Москва, 27 августа, 2012, 10:44 — ИА Регнум. Минтруд и Пенсионный фонд России (ПФР) подготовили "Стратегию развития пенсионной системы России до 2030 г.". Как сообщает сегодня, 27 августа, газета "Ведомости" со ссылкой на чиновника Минтруда, его предстоит согласовать, после чего к 15 сентября представить в правительство.

Стратегия предлагает основные направления развития пенсионной системы, однако устанавливать конкретные параметры, предстоит после 2014 г., когда пройдет обсуждение проекта с профильными ведомствами и экспертами.

Однако, как сообщает газета, часть изменений должны вступить в силу уже в 2013 г. Это те вопросы, по которым уже достигнут межведомственный консенсус, поясняет сотрудник ПФР. К таковым относится удвоение с 2013 г. выплат в ПФР для самозанятого населения (в 2012 г. - 14 386,32 руб. в год), повышение тарифа для работников вредных производств (на 4 и 2% для списков вредных производств № 1 и 2 соответственно с дальнейшим повышением до 9 и 6% к 2015 г.). Будет увеличиваться период выплаты пенсии ("период дожития": увеличение срока выплат позволяет сократить размер выплат) - с 19 лет в 2013 г. до 21 года в 2015 г.

Единственный вопрос, консенсус по которому необходимо достигнуть в срочном порядке, отмечают "Ведомости", до 15 сентября, - это накопительная часть пенсии. На 2013-2015 гг. стратегия предлагает страховой маневр, как называют его в ПФР: сократить взнос в накопительную часть с нынешних 6 до 2-4% в пользу распределительной. На сколько - решится при обсуждении бюджета, говорит сотрудник ПФР. С 2015 г. предлагается по умолчанию накопительный тариф передать в распределительную часть полностью, но предоставить гражданам, которые пожелают оставить обязательные накопления, право такого выбора по заявлению. Подавая заявление, гражданин должен быть готов доплачивать 2% от зарплаты самостоятельно - в дополнение к 6%, которые будет платить работодатель.

После 2015 г. накопительная система будет иной, рассказал изданию сотрудник ПФР: фактически добровольной с обязательными платежами. До этого нужно подготовить законы, в том числе способствующие повышению эффективности инвестирования средств, декларирует стратегия.

Страхового маневра в ближайшие три года на самом деле можно и не совершать, считает сотрудник ПФР. Есть альтернатива - сохранение объема трансферта на пенсионное обеспечение из федерального бюджета, говорится в стратегии. Минфин требует сокращения дефицита ПФР, но тех мер, которые будут приняты с 2013 г. (по работникам вредных производств, самозанятым и проч.), недостаточно. Минфин предлагает изменить порядок индексации пенсий, с чем ПФР и Минтруд категорически не согласны: это приведет к занижению пенсионных прав, говорит сотрудник ПФР, а в ближайшие 20 лет солидарная система остается основным источником выплат. Поэтому либо сокращать накопительную часть, либо сохранить бюджетные дотации, категоричен ПФР. Против сокращения накопительной части резко возражает Минфин, министр финансов Антон Силуанов заявил недавно: "Если мы сейчас увеличиваем за счет накопительной системы распределительную, мы залезаем в карман следующих поколений". Заметная часть накоплений вкладывается в ОФЗ, за счет которых Минфин финансирует расходы, в том числе на пенсии.

Цена ультиматума - 31,5 млрд руб. в 2013 г., в целом за три года - около 290 млрд руб., следует из материалов Минфина (есть у "Ведомостей"). Сейчас пенсии индексируются ежегодно на уровень инфляции и на рост доходов ПФР в расчете на одного пенсионера. Минфин предлагает индексировать на среднеарифметическое между ростом инфляции и зарплат.