Коррупция в сфере ЖКХ должна быть приравнена к терроризму

Москва, 3 февраля 2012, 22:44 — REGNUM  

Специалисты "Мечел-Энерго" выступили с инициативой внести изменения в действующее законодательство РФ с целью ужесточения ответственности за злоупотребления со стороны недобросовестных управляющих компаний. Кроме прямого экономического ущерба, которые различные перепродавцы тепловой и электрической энергии наносят сегодня энергетическим предприятиям, существует угроза выхода из строя муниципальных систем жизнеобеспечения, вследствие хронического недофинансирования работ по их обновлению и модернизации. Регионы разные - жульничество одинаковое.

Предприятия компании ООО "Мечел-Энерго", основными видами деятельности которых является производство и сбыт тепловой и электрической энергии, объединяет одна большая беда. В разных регионах России на рынках тепловой и электрической энергии сложилась критическая ситуация, связанная с огромной задолженностью местных перепродавцов тепла и света. Собирая деньги с населения за отпущенные энергоресурсы, коммунальщики не торопятся рассчитываться с их производителями. Накапливая долги в несколько десятков миллионов рублей, посредники инициируют процедуру банкротства, ликвидируют фирму, а затем... создают новую. Примечательно, что учредителями этих "конторок" зачастую являются одни и те же физические лица, а в ряде регионов - родственники или близкие (точнее "приближенные") глав администраций муниципальных образований.

Суммарный долг потребителей ЖКХ перед филиалами, подразделениями и управляемыми компаниями ООО "Мечел-Энерго" за отпущенную тепловую и электрическую энергию на начало января превысил 854 млн. рублей.

В течение ряда лет - с 2008 по 2011 годы - энергетики использовали все законные методы для взыскания как текущей, так и просроченной задолженности. Многочисленные решения арбитражных судов зафиксировали суммы, которые должны быть возвращены за свет и тепло, но получить их в реальности зачастую практически невозможно - у банкротов нет ни денег, ни имущества, ни ответственных. У еще "функционирующих" МУПов и "Управляек"- другие "приоритеты" в распределении финансовых потоков.

Для пресечения этой порочной практики, специалисты ООО "Мечел-Энерго" кроме юридических мер воздействия, начали обращаться в правоохранительные органы, к представителям региональных органов власти, полномочным представителям Президента РФ в тех Федеральных округах, где сегодня работают подразделения компании. Результат, мягко говоря, настораживает. МВД отказывает в возбуждении уголовных дел "в виду отсутствия состава преступления", прокурорские проверки заходят в тупик, органы исполнительной власти ограничиваются общим контролем своевременности и качества тепло- и энергоснабжения.

"Сегодня существует реальная угроза энергетической безопасности целым регионам страны. Когда нет оборотных средств, мы не можем провести ремонт и реконструкцию оборудования, закупить топливо, запасные части. Мы не можем бесконечно брать кредиты. Энергетика - регулируемый вид деятельности. Регулирующие органы не будут принимать в расчет затраты на выплату процентов по нашим кредитам. В такой ситуации мы не исключаем вынужденного закрытия котельных. С учетом того, что в некоторых городах альтернативы нашим источникам теплоснабжения нет, социальные последствия могут быть катастрофичны" - Артур Кривенко, заместитель генерального директора ООО "Мечел-Энерго".

Круги бюрократического ада хронических неплатежей

На начало 2012 года зоной "коммунального бедствия" для энергетиков стали города: Белорецк (Башкирия), Нытва (Пермский край), Чебаркуль и Златоуст (Челябинская область), Междуреченск, Калтан и Осинники (Кемеровская область).

Справедливости ради стоит отметить, что иногда в результате проверок по фактам вывода и последующей легализации денежных средств, собранных с населения за свет и тепло, правоохранительные органы возбуждают уголовные дела. Так, в декабре 2011 года, по результатам проверок, проведенных прокуратурой, в Кемеровской области было возбуждено 3 уголовных дела в отношении руководителей управляющих компаний по аналогичным фактам. Но это уже по свершившимся фактам нецелевого расходования денежных средств жителей перечисленных за тепло, что не гарантирует их возврата энергетикам в полном объеме.

Таким образом, проблемы в целом такая практика не решает - просроченная дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального комплекса Кемеровской области перед основным поставщиком электроэнергии региона - ОАО "Кузбассэнергосбыт", на 1 января 2012 года превысила 160 млн. рублей, в т.ч. 79 млн. рублей - задолженность Управляющих компаний.

А общий объем задолженности коммунальщиков Кузбасса перед подразделениями "Мечел-Энерго" в городах Междуреченск, Осинники и Калтан составляет около 300 миллионов рублей! Такая ситуация не может не отразиться на текущей деятельности энергопредприятий и выполнении ремонтов при подготовке к следующему отопительному сезону. "Подчеркиваем, основными должниками являются муниципальные организации и управляющие компании. Энергетики предлагают мероприятия, направленные на снижение дебиторской задолженности, составляют графики реструктуризации и погашения задолженности. Но все это тщетно: долги продолжают расти!" - Артур Кривенко, заместитель генерального директора ООО "Мечел-Энерго".

Например, МУП "Котельные и Тепловые Сети" в г.Междуреченске на 01.01.2012г. имеет просроченную задолженность за электроэнергию в размере 53,463 млн. рублей, что составляет потребление за 13 месяцев, т.е. муниципальное предприятие больше года собирало с жителей денежные средства и расходовало их по своему усмотрению, не рассчитываясь при этом с энергетиками. Проблему погашения задолженности перед энергетиками коммунальщики хотят решить весьма оригинально - с января 2012 года начинает свою деятельность новое предприятие - ОАО "Тепло", а все прошлые договоры между энергоснабжающей организацией и МУП "Котельные и тепловые сети" планировалось просто расторгнуть без предупреждения и выплаты долгов. 11 января 2012 года в адрес ООО "Мечел-Энерго" поступило письмо от директора МУП "Котельные и тепловые сети" Раевского П.В. с просьбой расторгнуть договор электроснабжения в связи с созданием нового предприятия ОАО "Тепло".

Директор по правовым вопросам ООО "Мечел-Энерго" Дмиртий Чикишев дал следующий комментарий по данному поводу: "Данный Договор не может быть расторгнут, так как одно из условий договора было нарушено противоположной стороной - МУП "Котельные и тепловые сети": они не известили нас о ликвидации предприятия как полагается согласно условиям Договора за месяц и не произвели полный расчет за потребленные энергоресурсы. Кроме того, желание расторгнуть договор МУП "КиТС" выразило аккурат в "разгар" отопительного сезона - в середине зимы, при этом жителей муниципальное предприятие не потрудилось спросить о необходимости поставки им тепла и горячей воды... Критическая ситуация вокруг МУП "Котельные и тепловые сети" складывается уже не первый год. Всему виной служат регулярные невыплаты, что на сегодняшний день уже привело к многомиллионным долгам. В настоящий момент мы имеем полное право в случае неоплаты применить самые жесткие меры, т.е. полностью прекратить подачу электроэнергии".

С 2005 года ООО "Мечел-Энерго" продает электроэнергию муниципальному предприятию МУП "Котельные и тепловые сети", которое обеспечивает теплом и горячей водой большую часть населения города. Несмотря на утвержденный администрацией города Междуреченска график реструктуризации и погашения задолженности, не выполняются даже обязательства по перечислению платежей за текущее потребление электроэнергии (мощности).

"Мы уже неоднократно могли воспользоваться своим правом ввода ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) до уровня аварийной брони. Но учитывая тот факт, что при отключении электроснабжения районной котельной без горячего водоснабжения остается более 60% населения города Междуреченска, а за окном - минус тридцать, такую меру мы рассматриваем как крайнюю. Призываем МУП "Котельные и тепловые сети" выполнять свои обязательства, не нарушать действующее законодательство и не только словом, но и делом проявлять заботу о гражданах города. Население города Междуреченска не должно страдать"- отметил в своем открытом письме директор филиала ООО "Мечел-Энерго" - "Мечел-Энергосбыт" Иван Солянников.

На территории Кемеровской области создаются фирмы-однодневки, происходит искусственное затягивание сроков заключения договоров, управляющими компаниями намеренно не принимаются к оплате счета за отпущенные ресурсы и, как следствие, их оплата не производится. В то же время большинство жителей добросовестно осуществляют оплату за коммунальные услуги, даже не подозревая, что перечисляемые управляющим компаниям денежные средства не доходят до поставщика энергоресурсов, а "оседают" в карманах их учредителей и руководителей! При отсутствии какого-либо контроля за деятельностью управляющих компаний со стороны муниципалитетов широко распространены случаи нарушения действующего законодательства Российской Федерации. Такой случай выявлен в городе Калтане: учредителями нескольких фирм-однодневок - ООО "Спецтранс Трейд", ООО "КСК" являются одни и те же лица: Юрков И.И., Васильева В.Ю., а директором всех этих "компаний" является Сергей Геннадьевич Васильев. Собранные с жителей деньги "компаньоны" расходовали их по своему усмотрению, в том числе на баснословные зарплаты и иные "платежи", естественно, в свою пользу, либо в пользу своих приближенных.

Кроме того, тот же самый Васильев С.Г. является учредителем и директором еще одной фирмы - ООО УК "ЖКУ Калтан". Задолженность только указанных компаний за теплоснабжение составила более 17,5 миллионов рублей и это только в рамках одного отопительного периода! Также следует отметить, что полученные указанными фирмами-посредниками средства - это не только деньги жителей, но и деньги из бюджета, "растворившиеся" в карманах указанных лиц! По данным фактам возбуждены уголовные дела и проводится расследование. Куда ушли и в чьих карманах "осели" бюджетные средства и деньги жителей, следствию еще предстоит выяснить. Или другой пример: Две Управляющие компании, осуществляющие деятельность на территории Топкинского городского поселения, имеют просроченную дебиторскую задолженность перед гарантирующим поставщиком в следующем объёме:

• 9,2 млн. рублей - ООО "Топкинская управляющая компания недвижимым имуществом" (Директор Караваев Владислав Сергеевич);

• 4,8 млн. рублей - ООО "ДОМ" (Генеральный директор Богдан Дмитрий Викторович).

Накопив дебиторскую задолженность за электроэнергию перед ресурсоснабжающей организацией, управляющие компании ведут работу по переводу многоквартирного жилого фонда в непосредственное управление многоквартирными домами. После чего, управляющие компании прекращают деятельность и "самоликвидируются", не погасив накопленные за период деятельности долги перед поставщиком, а собранные с жителей деньги оставляют в своих карманах. Кроме злоупотреблений в части неплатежей имеют место и факты фальсификаций протоколов собраний собственников жилья, являющихся основанием привлечения управляющей компании и, как следствие, дающими право на получение денег с населения. Так, руководством уже упомянутой компании ООО УК "ЖКУ Калтан" были сфальсифицированы протоколы по меньшей мере по 33-м жилым домам, согласно которым с октября 2011 года были увеличены тарифы на содержание и ремонт жилья, а также более чем в 2 раза увеличены управленческие расходы. В результате данной махинации руководством указанной фирмы было незаконно получено от граждан более 390 тысяч рублей.

Круговая порука неплатежей - удар по экономике региона

Очень часто "увод" денежных средств из оборота ЖКХ-сферы носит системный характер и наносит урон всей экономики региона. Например, в городе Нытва (Пермский край) отопительный сезон постоянно находится под угрозой срыва - из-за недобросовестных перепродавцов тепла энергетики не могли рассчитаться за газ.

Энергоснабжающая организация ООО "Генерирующая Компания Нытва-Энерго", единственный поставщик энергоресурсов для теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для потребителей Нытвенского городского поселения, было вынуждено обратиться к Главному федеральному инспектору по Пермскому краю А. П. Андрееву, Заместителю Председателя правительства Пермского края А. Л. Кудрявцеву, Начальнику Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края А. А. Лаврентьеву в связи с критической ситуацией, которая складывается в поселении в связи с деятельностью недобросовестных операторов и управляющих компаний на рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям Нытвы.

Собирая с населения Нытвы деньги за тепловую энергию, различные МУПы и управляющие компании "забывают" перечислять их энергоснабжающей организации.

Суммарная просроченная задолженность организаций, действующих в жилищно-коммунальной сфере Нытвенского городского поселения (НГП) за энергоресурсы перед ООО "ГК Нытва-Энерго" на текущий момент достигла 35 млн. рублей и продолжает увеличиваться. Указанная сумма задолженности составляет двухмесячный объем реализации продукции предприятия. Неоднократные обращения энергетиков в административные и надзорные органы муниципального и краевого уровня ожидаемого эффекта пока не принесли.

В результате постоянного дефицита денежных средств, энергоснабжающая компания не в состоянии осуществлять полноценную хозяйственную деятельность, своевременно закупать топливо, проводить текущие ремонты, выплачивать зарплату и перечислять налоги. Только за газ энергокомпания задолжала 21 млн. рублей. Задолженность по налогам (НДФЛ) - 5 млн. рублей. Компания оплачивает по искам поставщика газа проценты за просрочку сроков оплаты за газ. За 10-11г.г. взыскано около 4 млн. рублей, проценты за пользование кредитными ресурсами за два года составили 2,5 млн. рублей. Указанные затраты не могут быть учтены при установлении тарифа и являются прямыми невозмещаемыми расходами организации.

За три года, с момента выхода ООО "ГК Нытва-Энерго" на рынок поставки энергоресурсов (01.01.2009 г.), в качестве сетевых операторов в поселении работали:

- ООО "РТЭК", прекратившее свою деятельность в Нытве в мае 2010 года. После накопления долга перед ООО "ГК Нытва-Энерго" в размере 12,5 млн. рублей и вывода денежных средств, предприятие начало процедуру банкротства, на данный момент введено конкурсное производства, и уже сейчас ясно, что средств для расчетов с кредиторами нет. ООО "РТЭК" работало на основании договора аренды муниципального имущества, которое, естественно, после начала процедуры банкротства вернуло обратно администрации, оставив кредиторов без шансов на получение своих долгов;

- МУП "Теплосеть", учредитель администрация Нытвенского городского поселения (НГП). Предприятие приступило к работе в мае 2010г. и закончило деятельность на рынке теплоснабжения в апреле 2011г. Остаток просроченной задолженности перед ООО "ГК Нытва-Энерго" на 01.01.2012 г. -14,5 млн. рублей. Активов у предприятия не имеется, поэтому перспектив погашения задолженности не просматривается. Т.е. повторяется ситуация с ООО "РТЭК" - за отопительный сезон собираются денежные средства с населения, при этом расчеты с ресурсоснабжающей организацией не производятся, а денежные средства расходуются по своему усмотрению, в результате чего образуются многомиллионные долги перед энергетиками, которые вынуждены их взыскивать в суде и инициировать процедуры банкротства. При этом, обращения в муниципалитет - являющийся собственником и учредителем МУПа результатов не приносят.

В 2009 году по договору управления с администрацией НГП на рынок управления многоквартирными жилыми домами вышла управляющая компания ООО "ЖКХ" (учредитель и директор г-н Ю. В. Батуев). Накопив по уже отлаженной в г. Нытва схеме долги за энергоресурсы перед ООО "ГК Нытва-Энерго" в размере 4,5 млн. рублей г-н Ю. В. Батуев в начале 2011 г. избавляется от "бизнеса" путем продажи компании случайному человеку и перерегистрации ее в г. Санкт-Петербурге. До настоящего времени долг не погашен. Правоохранительные органы г. Нытва, рассмотрев обращение ГК "Нытва-энерго" по данному факту, не усмотрели в действиях Батуева ничего криминального, прокуратура не нашла оснований для принятия мер прокурорского реагирования, а полиция - оснований для возбуждения уголовного дела. В первом квартале 2011 г. г-н Ю. В. Батуев учреждает новое ООО УК "Партнер", назначает себя директором, подписывает договор Доверительного управления с ООО "ЖКХ" и вновь работает на рынке управления многоквартирным жилым фондом. Администрация НГП вновь заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с созданной УК. ООО УК "Партнер" уже нарастило задолженность перед ООО "ГК Нытва-Энерго" более 2 млн. рублей. По предварительным расчетам на дату окончания отопительного сезона 2011-2012 гг. задолженность ООО УК "Партнер" перед ООО "ГК "Нытва-Энерго" возрастет до 6-7 млн. рублей, причем взыскать ее в полном объеме будет невозможно, а правоохранительные органы снова "закроют глаза" и не найдут ничего криминального.

ООО "ГК Нытва-Энерго" с 01.05.2011 г. исполняет функции энергоснабжающей организации и единственного сетевого оператора в сфере теплоснабжения по Нытвенскому городскому поселению. Исполняя требования действующего законодательства, запрещающего бездоговорную поставку энергоресурсов, энергоснабжающая организация выставила всем потребителям оферты договоров на поставку тепловой энергии. Однако значительная часть потребителей, включая управляющие компании, затягивают оформление договорных отношений, дестабилизируя тем самым устойчивую работу систем жизнеобеспечения города.

В деятельности управляющих компаний г. Нытва появилась тенденция, при которой последние в одностороннем порядке отказываются от управления многоквартирными домами, отказываясь на основании этого от ответственности за прием и оплату потребляемых указанными домами энергоресурсов.

Приходиться констатировать, что в сфере ЖКХ Нытвенского городского поселении, одними и теми же людьми поставлена "на поток" преступная схема создания и банкротства компаний, в том числе и управляющих компаний. Искусственное затягивание подписания договоров и документов на поставку энергоресурсов приводит к накоплению задолженности перед энергоснабжающей организацией. Сложившаяся система, в том числе, способствует нецелевому использованию денежных средств населения, полученных в счет оплаты ЖКУ.

"Об этих и многих других фактах мы неоднократно сообщали и в администрацию г. Нытвы, и в прокуратуру, в т.ч. краевую, однако и администрация, и органы прокуратуры считают законными и правомерными данные действия нескольких вполне известных лиц, фактически присваивающих денежные средства населения, которое добросовестно платит за потребляемые энергоресурсы. Остается только догадываться, почему эти лица в управляющих компаниях вот уже несколько лет безнаказанно осуществляют подобную деятельность. Алгоритм этих действий - собрать деньги с населения, израсходовать их по своему усмотрению, затем обанкротить, либо избавиться от компании с долгами, создать новую компанию, через которую снова собрать деньги с населения" - отметил директор по правовым вопросам ООО "Мечел-Энерго Дмитрий Чикишев.

"Сегодня просматривается схема организации деятельности ряда коммерческих структур в сфере ЖКХ г. Нытва с уходом от ответственности за конечный результат. В таких условиях система жилищно-коммунального хозяйства поселения не может работать с достаточной устойчивостью и неизбежно допустит серьезные сбои или по техническим причинам, или по причине отсутствия достаточных финансовых ресурсов у ООО "ГК Нытва-Энерго" для финансирования текущей деятельности. Учитывая большое внимание, уделяемое первыми лицами России, включая лично Президента РФ Д. А. Медведева, проблеме недобросовестных компаний в сфере ЖКХ, надеемся, что Правительство Пермского края может изменить негативную ситуацию в сфере ЖКХ Нытвенского городского поселения, решить проблему с долгами действующих на данный момент в указанной сфере структур и реализовать меры по недопущению дальнейшего роста задолженности указанных структур за потребляемые энергоресурсы" - резюмирует Генеральный директор ООО "ГК Нытва-Энерго" Василий Овчаренко.

Когда глава - как главарь...

Сложнее всего энергетикам работать в тех регионах, где деятельность МУПов- перпродавцов осуществляется под личным патронажем глав городских администраций. Проблемы за поставленную тепловую энергию в городе Чебаркуль (Челябинская область) существенно обострились после изменений в руководстве Администрации Чебаркульского городского округа, а именно: после избрания главой города Орлова А.В.

Суммарная задолженность МУП "УК Коммунальщик" на 01 января 2012 года составляет 41млн. руб. Учитывая эту огромную задолженность, энергетики были вынуждены по отношению к данному должнику инициировать процедуру банкротства. В соответствии с решением Арбитражного суда Челябинской области от 23 ноября 2011, данное муниципальное предприятие признано банкротом. В определении Арбитражного суда указывается на наличие признаков преднамеренного банкротства. МВД г. Чебаркуля приняло к рассмотрению заявление Арбитражного Управляющего о привлечении к ответственности руководителя МУПа. Результаты проверки правоохранительных органов должны показать, куда были перечислены и в чьих карманах осели денежные средства, полученные с жителей и бюджетных организаций г. Чебаркуля. До поставщиков энергоресурсов эти деньги так и не дошли.

Как поясняет директор по правовым вопросам ООО "Мечел-Энерго" Дмитрий Чикишев: "..преднамеренное банкротство это тяжкое преступление (ст. 196 УК РФ), которое предусматривает в качестве наказания лишение свободы до 6-ти лет. Кроме того, в случае недостаточности имущества должника для погашения долгов законодательством РФ не исключается возложение ответственности и привлечение к субсидиарной ответственности, как руководителя должника, так и собственника имущества унитарного предприятия - Администрацию г.Чебаркуля, создавшую указанное муниципальное предприятие".

Обособленное подразделение ООО "Мечел-Энерго" в Чебаркуле производит тепловую энергию для нужд потребителей города с 01.10.2006г. Теплоснабжение велось и ведется своевременно и в полном объеме. До 30.09.2011г. тепловая энергия, произведенная ООО "Мечел-Энерго", приобреталась МУП "УК Коммунальщик". Данное предприятие эксплуатировало муниципальные тепловые сети, и осуществляло дальнейшую перепродажу тепловой энергии потребителям города, в т.ч. и населению. После начала процедуры банкротства руководство МУП "УК Коммунальщик" намерено безнаказанно ликвидировать данное юридическое лицо. Управление жилым фондом взяли на себя "специалисты" другой управляющей компании - "совершенно случайно" вновь созданного ООО "УК Коммунальщик города Чебаркуля" (приняло на обслуживание около 90% жилого фонда). Однако и эта управляющая компания продолжила традицию неплатежей. Частично долг был оплачен только в декабре 2011 года за потребление отпускаемой с октября тепловой энергии и только после обращения энергетиков к Полномочному представителю Президента РФ в УрФО Евгению Куйвашеву. После чего данное ООО оплату снова прекратило. Размер задолженности по данным ООО "Мечел-Энерго" достиг почти 40 млн. рублей. Получается, что для получения оплаты за поставленные ресурсы с управляющей компании, необходимо каждый месяц обращаться к Полпреду Президента РФ, без этого закон для руководителя управляющей компании и главы г. Чебаркуля, как говорится, не писан.

Неоднократные обращения к главе г. Чебаркуля никакого результата не дали, а ООО "УК Коммунальщик города Чебаркуля", не имея никаких нареканий со стороны местной власти, не намерено надлежащим образом исполнять свои обязательства по оплате потребленных энергоресурсов. В результате, управляющая компания, получая деньги с жителей, не расплачивается с ресурсоснабжающей организацией, а бесконтрольно расходует полученные от жителей деньги, которые, к слову, за отопительный сезон составляют не один десяток миллионов рублей, по своему усмотрению. Прокуратура и полиция, как было указано выше, не видят в этом ничего криминального.

Претензии по вопросу неплатежей коммунальными предприятиями за энергоресурсы возникают не только к главе г. Чебаркуля, но и к заместителю главы по городскому хозяйству Сафонову Алексею Павловичу, который был назначен в 2010 г. после прихода к власти Орлова А.В. и является земляком главы - также родом из г. Миасса. Однако, вскоре после назначения выяснилось, что не все в биографии руководителя городского хозяйства и ЖКХ столь радужно. Несколькими годами ранее он, действительно, работал в коммунальной сфере - был директором одной из управляющих компаний г. Миасса ООО ЖКХ "Альтернатива". Вот результат этой: "в июле 2006 года вступил в законную силу приговор в отношении директора управляющей компании ООО ЖКХ "Альтернатива" Алексея Сафонова. Миасский городской суд подтвердил сокрытие Сафоновым от налогообложения более 9 миллионов рублей и за совершенные налоговые преступления дал ему реальный срок - один год в колонии поселении" (Российская газета Южный Урал № 4434 от 8 августа 2007 г.). Кроме того, сразу после прихода к власти новых людей появилось ООО "Расчетно-кассовый центр", которое выступило посредником между потребителями коммунальных услуг и управляющими компаниями. Естественно, на возмездной основе. Со слов руководителей управляющих компаний, идейным вдохновителем создания очередного посредника между жильцами и поставщиками энергоресурсов выступал все тот же вновь назначенный "замом" Сафонов А.П. Таким образом, становится понятно, почему именно после прихода к власти Орлова А.В. в городе начались проблемы по оплате долгов управляющими компаниями, несмотря на то, что собираемость коммунальных платежей с жителей города Чебаркуль составляет более 95 процентов.

Республиканский колорит российских привычек В городе Белорецк (Республика Башкирия) прокурорской проверкой установлены факты нецелевого расходования денежных средств, собранных с населения за тепло директором ООО ПЦЖ "Партнер" Михайловым Е.А., а также нарушения Постановления Правительства РФ, регулирующего корректировку платы населению, в результате которых корректировка была произведена не во всех домах.

Директор по правовым вопросам ООО "Мечел-Энерго" Дмитрий Чикишев отметил, что ООО ПЦЖ "Партнер" на начало 2012 года нарастило задолженность за тепло перед Белорецким филиалом ООО "Мечел-Энерго" до размера 28,245 миллионов рублей - сумма задолженности за поставленное тепло более, чем за один отопительный период. ООО "Мечел-Энерго" обратилось с заявлением в суд о признании этой управляющей компании банкротом. Определениями Арбитражного суда РБ сначала от 12 сентября 2011 г., а затем от 08 декабря 2011г. требования ООО "Мечел-Энерго" признаны обоснованными на общую сумму 20,74 млн. рублей.

Примечательно, что директор ООО ПЦЖ "Партнер" Евгений Алексеевич Михайлов одновременно является директором ЗАО "Белорецкая пружина" - производителя тепловой энергии в Белорецке. По имеющейся информации, ЗАО "Белорецкая пружина" уже имеет просроченные долги перед поставщиками газа на сумму более 14 млн. рублей, т.е. велика вероятность доведения Михайловым Е.А. и этого предприятия до банкротства.

"В настоящее время в г. Белорецке на рынке тепловой энергии усугубляется ситуация с неплатежами компаний-посредников. ООО ПЦЖ "Партнер" уже вторая компания, находящаяся в процедуре банкротства: МУП "Теплосервис", долги которого перед Белорецким филиалом "Мечел-Энерго" превысили 26 млн. рублей, также было признано несостоятельным. Мы намерены максимально использовать все предусмотренные законодательством возможности для взыскания задолженности за отпущенную тепловую энергию и привлечения к ответственности лиц, злостно не исполняющих решений суда.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что ООО ПЦЖ "Партнер" и МУП "Теплосервис" - это перепродавцы тепловой энергии потребителям. ООО ПЦЖ "Партнер" выступало перепродавцом тепла непосредственно населению г. Белорецк и потребители рассчитывались с ним за полученное тепло, но до производителя эти деньги не доходили, оседая у компании-посредника. "Поскольку со стороны директора Михайлова Е.А. имело место явное неуважение к закону и его прямое нарушение - не исполняется вступившее в законную силу решение арбитражного суда, в конце 2011 года в правоохранительные органы г. Белорецка было направлено заявление о проверке деятельности ООО ПЦЖ "Партнер" и его руководителя - Михайлова Е.А., как по фактам расходования собранных с населения денежных средств, так и по факту длительного неисполнения решения Арбитражного суда" - отметил Дмитрий Сергеевич.

Свет в конце... Закона

Очевидно, что проблемы задолженности муниципальных предприятий и управляющих компаний перед энергетиками обретают гигантские масштабы и исчисляются десятками и сотнями миллионов рублей, которые берутся не откуда-то, а из карманов жителей, оплачивающих услуги управляющим компаниям, а иногда - даже из бюджетов. Указанные проблемы требуют решения, как на законодательном, так и на правоприменительном уровне.

Необходимо резюмировать: есть законодательство, регулирующее сферу деятельности управляющих компаний, есть нарушения и злоупотребления в этой сфере, но последующая безнаказанность со стороны правоохранительных органов за факты отмывания денежных средств путем мошенничества и доведения компаний до банкротства, является условием, при котором данные факты будут иметь место и в будущем.

Для решения проблемы необходимо ужесточить, прежде всего, правоприменение норм уголовного кодекса к руководителям и учредителям управляющих компаний, а также к главам городов и районов, создающих подобные муниципальные предприятия и безнаказанно обогащающихся за счет жителей, которые добросовестно оплачивают услуги теплоснабжения, электроснабжения и т.д. Продолжение подобной практики, когда до энергоснабжающей организации деньги потребителей так и не доходят, может стать причиной массового выхода из строя энергооборудования, тепловых и электрических сетей. Учитывая климатические и географические особенности России, можно с уверенностью сказать, что возникновение масштабных чрезвычайных ситуаций с катастрофичными последствиями - это вопрос времени.

Кроме того, энергетики считают необходимым инициировать вопрос о страховании ответственности на случай невозможности расчетов с энергоснабжающими организациями. Данная мера необходима, поскольку управляющие компании работают с денежными средствами населения, имеют возможность бесконтрольно ими распоряжаться и фактически отвечают перед жителями за их жизнеобеспечение, но на практике никакой ответственности не несут. Введение обязательности страхования данного вида бизнеса позволит повысить ответственность управляющих компаний и вытеснит с данного рынка услуг заведомо недобросовестных предпринимателей. Также назрела необходимость уменьшения числа посредников между потребителями и энергоснабжающими организациями.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.