В Еврейской автономии могут появиться дружины для охраны границы

Биробиджан, 27 декабря 2012, 08:57 — REGNUM  Возможность подготовки закона Еврейской автономной области о народных дружинах по охране Государственной границы обсудили участники заседания Консультативного совета по вопросам законодательства в региональном парламенте. Предложение подготовить и принять закон поступило в парламент автономии от начальника управления погранвойск ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО генерал-лейтенанта Александра Костюченко. О необходимости создания народных дружин ранее заявляло и руководство УМВД по ЕАО. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в управление по связям со СМИ областного Законодательного Собрания, на заседании были выслушаны аргументы пограничников и полицейских, но перед этим депутаты и другие члены Совета изучили вопросы законодательного регулирования этой сферы, в том числе и опыт других регионов.

Как отметила специалист-эксперт отдела главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО Светлана Панкайте, федеральное законодательство позволяет регионам создавать общественные объединения как для охраны общественного порядка, так и для охраны Государственной границы РФ. Поэтому более полусотни субъектов Федерации, пользуясь правом опережающего нормативного правового регулирования, приняли свои законы об участии граждан в охране общественного порядка.

О том, каким образом регионы регулируют деятельность общественных объединений по охране Госграницы, рассказал председатель парламентского комитета по законодательству и правовой политике Павел Винников. Например, в Карачаево-Черкесской Республике и Псковской области действуют непосредственно народные дружины, в Оренбургской, Курганской, Ростовской области и Алтайском крае на охрану рубежей вместе с пограничниками выходят казачьи формирования. Многие субъекты создают народные дружины на уровне муниципальных образований и поселений.

"Аналогично можно уже сейчас поступать и в нашей области, - заявил Павел Винников. - Постановлением губернатора главам муниципальных районов рекомендовано образовать штабы добровольных народных дружин, а также утверждено положение о штабе добровольных народных дружин по защите Государственной границы РФ на территории ЕАО".

О взаимодействии полицейских с населением при охране общественного порядка рассказал заместитель начальника полиции УМВД по ЕАО Анатолий Мелешко. По его словам, большую помощь полиции оказывают сегодня активисты органов территориального общественного самоуправления. Также заключено соглашение о сотрудничестве с казаками.

"Но этого недостаточно, нужен закон об участии жителей области в охране общественного порядка, - заявил Анатолий Мелешко. - Это не только повысит статус добровольных дружин, но и будет способствовать решению проблемы трудовой занятости населения, позволит использовать потенциал дружин для формирования кадрового резерва для правоохранительных органов".

Вместе с тем у членов Совета возник ряд вопросов к выступающим. Основными из них стали те, которые касались социальных гарантий членов ДНД, а также законности деятельности дружинников.

"Создание добровольных народных дружин - дело не новое, все мы помним советский опыт создания и работы таких формирований. Но в современной России действует совершенно другое законодательство, - подвёл итоги разговора председатель областного парламента Анатолий Тихомиров. - Сейчас в Госдуме рассматривается закон об участии граждан в охране правопорядка. Как только он будет принят, многое встанет на свои места. Что касается закона об охране Госграницы, то здесь федеральное законодательство даёт нам больше возможностей. Можно от него отталкиваться и готовить свой нормативный акт, что мы и будем делать. При этом в документе обязательно нужно предусмотреть не только порядок создания народных дружин, но и социальные гарантии участникам этих формирований".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.