Иван Бургуджи: В Молдавии у Гагаузии союзников нет

Балканы, 25 января 2013, 03:48 — REGNUM  

Независимый депутат Народного собрания (парламента) Гагаузии, председатель постоянной комиссии по правам человека, законности и правопорядку Иван Бургуджи рассказал в интервью ИА REGNUM об общественно-политической ситуации в Гагаузии, отношениях гагаузских политиков с молдавскими партиями и своем персональном политическом выборе в контексте присоединения движения "Новая Гагаузия" к Демпартии Молдавии.

ИА REGNUM: Как бы вы оценили нынешнюю общественно-политическую ситуацию в Гагаузии? Насколько она автономна и отлична от ситуации в Молдавии в целом? И с чем связана столь жесткая критика - вплоть до требований импичмента - с которой вы выступаете в адрес башкана Гагаузии?

Ситуация в Гагаузии в целом похожа на ситуацию в других регионах Молдавии, но, несомненно, имеет и местные особенности. Во-первых, как и по всей Молдавии, в автономии идет процесс вымывания трудоспособного и предприимчивого населения. Грамотные, квалифицированные и работящие люди всех возрастов, те, кто, собственно, и составляет костяк, становой хребет гагаузского народа, вынуждены - отнюдь не от хорошей жизни - уезжать за пределы страны в поисках заработков. Постепенно они осваиваются на новом месте, находят постоянную работу и переезжают с семьями уже на постоянное место жительство. А в Гагаузии остаются одни дети, старики и больные. Население убывает, села пустеют. Людям просто нечем заниматься, нет работы, не на что жить! Между тем, Исполнительный комитет (правительство) Гагаузии во главе с Михаилом Формузалом за прошедшие 6 лет не реализовал на территории автономии ни одного крупного проекта, связанного с появлением новых рабочих мест. Напротив, исполнительная власть Гагаузии активно содействует нашим гражданам в получении болгарского гражданства и выезде на ПМЖ. Причем гагаузов, оформляющих документы на получение болгарского гражданства, заставляют указывать в документах, что они по национальности не гагаузы, а болгары, так что скоро на этой территории число лиц, считающихся болгарами, превысит число тех, кто числятся гагаузами. Ещё одним шагом исполнительной власти во главе с Михаилом Формузалом, вызывающим критику в её адрес, стала реализация на территории Гагаузии плана т.н. оптимизации образования, реализуемого кишиневскими властями по всей Молдавии. На практике это означает закрытие средних школ на местах - с тем, чтобы дети ездили учиться в более крупные школы, находящиеся на значительном отдалении от места их жительства. На мой взгляд, это означает дебилизацию подрастающего поколения Гагаузии. При этом Формузал идет на поводу у Кишинева даже не пытаясь воспользоваться правами, гарантируемыми законом Республики Молдова "Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)" и Уложением (Основным законом) Гагаузии, согласно которым принятие закона об образовании, а также разработка и реализация программ в области образования, обязательных для исполнения на территории Гагаузии, относятся к исключительной компетенции властей автономии (24 января в Комрате состоялось заседание комиссии по подготовке проекта Закона об образовании Гагаузии под руководством заместителя башкана Николая Стоянова - прим. ИА REGNUM). Вот почему господина Формузала и ругают на все лады, на мой взгляд, совершенно обоснованно. Его ругают за то, что господин Формузал неизменно подыгрывает кишиневским властям вместо того, чтобы отстаивать интересы Гагаузии, опираясь на права, предоставленные ей в рамках автономии. Что касается его побед на башканских выборах (Михаил Формузал дважды - в 2006 и 2010 гг. - одержал победу на выборах главы автономии - прим. ИА REGNUM), то они скорее следствие подковерных игр, чем реальной народной поддержки. Так, второй свой срок господин Формузал "башканит" в Гагаузии не в результате реальной победы на всеобщих выборах, а в связи с фактическим назначением его на должность башкана Гагаузии со стороны и.о. президента Республики Молдова, председателя Демократической партии Молдавии Мариана Лупу. Только так можно охарактеризовать ситуацию, когда до того, как были утверждены результаты выборов, при официально зафиксированных шести тысяч пятистах нарушениях со стороны команды Формузала, Лупу издал указ о назначении Формузала членом правительства Республики Молдова, как башкана Гагаузии. То, что впоследствии официальным Кишиневом это фактическое назначение своего ставленника башканом Гагаузии было отретушировано судебным вердиктом, не меняет сути дела, поскольку судебное решение фактически было предопределено вступившим в силу указом и.о. президента Республики Молдова. А вот выборы депутатов Народного собрания Гагаузии показали настоящий уровень поддержки Михаила Формузала. Его сторонники даже не смогли набрать достаточно мандатов, чтобы образовать депутатскую фракцию в нашем парламенте. Формузал неоднократно и публично заявлял о том, что депутаты НС Гагаузии - это "политические тушки, которые продаются оптом и в розницу". Подобные высказывания оскорбительны не только для самих депутатов НС, но и для граждан Гагаузии, их избравших. Но недовольство Формузала понятно. За время своего башканства он привык обращаться с нормами Основного закона Гагаузии, как с уличной девкой. И то, что новый состав НС Гагаузии может попытаться вернуть его в рамки правового поля, Формузала, естественно, беспокоит.

ИА REGNUM: Каково отношение молдавских партий к Гагаузии? Есть ли в парламенте Молдавии хоть одна партия, защищающая право гагаузов на автономию?

К сожалению, не только в парламенте, но и в целом в Республике Молдова на сегодняшний день нет такой общереспубликанской партии. Те представители гагаузской национальности, которые попадают в парламент Республики Молдова по спискам различных политических партий, к сожалению, не являются представителями Гагаузии. Они в первую очередь являются представителями той политической силы, по спискам которой они прошли в парламент и действуют в её интересах. Выходом из ситуации, на мой взгляд, могло бы стать предоставление Гагаузии соответствующей квоты в парламенте Республики Молдова, избираемой на территории Гагаузии по одномандатным округам, согласно Лундским рекомендациям, ратифицированными парламентом Республики Молдова. Но власти Молдавии не желают реализовывать на практике подписанные ими же международно-правовые акты. Таким образом, права и полномочия Гагаузии зафиксированы только на бумаге, но не существуют в реальности. Нормы закона Республики Молдова "Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)" от 23 декабря 1994 года до сих пор не исполняются в полном объеме и не введены в действие. Мало того, парламентом и правительством Республики Молдова продолжают приниматься законы и нормативные акты, не учитывающие существование закона Республики Молдова "Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)", а порою и прямо противоречащие нормам указанного закона. Между тем, в Молдавии не может быть принят ни один закон или нормативный акт, противоречащий нормам указанного закона, являющегося по значимости вторым после конституции Республики Молдова - поскольку в него можно вносить изменения и дополнения, в отличие от остальных законов, лишь голосами 3/5 избранных депутатов парламента Молдавии. Но эта норма - о соответствии новых законов закону об особом правовом статусе Гагаузии - не исполняется: свежим примером такого рода является рассматриваемый ныне в парламенте, и уже одобренный правительством Молдавии законопроект "О полиции". Этим законопроектом и незаконными, антиконституционными и волюнтаристским действиями министра внутренних дел Дорина Речана аннулируются права и полномочия Гагаузии по линии МВД и фактически ликвидируется УВД Гагаузии. Другой пример - очередная попытка министерства просвещения Молдавии запретить изучать в учебных заведениях Гагаузии историю, традиции и культуру гагаузского народа, якобы из-за перенасыщенности учебных программ. Здесь министерство просвещения Молдавии превышает свои полномочия и демонстрирует нежелание исполнять законы Республики Молдова. К сожалению, подобные действия Кишинева не встречают адекватной реакции в Комрате. Очень жаль, что руководитель управления образования Гагаузии Вера Балова не осознала до сих пор, что имеющиеся права и полномочия Гагаузии надо реализовывать самим, а не пытаться на очередных встречах с главой Минпросвета РМ Майей Санду просить и вымаливать то, что Гагаузии принадлежит по праву и по закону.

ИА REGNUM: То есть в Молдавии у Гагаузии союзников нет?

Вы совершенно правы. Как тут не вспомнить, какой процент голосов дала Гагаузия в пользу Партии коммунистов (ПКРМ) в 2001 году, приведя её к абсолютной власти в Молдавии, и чем все это для неё кончилось. Об этом, на мой взгляд, не стоит забывать ни при каких обстоятельствах.

ИА REGNUM: По итогам осенних выборов в Народное собрание Гагаузии было много противоречивой информации о раскладе сил и представительстве тех или иных партий в гагаузском парламенте, о гласных и негласных союзах. Каков этот расклад сейчас?

В Народном собрании Гагаузии представлены четыре партии, входящие в парламент Республики Молдова: Партия коммунистов Молдавии (ПКРМ), Либерально-демократическая партия Молдавии (ЛДПМ), Демократическая партия Молдавии (ДПМ) и Партия социалистов Молдавии (ПСМ). Официально сформированы две депутатские фракции: это фракция ПКРМ, насчитывающая 7 депутатов (пять депутатов-коммунистов и два независимых депутата), и фракция ЛДПМ, насчитывающая 5 депутатов (два депутата от ЛДПМ и трое независимых депутатов). Хотя ДПМ официально и не сформировала в Народном собрании депутатскую фракцию, она фактически представлена в Народном собрании Гагаузии депутатами, избранными в качестве независимых при поддержке общественного движения "Новая Гагаузия" и вступившими ныне в ряды ДПМ. Если говорить о соотношении основных команд в Народном собрании и партий в молдавском парламенте, то следует отметить, что в Народном собрании есть представители двух оппозиционных парламентских партий (ПКРМ и ПСМ) и двух партий, входящих в Альянс за евроинтеграцию-2, а также независимые депутаты. Что касается депутатов-сторонников Михаила Формузала, то сам Формузал неоднократно менял своих союзников. В настоящее время Формузал находится в тесных союзнических отношениях с Либерально-демократической партией Молдавии и её лидером Владимиром Филатом, продвигая имидж и программные установки данной партии на территории Гагаузии и используя для этого возможности и ресурсы общественного движения "Единая Гагаузия".

ИА REGNUM: А чьи программные установки продвигает движение "Новая Гагаузия", к созданию и деятельности которого вы имеете непосредственное отношение, и которое недавно приняло решение о слиянии с Демпартией?

Действительно, делегаты третьего съезда общественного движения "Новая Гагаузия" приняли решение об объединении своего движения с Демократической партией Молдавии (ДПМ). Большинство членов ОД "Новая Гагаузия" вслед за её лидером, мэром муниципия Комрат Николаем Дудогло вступили в ряды ДПМ. Отличие в действиях двух общественных движений Гагаузии и их лидеров состоит в том, что Михаил Формузал, вовсю сотрудничая с партией ЛДПМ Владимира Филата и продвигая уставные и программные ценности данной партии на территории Гагаузии, старается это делать тайно. А господин Дудогло, в отличие от Формузала, открыто объявил, что ОД "Новая Гагаузия" объединяется с общемолдавской партией ДПМ, чтобы, выйдя на республиканский уровень, стараться защищать права и полномочия Гагаузии, решать социально-экономические и этнокультурные проблемы гагаузского народа. Такая позиция и её открытость мне импонирует. В настоящее время, с подачи Михаила Формузала в Гагаузии фактически началась информационная война по очернению сторонников Николая Дудогло. Все действия и решения, принимаемые НС Гагаузии, огульно и бездоказательно объявляются принятыми по указке руководства ДПМ и лично Владимира Плахотнюка (первый вице-спикер парламента Молдавии и первый вице-председатель Демпартии - прим. ИА REGNUM). К примеру, избрание руководства НС и председателей профильных комиссий в подконтрольных Формузалу СМИ преподносится как проплаченное руководством ДПМ. Принятие - с преодолением вето башкана - закона "О регламенте Народного собрания Гагаузии" было объявлено "продажей депутатами НС интересов Гагаузии". Список примеров можно продолжать и продолжать. Формузал и его сторонники, объединяясь с представителями ПКРМ, действуют по известному принципу Йозефа Геббельса: "Чем чудовищнее ложь, тем быстрее в нее поверят". Уже дошло до того, что и меня объявили "продавшимся Владимиру Плахотнюку, известному олигарху Молдавии и вице-председателю ДПМ за кругленькую сумму американских долларов". Сумму, правда, не называют - а жаль, было бы интересно. Пользуясь случаем, хочу заявить: да, я уважаю господина Плахотнюка за его открытость и смелость, а также за защиту государственности Молдавии ("защитник государственности Молдавии" Плахотнюк является гражданином Румынии - прим. ИА REGNUM). Хотя и не являюсь членом ДПМ, оставаясь, как и раньше, независимым депутатом.

ИА REGNUM: Но при этом голосуете в одной команде с депутатами, примкнувшими к Демпартии?

Я избирался в Народное собрание от села Кириет-Лунга как независимый депутат и продолжаю таковым оставаться по настоящее время. Я не вхожу в настоящее время ни в какие партии или фракции и голосую, руководствуясь совестью и здравым смыслом. Я голосовал, к примеру, за избрание руководства Народного собрания Гагаузии и его профильных комиссий, потому что считаю их разумными, голосовал за принятие закона АТО Гагаузия "О бюджете Гагаузии". Участвовал в разработке новой редакции закона АТО Гагаузия "О регламенте Народного собрания Гагаузии" и могу сказать, что никто не давал никаких указаний, как и что вносить в содержание данного закона, никто никого не подкупал, все делалось в интересах Гагаузии и в рамках полномочий Народного собрания Гагаузии. А всякого рода инсинуации и грязь, льющаяся со стороны господина Формузала и его сторонников, словно из рога изобилия, на мой взгляд, является лишь банальной попыткой отвлечь внимание общественности и депутатов от противоправных деяний, совершенных самим господином Формузалом и его окружением. Да, я могу быть командным игроком и голосовать в команде, как это делал до сих пор, если принимаемые решения идут на укрепление статуса и полномочий Гагаузии и улучшение социально-экономического благосостояния народа Гагаузии.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.