Победа сторонников независимости на выборах в Каталонии: Брюссель останавливает развал Испании

Весь мир, 28 ноября 2012, 11:29 — REGNUM  

25 ноября 2012 года в регионе Испании Каталония состоялись досрочные региональные выборы. Поводом для них стало то, что испанский премьер Мариано Рахой отверг предложение главы женералитата Каталонии (регионального правительства) каталонского националиста Артура Маса предоставить региону налоговую независимость.

Исход каталонских выборов в пользу каталонских националистов был предсказуем. В Каталонии - самом развитом регионе Испании и в его центре - втором по величине городе Испании Барселоне победу одержали сепаратисты.

Результатом выборов в Каталонии стало то, что 87 мест из 135-ти местного парламента Каталонии достались четырем партиям, выступающим за независимость Каталонии от Испании. При этом между двумя ведущими из этой четверки - партией Артура Маса "Конвергенция и Союз" (Convergencia і Unio de Catalunya - CiU) и "Левыми республиканцами Каталонии" (Esquerra Republicana de Catalunya - ERC) Ориоля Жункероса нет согласия. Более того, эти партии жестко противостоят друг другу. Партия "Конвергенция и союз", набрав 30,55% голосов избирателей, имеет 50 мест, а "Левые республиканцы Каталонии" - 21. В предыдущем созыве парламента CiU имела 62 мандата и могла сама формировать женералитет Каталонии, а ERC - только 10. Таким образом, на выборах произошло перераспределение мандатов между двумя ведущими партиями, выступающими за сецессию Каталонии. Сколько CiU потеряла, столько ERC приобрела. Внеочередные парламентские выборы ничего на прибавили к прежнему соотношению сторонников независимости и их противников в региональном парламенте: 87 - "за" и 48 "против". В прежнем составе каталонского парламента это соотношение выглядело, как 86 - "за" и 49 "против". Сама CiU на выборах, фактически, провалилась, не набрав абсолютного большинства - 68 мандатов, на что она так надеялась.

Артур Мас провозглашал, что в случае своей победы он пойдет на организацию референдума по вопросу независимости Каталонии от Испании. Однако сейчас понятно, что разногласия между двумя ведущими каталонскими партиями CiU Артура Маса и ERC Ориоля Жункероса могут воспрепятствовать этому. Составная часть партии Маса, что дает букву "U" в название CiU - Unio Democratica de Catalunya (UDC) не хотела бы решительной конфронтации с Мадридом. UDC выступает за конфедерацию Каталонии с Испанией. UDC не переносит на дух ERC. Именно из-за позиции UDC сейчас и невозможна коалиция между каталонскими партиями CiU и ERC. Артур Мас не может, как прежде, формировать региональное правительство с опорой только на свою партию. Ирония судьбы, после внеочередных выборов Масу предстоит формировать коалицию с партиями противниками независимости Каталонии: или с "Народной партией" премьера Испании Рахоя, или с местным каталонским филиалом "Испанской социалистической партии" PSOE. Подобный результат выборов трудно назвать торжеством каталонского сепаратизма.

Партии-противники каталонского сепаратизма: Народная Партия (Partido Popular - PP) премьер-министра Испании Рахоя завоевала 19 мест, а Испанская социалистическая рабочая партия (Partido Socialista Obrero Espanol - PSOE) своим каталонским филиалом получила 20 мандатов. PP добавила одно место, а вот PSOE потеряла 8 по сравнению с тем, что она имела в предшествующем созыве.

Партия "Инициатива для Каталонии - Зеленые" (Iniciativa per Catalunya-Verds - IC-V) пришла на выборах четвертой. Она получила 13 мандатов. IC-V выступает за референдум о независимости Каталонии, но сама партия так и не определила в ходе избирательной кампании свою позицию по сецессии от Испании.

Ненационалистическая и яростно выступающая за единство Испании партия "Граждане - Гражданская партия" (Ciutadans - Partit de la Ciutadania) получила 9 мандатов.

Крайне левая прокоммунистическая партия "Кандидаты народного единства" (Candidatura d'Unitat Popular), но одновременно выступающая за каталонский национализм и сепаратизм, завоевала 3 места.

Выборы продемонстрировали высокую степень участия в них избирателей Каталонии - почти 70%. Они проходили на фоне экономического бедствия во всей Испании. Безработица в стране составила почти 25%. Каталония считается одним из наиболее экономически развитых регионов страны, но при этом она увязла в долгах и срочно нуждается в €5,4 млрд. для рефинансирования. Долг Каталонии составляет примерно €42 млрд. из в общей сложности €140 млрд. на 17-ть регионов страны. Сейчас каталонский сепаратизм подпитывает чувство, что каталонцы переплачивают Мадриду в налогах. Каталония по своей территории, населению в 7,5 млн. человек и экономическому потенциалу близка Португалии. Поэтому какой-то части каталонцев кажется, что они могли бы прожить на Пиренейском полуострове самостоятельно подобно этой стране.

Лидер CIU Артур Мас, являясь главой регионального правительства, в 2011-2012 году проводил в Каталонии политику жесткой экономии, что сразу же и отразилось на состоявшихся внеочередных региональных выборах. Мас пытался преодолеть наследие своего левоцентристского предшественника, вогнавшего регион в безнадежные долги. Из всех региональных правительств в Испании именно правительство под управлением Маса наиболее решительно и последовательно боролось с долговой проблемой на региональном уровне, чем вызвало даже жесты одобрения Мадрида.

В странах ЕС сейчас пытаются и по-другому объяснить "неотчетливые" в пользу Маса выборы в Каталонии. Так, согласно одной версии, каталонцев в последний момент смутил вопрос о том, как в случае возможной независимости будут складываться отношения Каталонии с Евросоюзом и еврозоной. Сам Мас не смог дать четкого ответа перед выборами на эти вопросы. Премьер-министру Испании Мариано Рахою, однако, этот ответ найти удалось. Он пригрозил блокировать независимость Каталонии с двух направлений: создав трудности туристической отрасли и нарисовав мрачные перспективы для промышленности Каталонии. Рахой предупредил, что регион ждет экономический коллапс в том случае, если он окажется за пределами ЕС, а средний класс Каталонии скатится в нищету. Рахой был поддержан президентом Европейской комиссии Жозе Мануэлем Баррозу, который в тон ему заявил, что каждое новое государство должно будет пройти через тот же процесс вступления в ЕС. Мас не нашел ответа на эту дилемму Европы, особенно учитывая полное отсутствие поддержки со стороны европейских лидеров каталонской независимости. Каталонцы, даже если и хотят отделиться от Испании, желали ли бы и дальше оставаться частью ЕС.

Прямым результатом выборов стало то, что референдум о независимости Каталонии от Испании стал менее вероятным. Голосование в Каталонии не продвинуло ни на миллиметр вопрос о ее независимости. Радикальные силы, разумеется, укрепились, но политический ландшафт Каталонии оказался фрагментированным. Тем не менее, проблема каталонского сепаратизма остается и составляет головную боль, как для Мадрида, так и Брюсселя. Напряженность в отношениях между Каталонией и Мадридом после выборов может даже усилиться, поскольку теперь Рахой, возможно, будет менее склонен предлагать ослабленному Масу какие-либо финансовые льготы, которые помогли бы уменьшить местные сепаратистские проблемы.

Очевидно, что Испания нуждается в реформе модели налогообложения, но подобную реформу трудно проводить в условиях финансового кризиса, когда центральное и региональное правительства сражаются друг с другом и Брюсселем за каждую десятую от целого числа дефицита своих бюджетов. Трудно, или даже почти невозможно.

Итоги внеочередных региональных выборов в Каталонии показали, что Мас действовал безответственно. Он решил отвлечь внимание каталонцев от проблем собственного кризисного управления новыми региональными выборами с националистическими призывами идти по пути независимости Каталонии. Расчет Маса на национализм оказался несостоятельным.

Рецептом от каталонского сепаратизма могло бы стать выздоровление экономики Испании. Частичные улучшения, как утверждается, могли бы произойти через два года. Но даже и с ними проблема каталонского сепаратизма не уйдет, поскольку в значительной степени эта идея овладела уже умами молодежи. Согласно последним социологическим опросам, 46% каталонцев хотели бы обрести независимость для Каталонии, но, если при этом потребовалось бы выйти из состава ЕС, то при таком условии голосовать за независимость Каталонии готовы 37% граждан этого региона Испании.

Дмитрий Семушин - европейский обозреватель ИА REGNUM

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.