Оренбургская область, 28 сентября, 2012, 10:55 — ИА Регнум. Доходная часть бюджета Оренбургской области на 2013-2015 гг. прогнозируется очень напряжённая, поэтому потребуется умножение всех усилий по мобилизации доходов в областную казну. Об этом 27 сентября на заседании областного правительства заявила министр финансов области Татьяна Мошкова. Она обратила внимание, что бюджет сформирован с дефицитом: в 2013 году в сумме 7,9 млрд рублей, в 2014 году - 8,6 млрд рублей, в 2015 году - 9,3 млрд рублей. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе губернатора и правительства области.

Документ на очередную среднесрочную перспективу - прогноз социально-экономического развития Оренбургской область и проект областного бюджета обозначают перспективы на 2013 год и на плановый период 2014-2015гг. По словам министра финансов региона, в 2013-2015 годах решение задач социально-экономического развития Оренбургской области будет осуществляться в условиях преемственности курса общефедеральной бюджетной политики.

Доходы консолидированного бюджета прогнозируются в объёмах: на 2013 год - 68,3 млрд рублей, на 2014 год - 73,4 млрд рублей, на 2015 год - 78,9 млрд рублей. Областной бюджет по доходам сформирован в следующих объемах: на 2013 год - 59,6 млрд рублей, на 2014 год - 62,5 млрд рублей, на 2015 год - 67,3 млрд рублей. Поступления налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет в 2013 году прогнозируются в сумме 54,2 млрд рублей, в 2014 году - в сумме 58,5 млрд рублей, в 2015 году - 63,3 млрд рублей.

Расходы консолидированного бюджета области на 2013-2015 годы прогнозируются в объёмах: 80,7 млрд рублей, 82,3 млрд рублей, 88,6 млрд рублей по годам соответственно.

Расходы областного бюджета предусматриваются на 2013 год в сумме 67,6 млрд рублей, на 2014 год - 71,1 млрд рублей, на 2015 год - 76,6 млрд рублей.

Как и прежде, бюджетообразующими станут налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций и акцизы. Их совокупная доля в объёме налоговых и неналоговых доходов областного бюджета составляет 96%.

Социальная сфера

Основные расходы области по-прежнему носят выраженную социальную направленность, и инвестиции в человеческий капитал будут расти. Финансирование отраслей социальной сферы в 2013 году составит 56,3 млрд рублей, в 2014 году - 57,6 млрд рублей, а в 2015 году - 61,4 млрд рублей. Это практически 70% расходов консолидированного бюджета области.

Наибольшие вложения сделают в развитие образования. В 2013 году на финансирование учреждений образования и проведение мероприятий в этой сфере планируют направить 24,9 млрд рублей, или на 2,1 млрд рублей больше, чем в 2012 году. На плановый период 2014 и 2015 годов эти расходы запланированы в объёмах 24,4 млрд рублей и 24,8 млрд рублей.

В 2013 году планируется сохранить финансовую помощь муниципальным органам власти на выполнение закреплённых за ними полномочий в области образования. На эти цели муниципалитеты получат более 1 млрд рублей.

Здравоохранение

Вторым важным направлением бюджетных трат являются расходы на здравоохранение. Объём финансирования отрасли по сравнению с 2012 годом уменьшается в связи с завершением реализации областной целевой программы "Модернизация здравоохранения Оренбургской области" на 2011-2012 годы.

В консолидированном бюджете на 2013 год расходы на здравоохранение прогнозируется в сумме 12,4 млрд рублей, на 2014 год - 13,7 млрд рублей и 16,1 млрд рублей на 2015 год. Все расходы практически в полном объёме планируется осуществлять из областного бюджета. На повышение зарплаты работникам здравоохранения областной бюджет в 2013 год направит 172,5 млн рублей.

Спрогнозирован значительный рост расходов областного бюджета на перечисление платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения. В 2013 году расходы на эти цели планируется увеличить на 1,2 млрд рублей, в 2014 году - на 2,3 млрд рублей, на 2015 год - на 4,4 млрд рублей по сравнению с 2012 годом. В 2013-2015 годах запланированный объём финансирования составит 6,6 млрд рублей, 7,7 млрд рублей и 9,8 млрд рублей соответственно.

Социальная сфера

Согласно прогнозу, в 2013-2015 годах в консолидированном бюджете области динамично будут расти расходы на социальную политику. В 2013 году на эти цели направят 14,7 млрд рублей, в 2014 году - 15,4 млрд рублей и 16,1 млрд рублей в 2015 году. Татьяна Мошкова отметила, что средства на осуществление социальной поддержки населения заложены в полном объёме.

На увеличение зарплаты социальным работникам дополнительные расходы областного бюджета в 2013 году составят 197 млн рублей. С 2013 года в отрасли намечено увеличение фонда оплаты труда всех работников учреждений культуры на 20%. Дополнительные расходы на эти цели только в 2013 году составят 169,5 млн рублей.

Физическая культура и спорт

Расходы на физическую культуру и спорт в консолидированном бюджете области прогнозируются в объёмах: 936,3 млн рублей - на 2013 год, 956,8 млн рублей - на 2014 год и 1023,8 млн рублей - на 2015 год. Из областного бюджета на эти цели предусматриваются 705,7 млн рублей, 726,1 млн рублей и 777,4 млн рублей соответственно. Основная часть расходов областного бюджета на физическую культуру и спорт в 2013 году и плановом периоде 2014-2015 годов будет осуществляться через областную целевую программу "Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области на 2011-2015 гг.".

Экономика

Формирование бюджетных ассигнований на поддержку отраслей экономики планируется осуществить с учётом необходимости адаптации отраслей экономики области при вступлении Российской Федерации в ВТО, повышении программно-целевого планирования и обеспечения роста эффективности использования бюджетных ассигнований. Бюджетные расходы на реализацию Государственной программы в 2013-2015 годах составят в суммах 2 млрд 998,3 млн рублей, 2 млрд 932,6 млн рублей, 3 млрд 5,4 млн рублей соответственно по годам. Расходы на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в 2013 году составят 1 млрд 708,3 млн рублей, в 2014 году - 1 млрд 731,3 млн рублей, в 2015 году - 1 млрд 716 млн рублей. Все виды субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства сохранятся.

В 2013-2015 годах продолжится субсидирование из областного бюджета предприятий железнодорожного транспорта, осуществляющих пригородные пассажирские перевозки. На эти цели предусматривается по 307,3 млн рублей ежегодно. На осуществление автомобильных пригородных пассажирских перевозок и обеспечение проезда граждан до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно органы местного самоуправления получат межбюджетные субсидии - по 103,6 млн рублей ежегодно.

На приобретение подвижного состава наземного электрического пассажирского транспорта, капитальный и текущий ремонт путевого и энергетического хозяйства городским округам в 2013 году планируют выделить 83 млн рублей. Средства заложены в областной целевой программе "Развитие городского наземного электрического пассажирского транспорта на 2008-2013 гг.".

Дорожный фонд на 2013 год, 2014 и 2015 годы планового периода планируется в объёмах 6,6 млрд рублей, 7,1 млрд рублей и 6,8 млрд рублей соответственно.

На поддержку малого и среднего предпринимательства в 2013-2014 годах в рамках реализации областной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области" ежегодно планируется расходовать 230 млн рублей. Также в рамках областных целевых программ будет осуществляться и господдержка предприятий машиностроительного комплекса, организаций, реализующих социально значимые инвестиционные проекты в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Для развития инфраструктуры инвестиционных площадок и индустриальных парков (технопарков) на территории региона, финансирования инфраструктурных проектов запланированы ассигнования в виде взноса в уставный капитал ОАО "Корпорация развития Оренбургской области" в сумме по 200 млн рублей ежегодно.

В рамках областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011-2015 гг.", направленной на создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотеки; реализацию мер демографической политики в Оренбургской области; обеспечение повышения качества жилищного фонда, расходы областного бюджета составят 1,809 млрд рублей, 1,913 млрд рублей и 2,014 млрд рублей соответственно по годам.

На обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, отдельных категорий граждан, определенных законодательством Оренбургской области в 2013 году планируется направить 375 млн рублей. В целях создания условий для развития жилищного строительства на увеличение уставного капитала ОАО "Сельский дом" планируется направить 357,5 млн рублей.

На "Переселение граждан Оренбургской области из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, в 2011-2015 гг." муниципалитетам ежегодно планируют выделять 275 млн рублей.

Жилищное строительство не возможно без развития коммунальной и инженерной инфраструктуры, поэтому на строительство объектов коммунального хозяйства в 2013 году предполагается направить 907,6 млн рублей, из них в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов муниципальной собственности - 812,6 млн рублей. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства будет производиться с учётом необходимости финансового обеспечения в полном объеме пусковых строек и объектов в целях ускорения ввода объектов и недопущения удорожания их строительства.

Объём межбюджетных трансфертов (общего характера) бюджетам муниципальных образований на 2013 год предусмотрен в сумме 6,3 млрд рублей. В их числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям составляют 14,6 млн рублей. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов увеличиваются по сравнению с 2012 годом на 1 млрд рублей и составят 3 млрд рублей. Дотация на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований предусмотрена на 2013-2015 годы в размерах по 500 млн рублей ежегодно.