"В Гагаузии приступили к демонтажу автономии": Гагаузия за неделю

Москва, 8 июня 2012, 03:40 — REGNUM  

Выборы в Народное собрание: "Избиратель не поймет, если лидер придет покупать его голос всего за мешок пшеницы". Политика: "Людям надоели, мягко говоря, безобразия по отношению к малым народам и национальным меньшинствам в нашей стране".

Выборы в Народное собрание: "Избиратель не поймет, если лидер придет покупать его голос всего за мешок пшеницы"

В Гагаузии разрастается политический кризис, пишет "Пульс". Легитимность будущих выборов в Народное собрание уже поставлена под сомнение. Гагаузские политики оказались в очень запутанной ситуации. Пойдя на нарушения молдавского и гагаузского законодательств, группа депутатов Народного собрания с горем пополам сформировала "урезанный состав" ЦИК по выборам следующего законодательного созыва. Тем временем в исполнительном комитете автономии не спешат выкидывать белый флаг и используют действенные рычаги по блокированию избирательных органов с сомнительной легитимностью.

Действующий созыв Народного собрания оскандалился сразу по двум поводам, продолжает "Пульс". Во-первых, гагаузские депутаты не уложились в отведенный им по закону трехмесячный срок, за который они должны были успеть назначить дату выборов своих преемников, назначив выборы следующего созыва НСГ на 29 июля, что на шесть дней позже "крайней даты" - 23 июля. Предсказать последствия такого "правового нигилизма" со стороны законодателей несложно. Как заметил по этому поводу главный прокурор Гагаузии Георгий Лейчу, причины такого решения "лежат за рамками правового поля" и, по всей видимости, "с 23 по 29 июля в автономии не будет существовать законодательного органа".

Во-вторых, при формировании персонального состава центральной избирательной комиссии группа депутатов вместе с председателем Анной Харламенко пошла ва-банк, пишет "Пульс". При голосовании за кандидатуры, делегируемые по квоте НСГ, сложилась патовая ситуация: специалист аппарата НСГ Яна Коваленко набрала лишь 15 голосов в свою поддержку и ровно столько же против. В этой ситуации председатель Анна Харламенко воспользовалась правом "решающего голоса" и склонила чашу весов в пользу Коваленко. Но как оказалось, права решающего голоса у председателя Народного собрания и нет. Во всяком случае, Конституционный суд Республики Молдова еще в 1999 году отменил подобную практику в парламенте страны. Тогда судьи резонно решили, что председатель парламента - это всего лишь первый среди равных и в своей деятельности он основывается на принципах беспристрастности, а не золотого довеска. Хотя это решение КС принимал в отношении парламента, оно носит универсальный характер для всех законодательных органов на территории Молдавии. А таких у нас в стране всего два: Национальный парламент и Народное собрание Гагаузии (Верховный Совет Приднестровья не в счет).

Именно этот аргумент и пустили в оборот депутаты, критично настроенные по отношению к "схемам" Анны Харламенко, продолжает "Пульс". На заседании НСГ депутаты Николай Орманжи и Иван Формузал предложили повторно проголосовать по кандидатуре Яны Коваленко, чтобы "не создавать повода для отмены результатов выборов". Эту точку зрения поддержал и другой депутат, декан юридического факультета Комратского госуниверситета Сергей Захария. "Я с самого начала был среди тех, кто заявлял: Конституционный суд отменил норму о решающем голосе председателя законодательного собрания. Да, в уложении Гагаузии эта норма есть, но решение Конституционного суда над ним превалирует. Это высшая норма", - заключил Захария. Но ликбез от декана юридического факультета не слишком убедил Анну Харламенко, которая парировала тем, что решения конституционных судей не распространяются на гагаузское законодательство (!). Так и не придя к единому мнению о взаимоотношениях молдавского и гагаузского законодательств, региональные депутаты на том же заседании продолжили обсуждение кандидатур в ЦИК, предложенных уже по квоте исполнительного комитета и судебных инстанций. Как оказалось, у сторонников председателя НСГ оказался в запасе еще один "туз".

При поименном голосовании за кандидатуры депутаты не пропустили одного претендента от судебных инстанций и двух - от исполнительного комитета, пишет "Пульс". Формально этим инстанциям теперь следовало в кратчайшие сроки представить новые кандидатуры, что, впрочем, не мешает уже избранным членам ЦИК собираться на совещание и избирать на руководящие должности. По всей видимости, именно на это и делался расчет. Когда есть в распоряжении всего три сторонника в избирательных органах, гораздо легче переманить на свою сторону одного-двух членов, нежели воевать против шестерых в "полноценном" составе комиссии.

Такая своеобразная трактовка процедуры формирования ЦИК Гагаузии вызвала изрядную порцию критики со стороны, продолжает "Пульс". Так, по мнению депутата парламента от ПКРМ Ирины Влах, "создались предпосылки для обжалования результатов будущих выборов в судебных инстанциях". "Имидж Народного собрания очень серьезно пострадал. Избиратели окончательно утратили доверие к действующему законодательному созыву", - резюмировала парламентарий. Тревогу за легитимность будущего созыва НСГ выразила и неправительственная организация "Пилигрим-демо". Наблюдатели считают, что депутаты нарушили 45-ю статью уложения Гагаузии, не успев назначить дату выборов в трехмесячный срок с момента истечения срока полномочий действующего созыва. По мнению общественников, депутаты нарушили и принцип разделения властей, устроив поименное голосование по кандидатурам в ЦИК, делегированным исполкомом и судебными инстанциями. "Полагаем, что принятые таким образом решения о назначении даты очередных выборов в НСГ и формировании ЦИК Гагаузии подорвут легитимность предстоящих выборов, а также их результатов и, как следствие, легитимность НСГ, сформированного по результатам этих выборов", - отмечается в заявлении. "Пилигрим-демо" советует Народному собранию заново инициировать процедуру формирования ЦИК и провести его, согласно законам.

Исполком обжаловал процедуру избрания членов ЦИК в Апелляционной палате муниципия Комрат, пишет "Пульс". По словам башкана Михаила Формузала, "исполнительный комитет, будучи коллегиальным органом, рассмотрел и утвердил на своем заседании эти три кандидатуры, как того требует закон. И представил их на утверждение Народному собранию. Пересмотр этих кандидатур, их поименное утверждение, на наш [исполкома] взгляд, недопустимо". Кроме того, члены ЦИК, избранные по квоте судебных инстанций и исполнительного комитета, проигнорировали учредительное заседание центральной избирательной комиссии. В отсутствие кворума оставшиеся три члена комиссии смогли лишь выступить в роли статистов неудавшегося заседания. Политический кризис в регионе, похоже, только начинается, подводит итог издание.

"Нашла коса на камень" - пожалуй, именно эта пословица как нельзя лучше характеризует запутанную ситуацию, в которой оказались гагаузские политики, пишет "В фокусе недели". Пойдя на беспрецедентные нарушения молдавского и гагаузского законодательств, группа депутатов Народного собрания с горем пополам сформировала "урезанный состав" ЦИК по выборам следующего законодательного созыва. А тем временем Коллегия административного суда приостановила действие постановления НСГ об утверждении персонального состава Центральной избирательной комиссии до окончательного рассмотрения иска исполнительного комитета. Эту информацию подтвердил начальник управления делами башкана Павел Тулба. На вопрос, когда будет вынесено окончательное решение по иску исполкома, Тулба заметил, что "он не вправе прогнозировать работу судебных инстанций", однако "в самом определении отмечена важность этого процесса для избирательного процесса в автономии и подчеркивается необходимость скорейшего рассмотрения всех связанных с ним обстоятельств".

В Гагаузии снова начинаются предэлекторальные скандалы, пишет "Панорама". Выборы в Народное собрание Гагаузии должны были пройти 29 июля, однако затянувшаяся борьба за руководство Центризбиркомом уже сегодня дает понять, что в назначенную дату они не состоятся. Кто виноват в срыве избирательного процесса? Противоборствующие стороны однозначно показывают друг на друга. Пока оппоненты отстаивают свои интересы в суде, местные наблюдатели и эксперты сходятся во мнении, что главный ущерб от происходящего политического противостояния понесет сама Гагаузия.

Гагаузская автономия не перестает быть источником громких информационных поводов, продолжает "Панорама". Но если до недавнего времени главным ньюсмейкером автономии был ее руководитель Михаил Формузал, то в последнее время эту роль взяло на себя руководство местного парламента - Народного собрания Гагаузии (НСГ), которому, несмотря на истечение срока своих полномочий, пока не удается организовать новые выборы. Мандат нынешнего состава народных избранников НСГ истек 23 апреля. Местная конституция и Закон о выборах в Народное собрание вполне четко определяют, что "выборы депутатов проводятся не позднее чем в трехмесячный срок после истечения срока полномочий НСГ". Соответственно, крайний срок, который дает депутатам местное законодательство, - это 23 июля. Тем не менее в ходе заседания Народного собрания, на котором обсуждалась дата выборов, возобладал аргумент, что 23 июля выпадает на понедельник, и, поскольку голосование принято проводить по воскресеньям, то целесообразно оттянуть выборы до 29 июля. Мнение же о том, что следовало бы назначить голосование на 22-е число, осталось проигнорированным.

Однако главные споры возникли при формировании Центральной избирательной комиссии Гагаузии, от работы которой зависит своевременное выполнение всех избирательных процедур, пишет "Панорама". Местное законодательство регламентирует, что в состав ЦИК входят 9 членов, утверждаемых постановлением Народного собрания. Так, НСГ, Исполнительный комитет и Апелляционная палата предлагают по три члена комиссии. Депутаты, в свою очередь, утвердив троих своих представителей, отклонили часть кандидатур, выдвинутых исполнительной и судебной ветвями власти. В результате получился ЦИК из 6 человек, половина из которых представляли одну из властей. Недовольным таким исходом дела председатель НСГ Анна Харламенко и ее заместитель Демьян Карасени предложили "отстаивать свою правоту в суде", что впоследствии и сделал Исполнительный комитет. Обжаловав решение НСГ об утверждении персонального состава ЦИК, правительство автономии добилось того, что Коллегия административного суда постановила приостановить действие постановления законодательного органа до окончательного рассмотрения иска.

Впрочем, ЦИК не имел возможности приступить к исполнению своих функций и до постановления суда, продолжает "Панорама". Трое представителей исполнительной и судебной ветвей власти, которых НСГ одобрило для работы в Комиссии, пришли к заключению, что работа Центризбиркома будет легитимной лишь тогда, когда его состав будет полностью укомплектован. По словам члена ЦИК от судебных инстанций Виталия Яблочкина, в соответствии с законодательством, количественный состав Центральной избирательной комиссии должен быть нечетным. "Однако в Народном собрании утвердили четное количество, которое является недееспособным и неспособным принимать решения в случае равенства голосов", ― заявил Яблочкин. Эксперт также обратил внимание, что на сегодняшний день уже нарушены сроки проведения выборов, поскольку, по закону, НСГ формирует ЦИК за 65 дней до даты голосования. Это означает, что до 29 мая Комиссия должна была приступить к регистрации кандидатов. По его мнению, если у Народного собрания не получилось сформировать полноценный ЦИК с первого раза, то депутатам следовало собраться во второй, третий раз - пока не будет создан полноправный орган. "Только когда собираются девять членов, ставится вопрос о проведении организационного заседания. Я понимаю, что мы нарушаем сроки проведения выборов. Но еще большим нарушением будет, если мы сейчас начнем работать в этом составе, а в конечном итоге выборы будут признаны недействительными из-за того, что неправильно был организован состав Центризбиркома", ― заключил Яблочкин.

О неполноценности сформированного ЦИКа говорит еще один член комиссии от судебных органов, представитель Апелляционной палаты Комрата Светлана Миронова, пишет "Панорама". По ее словам, отказ Народного собрания от полного формирования Центральной избирательной комиссии лишает ряд ее будущих членов возможности занять ответственные должности в рамках этой структуры. "НСГ должно обеспечить равные возможности для всех членов Центральной избирательной комиссии и не создавать поводов для дальнейшего обжалования решений ЦИК и затягивания организационных процедур", ― заявила Миронова.

Руководство НСГ, со своей стороны, не видит препятствий для работы ЦИК, а организованный бойкот заседаний Комиссии считает делом рук Исполнительного комитета и лично башкана Михаила Формузала, продолжает "Панорама". По словам спикера Народного собрания Анны Харламенко, законодательство, хоть и предписывает, что НСГ должно утвердить по три кандидатуры от всех ветвей власти, однако нигде не уточнена процедура рассмотрения представляемых кандидатов. Таким образом, законодатели вправе сами выбирать - утверждать кандидатов "пакетно" или поименно. После того как народные избранники большинством голосов отклонили часть кандидатур от Исполкома и Апелляционной палаты, соответствующим органам следовало бы предложить своих резервных кандидатов, заявила Харламенко гагаузским СМИ. По ее словам, поведение исполнительной власти, опротестовавшей решение НСГ в суде, говорит о явном стремлении башкана сорвать выборный процесс.

Михаил Формузал называет эти обвинения абсурдными и заявляет, что руководство НСГ четыре года нарушало законодательство и сейчас "даже уйти цивилизованно не может", пишет "Панорама". Формузал напомнил, что после истечения срока полномочий депутатов они не имеют права принимать законодательные акты. "Уже сейчас мы готовы предложить текущие изменения в бюджет, которые должно утвердить НСГ. Поэтому мы заинтересованы в скорейшем формировании дееспособного законодательного органа. Так что обвинения Исполкома в ''срыве выборов'' лишены логического основания", ― заявил глава автономии, подчеркнув, что он, будучи гарантом Уложения (конституции) Гагаузии, лишь настаивает на соблюдении законности.

Судя по всему, точка зрения руководства законодательного органа пока не находит много сторонников, продолжает "Панорама". И депутаты парламента Молдавии от автономии, и прокурор Гагаузии, и местные неправительственные организации (НПО) констатируют, что НСГ вышло за рамки правового поля. Вместе с тем, по их мнению, сейчас следует не искать причины произошедшего, а сосредоточиться на поиске путей выхода из тупиковой ситуации. По мнению депутата парламента РМ от Партии коммунистов Ирины Влах, сейчас ничего не остается, кроме как дождаться решения Апелляционной палаты о том, легитимно или нет был избран ЦИК, и затем исполнить его. В эфире телеканала Publika TV парламентарий отметила, что Народному собранию следовало бы собраться на очередное заседание и проголосовать за те кандидатуры, которые представили Исполнительный комитет и судебные инстанции. "Сроки уходят, и я полагаю, что нужно назначить новую дату и сформировать новый ЦИК", ― заявила Влах. В том, что вердикт суда будет не в пользу НСГ, уверен и депутат парламента РМ от ДПМ Александр Стояногло. В эфире гагаузского телевидения он высказал мнение, что допущенные нарушения по назначению даты выборов и формированию Центральной избирательной комиссии "слишком очевидны", и что суд "скорее всего отменит решение НСГ о формировании ЦИКа".

Критическую оценку действиям Народного собрания дала также ведущая в регионе неправительственная организация "Пилигрим-демо", специализирующаяся на мониторинге избирательных кампаний в автономии, пишет "Панорама". По мнению НПО, которое было изложено в специальном пресс-релизе, "принятые решения о назначении даты очередных выборов в НСГ и формировании ЦИК Гагаузии подорвут легитимность предстоящих выборов, а также их результатов и, как следствие, легитимность НСГ, сформированного по результатам этих выборов". Руководитель же данной организации Михаил Сиркели не видит иного разрешения спора, кроме как через судебные инстанции. "К сожалению, судя по происходящей полемике, суд - это единственная возможность разрешить ситуацию", ― заявил он в эфире гагаузского телевидения.

В свою очередь, прокурор автономии Георгий Лейчу, говоря о возможностях выхода из кризиса, отдает предпочтение политическому компромиссу между противоборствующими сторонами, продолжает "Панорама". "Судебные тяжбы будут длиться достаточно долго, поскольку гражданское процессуальное законодательство предполагает тысячи уловок для затягивания процесса. Поэтому второй вариант ― это достижение согласия сторон и проявление политической воли", ― сказал Лейчу. Вместе с тем он также придерживается мнения, что Народному собранию в первую очередь следует избрать полноценный ЦИК. "Надо исходить из принципа равноудаленности всех ветвей власти. Ни одна ветвь власти не может иметь чуть-чуть больше прав при формировании ЦИК. Из этого и надо исходить", ― отметил прокурор автономии.

Пока Исполком и НСГ отстаивают свою правоту в суде, местные аналитики по-своему оценивают происходящее противоборство, утверждая, что руководители Гагаузии демонстрируют такое поведение, во многом следуя многочисленным примерам правового нигилизма со стороны молдавских политиков, пишет "Панорама". Как сказал гагаузский политолог Александр Ангели, традиционное внутригагаузское политическое противостояние на этот раз наложилось на атмосферу пренебрежительного отношения к закону в условиях проведения избирательных процедур, чему мы были свидетелями при эпопее с президентскими выборами. "В Гагаузии мы видим некоторую зацикленность на противоборстве. Сама по себе политическая конкуренция, как явление, не имеет ничего плохого, даже напротив. Главное, чтобы основные участники придерживались установленных законом правил игры. К сожалению, в действительности работает принцип "если нельзя, но очень хочется, то можно", ― отметил Ангели. Эксперт обратил также внимание на то, что политические лидеры Гагаузии в пылу борьбы и отстаивания своей правоты часто не замечают, что наносят урон автономии. "Политически стабильная Гагаузия, в которой происходит цивилизованная смена власти, а политический процесс идет в рамках правового поля, ― такая Гагаузия может быть привлекательна не только для инвесторов, но и с точки зрения успешной модели решения территориальных конфликтов. Однако происходящие сегодня в регионе события наносят ему значительный имиджевый ущерб. В этих условиях противники существования Гагаузской автономии получают повод усомниться в способности гагаузского народа к самоуправлению. Чем это чревато в перспективе, объяснять излишне", ― заключил Александр Ангели.

Выборы в Народное собрание Гагаузии отложены на неопределенный период, пишут "Молдавские ведомости". Сторонники башкана автономии Михаила Формузала требуют от регионального парламента пересмотреть состав местного Центризбиркома. Их оппоненты, приверженцы комратского мэра Николая Дудогло и его сестры, спикера НСГ Анны Харламенко, заговорили об отставке Формузала и исполкома - правительства автономии.

Мандат нынешнего созыва Народного собрания истек больше месяца назад, но до сих пор нет даты следующих выборов, продолжают "Молдавские ведомости". И сегодня никто в автономии не возьмется сказать точно, когда она появится. По законам Гагаузии, депутаты регионального парламента текущего созыва работают до утверждения нового состава Народного собрания. Парламентарии, избранные в 2008 году, уже второй месяц трудятся сверхурочно. Подготовка к избирательной кампании началась в Гагаузии фактически еще в начале года, и тогда выборы ожидали в конце мая - начале июня. Но сложившаяся в автономии ситуация вышла за рамки самых пессимистических прогнозов. О необходимости назначить дату выборов депутаты вспомнили незадолго до завершения срока собственных полномочий - 23 апреля. Они соглашались, что вообще-то по закону следовало назначить выборы на 23 июля. Но время упустили и "прикрутили" дату голосования на 29 июля. Это было явным нарушением законодательства о выборах, но его предпочли не заметить. "В Молдавии такие нарушения рассматривает Конституционный суд. В Гагаузии Суд Уложения (конституции автономии) до сих пор не создан. В результате за то, что депутаты нарушают Уложение, не предусмотрено никакой ответственности", - указывали на недостатки законодательства наблюдатели.

К тому же гагаузские парламентарии намудрили с утверждением состава Центральной избирательной комиссии по выборам в НСГ, пишут "Молдавские ведомости". Насчет особенностей ее утверждения разногласия есть даже в местном законодательстве, что уж тут говорить о депутатах. Например, закон "О выборах в Народное собрание" утверждает, что ЦИК избирается на пять лет, закон "Об избирательных органах Гагаузии" - что на четыре. В реальности все происходит по третьему варианту: перед каждыми выборами в автономии формируется новый Центризбирком. Единственное совпадение во всех вариантах: ЦИК составляется из девяти человек. По три кандидатуры представляют судебная, исполнительная и законодательная власти. 24 мая депутаты НСГ провели поименное голосование за каждую из кандидатур. Примечательно, что раньше прецедентов поименного голосования не было, состав ЦИК утверждался списком. Депутаты утвердили трех представителей от Народного собрания (в их числе ближайший сподвижник Николая Дудогло), а затем решили отклонить две кандидатуры исполкома и одну судебных органов. Эти их "инновации" и возмутили общественность. "Особое беспокойство вызывает тот факт, что процесс формирования ЦИК Гагаузии прошел без должного уровня прозрачности. Считаем, что это может подорвать доверие к этому органу", - выразили беспокойство наблюдатели за выборами из неправительственных организаций. Они отметили, что в ходе формирования Центральной избирательной комиссии был нарушен принцип равного представления ветвей власти.

Таким образом, в Гагаузии появился неполноценный ЦИК - в составе шести человек вместо девяти, продолжают "Молдавские ведомости". Для кворума этого достаточно, но утвержденные представители исполкома и суда объявили бойкот - в знак протеста против отклонения кандидатур их коллег. В результате Центризбирком так и не смог провести учредительное заседание. Сроки регистрации кандидатов в депутаты, которая формально началась 29 мая, отложили на неопределенный срок. В это время сторонники Формузала обратились в суд, чтобы добиться отмены этого состава Центризбиркома и заставить Народное собрание заново сформировать уже полноценный избирательный орган. Как ни странно, слушания по иску рассматривали в Апелляционной палате Комрата - третьей стороне конфликта. Представители НСГ подали заявление об отводе всего судейского состава "апелла". Таким образом и судебные разбирательства затянулись на неопределенное время. Все законные сроки по проведению выборов оказались сорваны.

Затягивание выборной эпопеи привело к скандалу, пишут "Молдавские ведомости". Руководство Народного собрания обвинило исполком в давлении на бойкотирующих членов ЦИК. "У главы исполнительной власти прямой интерес: не дать провести выборы в разгар лета, ведь в это время лидеры аграрных хозяйств, не поддерживающие исполком, будут выдавать крестьянам урожай и вполне могут агитировать за тех или иных кандидатов", - утверждают сторонники Николая Дудогло. Первого июня они провели митинг у здания исполкома. "Дудогловцы" осудили "намерение Формузала оттянуть дату выборов посредством иска в суд" и сформировали Комитет в защиту Гагаузии. Первым же заявлением "защитников" стало требование отставки башкана и всего гагаузского правительства. "Задержка выборов вредит в первую очередь самому Формузалу. Полномочия депутатов истекли, теперь они не смогут принимать законные акты. Если новый созыв Народного собрания не будет избран в ближайшее время, исполком не сможет внести корректировки в бюджет на этот год. Возникнут задержки с выплатами, и общественное недовольство будет направленно именно на Формузала. Депутаты провоцируют полный паралич исполнительной власти", - в свою очередь убеждены в "Единой Гагаузии".

Местные наблюдатели отмечают, что лидерам сельхозпредприятий гораздо удобнее дождаться сбора второй группы урожая (конец лета - осень), для более убедительной агитации, продолжают "Молдавские ведомости". "Было мало дождей, урожай зерновых будет слабым. Избиратель не поймет, если лидер придет покупать его голос всего за мешок пшеницы или ячменя", - шутят очевидцы разгорающегося в автономии скандала.

Между тем вчера руководство Народного собрания в очередной раз обсудило возможность скорейшего проведения депутатских выборов, пишут "Молдавские ведомости". Теперь гагаузские парламентарии попробуют найти по этому вопросу компромисс с башканом Михаилом Формузалом и председателем Апелляционной палаты Комрата Еленой Лазаревой. Если переговоры пройдут успешно, то уже в ближайшую субботу на внеочередном заседании НСГ в предвыборном скандале может быть поставлена точка, подводит итог издание.

В комратской администрации считают, что последние события, связанные с попытками сформировать состав Центральной избирательной комиссии АТО Гагауз Ери и продолжающимся конфликтом между башканом и спикером Народного Собрания, указывают на возможность проведения выборов в высший законодательный орган автономии не ранее начал сентября, 2-го - первый и 16-го - второй тур голосования, пишет Politicon. Таким образом в Гагаузии сначала проведут Третий всемирный съезд гагаузов (16-18 мая), затем отгуляют очередную годовщину образования непризнанной республики (19 августа), а уж потом приступят к выборам депутатов Народного Собрания, отмечает издание.

Ситуация с формированием Центральной избирательной комиссии в Гагаузии сложилась непростая, пишет Publika. Там разворачивается борьба за управляемый состав Центризбиркома. "Во всем виновато Народное собрание Гагаузии. Просто напросто навязывают свою точку зрения и лоббируют своих кандидатов - тех, которые им нравятся. Вся эта борьба развернулась из-за того, что руководство Народного собрания Гагаузии заинтересовано в том, чтобы иметь личного председателя ЦИКа", - заявила депутат ПКРМ Ирина Влах.

По мнению экспертов, управляемая избирательная комиссия поможет сформировать удобное Народное собрание, продолжает Publika. "Конечно, башкану хочется собрание, удобное для него, чтобы он был королем там. Этот человек хочет там хорошо устанавливаться и хорошо там руководить. Вот почему такая борьба", - заметил бывший член ЦИК Павел Мидриган. У центральных властей в Кишиневе нет юридического основания для вмешательства в избирательные процессы, которые проходят на территории гагаузской автономии.

Уж очень хотели наши депутаты поймать, нет, даже не двух, а больше зайцев разом! - пишет Gagauzlar. Одним выстрелом. И полномочия свои продлить! И выборы до лета оттянуть. И свой, карманный ЦИК сформировать запланировали, со своим же председателем. Заметьте - сформировать, а не - утвердить, как того требует законодательство. И тут, вдруг, такой вот облом. Все вокруг вдруг ополчились. Депутаты парламента Молдавии, общественность, ТВ, причем и региональное, и центральное, а что еще самое страшное - народ уже плюётся. Даже прокурор Гагаузии, и тот тонко намекнул депутатам - лучше все по закону господа, а то выборы вообще могут быть признаны потом нелегитимными.

В арсенале политтехнологов есть один приём, который используется в тех случаях, когда заинтересованная сторона хочет избавиться или, по крайней мере, снизить градус общественного недовольства, продолжает Gagauzlar. Суть его в том, чтобы создать громкий информационный повод, который призван, во-первых, отвлечь внимание людей от "плохой темы" и, во-вторых, направить недовольство граждан в нужное русло. Прошедший 1 июня в Комрате митинг, судя по всему, был организован буквально по канонам политтехнологической науки.

Для непосвящённого читателя коротко проясним картину, пишет Gagauzlar. У депутатов Народного собрания Гагаузии 23 апреля истекли полномочия и, в соответствии с местными законами, в течение ближайших 3 месяцев должны быть организованы новые выборы в НСГ. Однако, спикер НСГ Анна Харламенко подписала постановление о проведении выборов 29 июля. Следующее нарушение законодательства не заставило себя ждать. Так, при формировании Центризбиркома, в который, опять же, по закону, должны входить по три представителя от всех трёх ветвей власти, руководство НСГ включило в его состав лишь удобные себе кандидатуры, отклонив без объяснений нескольких представителей от исполнительной и судебной власти. Исполнительный комитет, последовав словам Харламенко "если не довольны - обращайтесь в суд", сделал ровно то, что ему посоветовали. В результате суд приостановил действие незаконного постановления НСГ о формировании ЦИК. Сложилась подвешенная ситуация: с одной стороны, Народное собрание хочет сформировать марионеточный ЦИК в усеченном составе, а, с другой - Исполком не даёт этого сделать, настаивая на соблюдении законности. Сроки проходят, и всем уже очевидно, что 29 июля никаких выборов не будет. В этих условиях Анна Харламенко с группой сторонников организует митинг против (тут нужно включить воображение) "попыток башкана сорвать выборы" (!).

Почему 1 июня, в Международный день детей эти люди не нашли более удачного и полезного времяпрепровождения, чем выступления перед двумя сотнями свезённых со всех населённых пунктов (по утверждению самих организаторов) Гагаузии сторонников на темы максимально далёкие от детских проблем? - продолжает Gagauzlar. Ответ, на самом деле, на поверхности. Возьмём, к примеру, руководство НСГ. В последние дни только ленивый не сказал про многочисленные факты противозаконных действий Харламенко. Факт выхода за рамки правового поля при назначении даты выборов и формировании ЦИК констатировали прокурор Гагаузии, депутаты парламента Молдавии, независимые НПО, председатель ЦИК РМ, наблюдатели за выборами. Харламенко, подписавшая, а значит и несущая ответственность за эти противозаконные постановления, после утраты своей депутатской неприкосновенности, вполне может на личном опыте изучить действие Уголовного кодекса. Отсюда и попытки снять с себя ответственность за срыв выборов.

По "странному совпадению", у всех сторон, чьи представители 1 июня томили публику антиформузаловскими речами, в той сфере, за которую они несут ответственность - полный и безоговорочный завал, пишет Gagauzlar. Чтобы направить недовольство граждан от себя и переложить ответственность за противозаконные действия и неэффективное управление с больной головы на здоровую, наши герои пошли по отработанной за последние годы схеме: во всём виноват Формузал (кстати, организаторы митинга забыли обвинить своего врага, что 1 июня он выбил для Гагаузии от правительства РМ 2 новых школьных автобуса). Думается, башкан должен быть рад таким соперникам. Ведь, для победы над ними, нужно всего лишь не мешать им тонуть, подводит итог издание.

Политическая ситуация в автономии вновь обострилась до предела, пишет "Новая Гагаузия". 23 апреля истек мандат нынешнего состава Народного собрания Гагаузии. На последнем заседании законодатели утвердили дату выборов нового депутатского корпуса. 29 июля избиратели должны были прийти к урнам, чтобы на очередные 4 года сформировать законодательную власть автономии. Было избрано и шесть членов из девяти Центральной избирательной комиссии, положенных по закону, которой надлежало провести выборы в соответствии с законом и в срок. Однако уже в ходе формирования избирательной комиссии стало ясно, что Исполком в лице Михаила Формузала, вместе с группой депутатов - сторонников Ирины Влах, взяли курс на дестабилизацию обстановки и на заведомый срыв предстоящих выборов. Причем, как и раньше, в ходе башканских и местных выборов, интересы заклятых врагов совпали. Маски сорваны. В одной упряжке вновь оказались ярый антикоммунист Михаил Формузал, в другой - позиционирующая себя как ярая коммунистка Ирина Влах.

Причем, можно только лишь догадываться об истинных причинах, побудивших вновь вчерашних противников объединиться в симбиоз, продолжает "Новая Гагаузия". Уродливый, потому что скрещены далекие друг от друга вида - коммунизм и антикоммунизм. И получилась некая политическая тварь с двумя головами, окрашенная в разные цвета - коммунистический и демократический. Если наверху в центре героический предводитель молдавских коммунистов Владимир Воронин - борется с демократической нечистью в лице Альянса за евроинтеграцию, узурпировавшего власть в стране, то здесь, в Гагаузии коммунисты в лице Ирины Влах, нежно обнявшись, идут рядом с представителями этих самых злейших врагов в лице Формузала и его подручных. Чтобы сорвать намеченные выборы, Влах и Формузал привлекли на свою сторону представителей и судебной власти, призванной быть беспристрастной, и обеспечить верховенство закона.

26 и 28 мая созванные председателем НСГ организационные заседания ЦИК были сорваны представителями, выдвинутыми от Формузала и Влах, пишет "Новая Гагаузия". Никаких объяснений по поводу неявки этих самых представителей дано не было. Все три представителя испарились как мираж. Однако, как стало известно из неофициальных источников, и Формузал, и Влах предприняли все возможное, чтобы все трое просто бойкотировали заседание ЦИК. И это была не простая их просьба, а обыкновенный шантаж в их адрес. Конечно, остаться без работы в это смутное время очень страшно. И лишь из чувства самосохранения, а может и по другим причинам, данные представители в работе комиссии не участвуют.

Еще два месяца назад сайты, подконтрольные Формузалу и Влах, наперебой писали о том, что группа сторонников Анны Харламенко якобы не желает идти на выборы и цепляется за кресло, продолжает "Новая Гагаузия". Депутаты назначили дату выборов. Избрали легитимный состав ЦИК. Но из-за происков этих господ, ЦИК не может начать работу. Формузалу нужен подконтрольный ему ЦИК, Влах - вожделенное кресло башкана, которое Формузал ей обещал в случае, если она будет ему верна. Вот и отрабатывает Ирина Федоровна сполна, не жалея живота своего. Все попытки воззвать к разуму пока не увенчались успехом. Что будет дальше, время покажет.

Между тем 1 июня в Комрате по инициативе депутатов Народного Собрания Гагаузии состоялся митинг, собравший несколько тысяч человек, пишет "Новая Гагаузия". Причина, побудившая людей выйти на площадь перед Исполкомом, - тупиковая общественно-политическая ситуация, в которой повинен нынешний глава автономии Михаил Формузал и его т.н. правительство. Собравшиеся в течение нескольких часов обсуждали ситуацию в автономии. Однако вопросы в большей части остались риторическими, поскольку в здании Исполкома не было самого "виновника торжества" Михаила Формузала. Он, вместе с подручными, сбежал, как трусливый кот.

Согласно официальной информации сайта Исполкома, в это время Формузал якобы получал автобусы, продолжает "Новая Гагаузия". Ничего бы в этом зазорного не было, если бы речь не шла об автобусах для закрытых им же, в ходе, так называемой оптимизации, бывших средних школ Карболии и Конгазчика. Депутатам так и не удалось отстоять эти школы и, фактически, с их закрытием села обречены на умирание. Тем более, что и Конгазчик и Карболия в своей истории этот этап уже проходили, когда они вынуждены были учиться в соседних селах, пока не "доросли" до полноценных средних школ. И вместо того, чтобы Формузал вместе со своим Исполкомом подумал о том, как сохранить и села, и школы, он, как манну небесную, преподносит получение двух автобусов для этих несчастных сел. Большего лицемерия от Формузала ждать не приходится.

Между тем башкану Гагаузии Михаилу Формузалу все-таки удалось сорвать выборы в Народное собрание Гагаузии, назначенные парламентом Гагаузии на 29 июля 2012 года, пишет "Новая Гагаузия". В этой связи, вызывает удивление и сожаление позиция и действия башкана Гагаузии с членами возглавляемого им Исполкома Гагаузии, фактически приступивших к демонтажу и ликвидации основ правовой базы автономии и самой Гагаузии, как политико-правового образования. С одной стороны, все они, на словах, громогласно ратуют за то, чтобы действия органов власти и управления в Гагаузии находились в правовом поле и чтобы поскорее прошли выборы депутатов Народного Собрания нового созыва. С другой стороны, они же, признавая тот факт, что действующее законодательство Гагаузии не предусматривает никакого правового механизма для обжалования постановлений Народного собрания Гагаузии о формировании Центральной избирательной комиссии Гагаузии, требуют от судебных инстанций применения принципа аналогии права, при рассмотрении их исковых заявлений; рассмотрев их заявления в соответствии с положениями законодательства Республики Молдова, регламентирующего рассмотрение жалоб на действия избирательных органов в период выборов. Подобными своими действиями и выходками исполнительная власть Гагаузии во главе с г-ном Формузалом, помимо того, что она преднамеренно и целенаправленно торпедирует выборы в Народное собрание Гагаузии, пытается принизить статус и полномочия Народного собрания Гагаузии. Обращает на себя внимание и тот факт, что Исполком Гагаузии во главе с башканом Михаилом Формузалом умышленно и преднамеренно распространяют заведомую ложь и дезинформацию, и не только стараются ввести в заблуждение народ Гагаузии и мировое сообщество о происходящих событиях в автономии, но и дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в Гагаузии.

Кроме того, с очевидностью следует признать тот факт, что идя на поводу у руководителя исполнительной власти Гагаузии Михаила Формузала, и продолжая игнорировать законы Гагаузии, нарушать нормы законов Республики Молдова, тем самым потворствуя башкану Гагаузии в его усилиях ввести ныне Гагаузию в правовой коллапс, судебные инстанции Республики Молдова посылают Приднестровью недвусмысленный сигнал: в случае реинтеграции страны и объединения Республики Молдова и Приднестровья с ними будут поступать точно так же, как сейчас поступают с Гагаузией. Их права и полномочия точно так же будут растаптываться и игнорироваться, как сейчас это делается с правами и полномочиями Гагаузии, когда суды общей юрисдикции в нарушение закона отменяют решения высшего представительного и законодательного органа Гагаузии. Так стоит ли в этом случае международному сообществу тратить столько усилий и финансов пытаясь урегулировать последствия молдавско-приднестровского конфликта, когда судебные инстанции Молдавии демонстрируют приднестровской стороне наглядный пример тотального игнорирования и растаптывания прав и полномочий Гагаузии?! - подводит итог издание.

Политика: "Людям надоели, мягко говоря, безобразия по отношению к малым народам и национальным меньшинствам в нашей стране"

Острый политический кризис в автономии не помешал башкану Михаилу Формузалу выступить с очередной инициативой, направленной на широкого молдавского избирателя, пишет "В фокусе недели". На этот раз Формузал предложил объединить в одно целое все организации, так или иначе связанные с защитой прав русскоязычных страны. Сами организации встретили инициативу башкана с нескрываемым скепсисом. На созванной в Кишиневе пресс-конференции Михаил Формузал посетовал на то, что составная часть Альянса за европейскую интеграцию в лице Либеральной партии Михая Гимпу, а также другие силы способствуют развалу принципов и ценностей различных этнических групп. По словам руководителя гагаузской администрации, выход из этой ситуации кроется в создании некого общественного объединения русскоязычных, проживающих в нашей стране. Главной целью будущей общественной организации станет противодействие праворадикальным силам, стремящимся к объединению с Румынией. Кстати, не более полугода назад Формузал указывал данную цель в платформе собственной политической партии, которая должна была сплотить в своих рядах всех русскоязычных граждан страны и не только. Башкан Гагаузии выразил уверенность в том, что созданное общественное движение помогло бы осуществить мониторинг законотворческого процесса в области защиты прав национальных меньшинств и языковой политики, а также противостоять политическим силам, разжигающим в обществе межнациональную рознь.

Несмотря на то, что сам Михаил Формузал в ходе пресс-конференции указал, что его инициатива ничем не связана с предстоящими выборами в Народное собрание, некоторые политические и общественные деятели считают с точностью наоборот, продолжает "В фокусе недели". Сразу после призыва к объединению некоторые общественные организации из Кишинева, ранее сотрудничавшие с Формузалом, обвинили его в неискренности. Так, председатель Конгресса русских общин Валерий Клименко, сотрудничавший с "Единой Гагаузией" еще в бытность Формузала мэром Чадыр-Лунги заявил, что инициатива башкана носит сугубо предвыборный характер. В частности, Клименко заявил, что Конгресс русских общин не будет присоединяться к инициативе Формузала, "поскольку любая инициатива башкана обречена на провал". "Мы пытались с ним сотрудничать по таким вопросам и как с башканом Гагаузии, и как с мэром Чадыр-Лунги, но это ничем не заканчивалось. Господин Формузал вспоминает о подобных инициативах как раз накануне тех или иных политических событий в Гагаузии. И как только они заканчиваются, о своих инициативах он сразу же забывает", - отметил Валерий Клименко. По мнению общественного деятеля, инициатива Михаила Формузала о создании движения по защите прав национальных меньшинств Молдавии так же носит предвыборный и агитационный характер. "Мы знаем, что скоро в Гагаузии будут выборы в Народное собрание Гагаузии. Он, таким образом, пытается себя позиционировать, как защитник прав национальных меньшинств, и тем самым, он хочет на свою сторону привлечь избирателей, которые бы проголосовали за тех кандидатов, которых будет выставлять "Единая Гагаузия", - заявил Валерий Клименко.

Наряду с другими общественными организациями, присоединяться к компании Формузала не намерен и комратский градоначальник Николай Дудогло, за последние пять лет, дважды проигравший выборы Формузалу, пишет "В фокусе недели". Дудогло напомнил обиду на то, что его вечный оппонент не поддержал его идею относительно референдума о статусе русского языка. "Где же был Формузал? Если он сегодня готов все это защищать. То есть он готов все делать, только если он номер один, и нужно обязательно об этом заявить. Но за этим заявлением - нет никаких конкретных дел", - заявил Дудогло.

Однако Михаил Формузал не унывает, продолжает "В фокусе недели". Он отметил, что на поддержку мэра и не рассчитывал, а соратников у него вполне хватает. "Я получил по меньшей мере 40 писем в первый же день на свой личный электронный адрес. И сейчас эти письма продолжают идти. То есть единомышленников очень много, и есть известные люди, которые уже написали, что они готовы принять участие в создании этого движения", - сообщил башкан Гагаузии.

Заявить о себе, используя наболевшие проблемы русскоязычных граждан Молдавии, старается уже не одна команда из Кишинева, да и из Комрата, пишет "В фокусе недели". Накануне выборов главы Гагаузии в 2010 году сторонники Николая Дудогло зарегистрировали свое общественное объединение, ничем не отличающееся от движения Формузала: ни по идеологическим аспектам, ни по продвигаемой в регионе политике. Однако обещания Дудогло сделать русский язык вторым государственным закончились скандалом в Москве - накануне второго тура выборов башкана Дудогло якобы получил благословение у его преосвященства патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Чем закончилась вся эта авантюра - помнят все. Опровержение Москвы пришлось давать протодиакону Андрею Кураеву.

Не далека по своему целевому назначению и идея Михаила Формузала, продолжает "В фокусе недели". За время своей политической и общественной деятельности придать русскоязычным гражданам уверенности и бодрости он старался в симбиозе с самыми неоднозначными партиями: начиная от несостоявшихся левоцентристских, и заканчивая такими правыми партиями, как уже покойный альянс "Наша Молдова" Серафима Урекяна.

Башкан Гагаузии Михаил Формузал выступил с инициативой о создании общественной организации "Интеграция без ассимиляции", пишет "КП в Молдавии". Эта инициатива привлекла внимание многих русскоговорящих жителей страны. "Сразу после пресс-конференции я получил много телефонных звонков и писем на свой электронный адрес и понял, что у многих людей действительно порядком накипело, - сообщил Формузал. - Им надоели, мягко говоря, безобразия по отношению к малым народам и национальным меньшинствам в нашей стране. Все, кто обратился ко мне со словами поддержки создания такого движения, уже получили от меня приглашение на первое организационное заседание, где мы намерены детально обсудить все вопросы, связанные с созданием общественного объединения... Кстати, большой интерес к моей идее проявили и многие жители из Приднестровья, которые заявили о своей готовности войти в состав инициативной группы. После обсуждения предложений мы сформируем группу людей для регистрации нашего объединения и начнем свою работу".

Отвечая на вопрос о том, насколько этот проект долговременен, Михаил Формузал заявил: "Ни у кого не должно быть и мысли о том, что это какой-то кратковременный проект. В свое время, когда мы создавали в Гагаузии движение "Единая Гагаузия", многие к этой идее относились скептически, а сегодня это ведущая политическая сила в Гагаузии. Так будет и с новой организацией. Всегда главное - найти единомышленников и правильно определить цели и задачи организации. Все остальное - это обычная и системная работа, и тогда успех гарантирован!" ("КП в Молдавии")

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.