Будущее Югры: интервью эксперта Общественной палаты региона

Ханты-Мансийск, 21 декабря 2012, 16:32 — REGNUM  Не так давно закончилось общественное обсуждение Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры до 2020 года и на период до 2030 года. Для сбора предложений было организовано несколько площадок, в том числе в сети интернет на сайте администрации ХМАО. О том, какое будущее ждет регион, в интервью ИА REGNUM рассказал эксперт Общественной палаты ХМАО-Югры Александр Пурышев.

ИА REGNUM: Будущее Югры в нефти. Именно об этом говорится в Стратегии развития региона, верно?

Основная критика заключалась как раз в том, что разработчики Стратегии округа, как и Стратегии развития Российской Федерации воспринимают наш округ, главным образом, как нефтегазоносную территорию. Окружные парламентарии предложили доработать Стратегию округа: отобразить изменение качества жизни жителей, экономического развития каждого муниципального образования Югры. Депутаты также сошлись во мнении, что Стратегии всех уровней должны быть взаимоувязаны и не содержать заранее невыполнимые цели. Прозвучали различные мнения и варианты по дальнейшему развитию региона, диверсификации экономики Югры.

Уверен, определяющим фактором в социально-экономическом развитии региона в первую очередь будет не объем добычи и цены на нефть, а взвешенная налоговая и эффективная региональная политика государства.

ИА REGNUM: Сейчас большая часть налогов региона уходит в центр...

При современной системе формирования межбюджетных отношений 82,4% налоговых платежей, сформированных на территории нашего региона, уходят в федеральный бюджет, в бюджет Тюменской области поступает 2%.

В консолидированном бюджете округа (окружной бюджет и бюджеты муниципальных образований) остается всего лишь 15,6%. При этом прогноз выпадающих доходов из бюджета Югры на 2012 год (предоставление льгот по налогу на имущество и прибыль организаций) составляет около 40 млрд рублей.

ИА REGNUM: Можно ли оценить перспективы добычи нефти в округе?

В последнее время регулярно обсуждают проблему снижения объемов добычи нефти в нашем регионе. В 2011 году добыто 262,5 млн тонн нефти, а в текущем планируют добыть 260 млн тонн нефти. Данный показатель используют в качестве основного аргумента по предоставлению налоговых льгот предприятиям нефтегазового комплекса для более интенсивного освоения территории округа.

В среднесрочной перспективе центр добычи нефти сместится в западную часть округа, в первую очередь в Ханты-Мансийский, Октябрьский, Белоярский районы. Для этого проводится геологоразведка западной части округа, создается необходимая инфраструктура, в том числе завершается строительство Няганской ГРЭС.

ИА REGNUM: Вопрос загрязнения окружающей среды в регионе стоит остро?

В советское время существовал лозунг: "Нефть - любой ценой!". А сейчас Югра лидирует среди субъектов РФ по степени износа основных фондов (в 2010 году - 1 место). Сохраняется высокий уровень аварийности на нефтепроводах, в результате чего - нефтяному загрязнению ежегодно подвергается более 200 га природных территорий.

Давайте бороться с причинами, а не последствиями. Низкий уровень рекультивации земель уже привел к накоплению на территории округа более 5 тыс. га нефтезагрязненных участков, что негативно влияет на сохранение и развитие биологического разнообразия Югры.

Для решения данного вопроса необходимо пересмотреть санкции за загрязнение окружающей среды. Также предлагаю часть налоговых льгот предприятиям нефтегазового комплекса, в том числе для обновления основных фондов, предоставлять за счет средств федерального бюджета.

Ведь по сути это общегосударственная задача, а не только нашего региона.

ИА REGNUM: За счет дополнительных средств можно было бы решить другие вопросы.

Дополнительные средства мы можем направить на строительство нового жилья, так как удельный вес ветхого и аварийного жилфонда сегодня составляет 7% от общей площади (в РФ - 3,1%), а доля семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в Югре на 2010 г. достигла 9,7% (в РФ - 5,5%).

Считаю, решение данных вопросов зависит от темпов ввода жилья, в том числе для предоставления по договорам социального найма. При обсуждении Стратегии региона в июле текущего года мною было предложено увеличить размер субсидии для граждан, проживающих в приспособленных помещениях (балках), до 70% от стоимости приобретаемой крыши над головой.

В настоящее время жилищная политика округа направлена на стимулирование спроса со стороны граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Но, к сожалению, не получили широкого применения механизмы по снижению стоимости жилья.

Например, предоставление земельных участков с коммуникациями на специальных условиях для строительства многоквартирных домов или индивидуального жилищного строительства.

ИА REGNUM: Вы также предлагаете увеличение выработки электроэнергии в Югре.

При обсуждении Стратегии региона мною предложено увеличить валовой региональный продукт за счет увеличения выработки электроэнергии. Необходимо создать условия для строительства мини-электростанций, использующих в качестве топлива попутный нефтяной газ, так как совокупное электропотребление нефтегазового комплекса Югры составило в 2010 году 90,3% от общего количества потребленной электроэнергии в округе. Излишки электроэнергии можно реализовывать в другие регионы России.

Переход нефтяников на самообеспечение электроэнергией также решит проблему утилизации попутного нефтяного газа на месторождениях, удаленных от газоперерабатывающих производств. В настоящее время в регионе в круглосуточном режиме горит более 500 факелов, которые крайне негативно отражаются на здоровье каждого жителя Югры. Рациональное использование природных ресурсов должно стать одной из приоритетных целей Стратегии региона.

ИА REGNUM: Подводя итог, будущее Югры за диверсификацией производств?

На мой взгляд, основное направление по диверсификации экономики региона заключается в создании мощностей по нефтепереработке. В настоящее время округ вынужден закупать топливо в других регионах страны. А нужно экспортировать не только сырую нефть, но топливо, моторные масла, синтетические ткани, изделия из пластика и т.д. Создание нефтехимического комплекса позволит увеличить ВРП, создать новые высокооплачиваемые рабочие места, получить дополнительные поступления налоговых отчислений в консолидированный бюджет региона.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
29.03.17
Порошенко: Россия строит «альтернативную Европу»
NB!
29.03.17
Тефт: Тиллерсон прибудет в Москву и встретится с Лавровым и Путиным
NB!
29.03.17
Лавров: Порошенко «хоронит» Минские соглашения
NB!
29.03.17
Высокий суд Лондона вынес решение в пользу РФ по долгу Украины в $3 млрд
NB!
29.03.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 29 марта
NB!
29.03.17
Православные активисты оспорят в суде референдум по Исаакию
NB!
29.03.17
Кургинян: Запрещая обсуждение проблем, власть развязывает руки «навальным»
NB!
29.03.17
Кургинян о власти: Система работает против лидера
NB!
29.03.17
Акции 26 марта: Когда сначала запрещают, потом позволяют — система рушится
NB!
29.03.17
Россия снаружи: брендинг изменит ситуацию?
NB!
29.03.17
Кургинян об акциях 26 марта: «Нас волокут в катастрофу распада страны»
NB!
29.03.17
Украину могут отстранить от «Евровидения» из-за ситуации с Самойловой
NB!
29.03.17
Акции 26 марта: «Пропаганда «борьбы с коррупцией» идет в школах»
NB!
29.03.17
«Ситуация в школе — самая главная проблема», — о причинах протеста 26 марта
NB!
29.03.17
Кургинян: Гражданское общество не отдаст государство под снос «навальным»
NB!
29.03.17
Родители не хотят воспитывать своих детей — «мы получили последствия»
NB!
29.03.17
«Пока мы ничего не предложим молодежи, будет побеждать Навальный»
NB!
29.03.17
Первый пошел? Ливан может сделать ставку на создание гражданской нации
NB!
29.03.17
Расстрел генконсульства Польши на Украине: опять виновата Россия
NB!
29.03.17
Почему Эрдоган заговорил о распаде Турции
NB!
29.03.17
Правительство не может привезти хлеб. Промышленность стоит
NB!
29.03.17
Corrierre della Sera: «Русским нужна разделенная Европа»