граждан, которые получают основной объем в солидарной системе. (...) Проще говоря, как сейчас действует система, даже при едином государственном фонде, пока мы с нашими 10 процентами накопить достаточные средства для пенсии не можем. Это ключевая проблема, над которой правительство с сентября 2011 года работает, но пока я никакого выхлопа не вижу", - сказал экономист в кулуарах дискуссионного клуба "Атамекен форум".
По мнению Жандосова, создание единого фонда до 1 июля вполне реально, несмотря на опасения некоторых специалистов.
"Единый пенсионный фонд технически будет создаваться на базе ГНПФ, что я считаю правильным. (...) Вчера прозвучало, что все это будет принято до 1 июля, я думаю, будет несложно все это сделать, поскольку требуется не так много изменений в закон о пенсионном обеспечении. (...) За 15 лет пенсионные фонды не показали себя хорошими управляющими нашими деньгами. Самый очевидный провал - то, что в период кредитного бума с 2005 по 2007 год они вложили кучу наших пенсионных денег в облигации, акции непонятных компаний, которые впоследствии допустили дефолт", - пояснил эксперт.
К тому же, как говорит экономист, с созданием фонда сократятся административные расходы. "Само управление в значительной степени будет оставаться, видимо, в частных управляющих компаниях. Эти мандаты будут носить более краткосрочный характер, более, я бы сказал, сфокусированный на достижении определенных бенчмарков по доходности. За исключением иностранной части инвестиций, которыми, видимо, будет заниматься Нацбанк. Но пока все это в процессе разработки", - отметил Ораз Жандосов.
Между тем, по его мнению, казахстанцам не стоит опасаться каких-либо системных рисков единого фонда. Равно как не стоит пока ждать изменений по правилам выдачи пенсионных сбережений.
"В значительной степени все будет зависеть от тех правил, о которых говорили, и от тех решений, которые будут принимать управляющие органы. Здесь важно, чтобы он был максимально широкий, чтобы здесь были представлены не только госчиновники, но и представители общественных организаций, бизнеса", - пояснил он.
"Я сразу хочу сказать, что направлять пенсионные деньги в "длинные", не очень понятные инфраструктурные проекты - это дело рискованное. С точки зрения государства, пенсионные деньги граждан, поскольку являются частными, должны оберегаться более сильно, чем средства Нацфонда, которые, по сути, являются ничьими (...), колхозными деньгами. Но как это будет прописано, я сейчас гарантировать не могу. Пока, к сожалению, это процесс несколько закрытый. Работает рабочая группа под руководством Келимбетова, которая делает какие-то выбросы. Но широкого экспертного обсуждения не было", - резюмировал Жандосов.