Вероника Крашенинникова: Закон должен ограничить иностранное политическое влияние в России

Москва, 3 февраля 2012, 14:43 — REGNUM  

Идея принятия в России эквивалента американского закона о регистрации иностранных агентов в США молниеносно обрела массу сторонников - настолько назрела потребность в подобных мерах. Очевидно, что российское законодательство в сфере ограничения иностранного влияния должно отвечать текущей российской проблематике, которая существенно отличается от американской: в США другие государства не предпринимают попыток делегитимизировать результаты выборов, сместить лидера и сменить общественно-политический строй, используя для этого предварительно отстроенную обширную подрывную инфраструктуру и сети.

Проблема состоит в том, что массированное западное финансирование исказило структуру нашего гражданского общества, наделив маргинальные круги непропорционально большим весом. Противные национальной культуре и интересам идеи можно насаждать только посредством денег, т.е. покупки лояльности, и поэтому на Россию за время ее существования были слиты многомиллиардные потоки: одно лишь Агентство США по международному развитию распределило в России 2,6 миллиардов долларов за последние 15 лет. Вкупе с высокотехнологичной подготовкой западные усилия существенно изменили расклад сил в российском обществе.

Для того чтобы выровнять условия для политической конкуренции в России, помимо закона о регистрации иностранных агентов, о котором было написано ранее, необходимо принять поправки в российские 1) законы о выборах и 2) в закон об НПО. Этот комплекс мер, ограничивающий иностранное влияние в России, также может быть выделен в отдельный Закон об ограничении иностранного влияния. Принятие таких мер тем более важно и срочно, что в спешном порядке были выдвинуты законопроекты по либерализации политической системы, включающие возвращение к прямым выборам губернаторов - что в Вашингтоне однозначно видят как заново открывшиеся возможности для наращивания влияния и опосредованного присутствия.

Обратимся вновь к практике мирового "светоча демократии" США по ограничению иностранного влияния - на этот раз в отношении выборов. Запрет на политические пожертвования и расходы в США был впервые введён в 1966 году в качестве поправки к Закону о регистрации иностранных агентов - в интересах обеспечения "внутренней безопасности" государства, как поясняет брошюра "Об иностранных подданных" на сайте Федеральной избирательной комиссии (Federal Election Commission, FEC). Целью этой поправки было "ограничить иностранное вмешательство в американские выборы".

В 1974 г. этот запрет был включён в Закон о федеральной избирательной кампании (The Federal Election Campaign Act). Этот закон запрещает всем "иностранным подданным" напрямую или косвенно жертвовать, дарить и расходовать средства в связи (in connection with) с любыми выборами на федеральном уровне, уровне штата и местными выборами в США. Закон также запрещает содействовать иностранным гражданам в нарушении этого запрета, в частности просить, получать и принимать взносы и пожертвования; наказание за нарушение закона - штраф и/или тюремное заключение (Кодекс США: 2 U.S.C. 441e, 36 U.S.C. 5510). Определение "иностранный подданный" включает иностранные правительства, политические партии, корпорации, ассоциации, партнёрства, иностранных граждан и не имеющих американской "зелёной карты" иммигрантов. "Существенное содействие" определяется как активное участие в ходатайстве, передаче, получении и принятии взносов и пожертвований иностранных подданных с намерением способствовать успешному завершению транзакции.

Если бы подобные расширительные формулировки существовали в российских законах о выборах депутатов и президента, текущая деятельность Ассоциации "Голос", созданной и существующей на средства Агентства США по международному развитию (USAID), Национального фонда в поддержку демократии (NED) и частных западных фондов (т.е. американского правительства, ассоциаций и партнёрств, а также аналогичных европейских структур) и ведущей агитационную деятельность в предвыборные периоды - была бы незаконной. Существенных дополнений требует и российский закон об НПО - принятые в 2006 г. поправки не создали достаточных ограничений иностранному вмешательству во внутренние российские дела; их бюджеты в связи с законом не уменьшились, зато активизировались усилия по привлечению финансирования внутри России. Агентство США по международному развитию по-прежнему выделяет на Россию 60-70 миллионов долларов в год. Управляют западными агентствами и "некоммерческими организациями" по-прежнему кадры с опытом отнюдь не благотворительной работы: директор представительства USAID в Москве Чарльз Норт (Charles North), согласно официальной биографии - выпускник Национального военного университета (National War College) со степенью магистра по стратегии национальной безопасности. Системность и технологичность деятельности западных структур в России делает их усилия весьма эффективными. Они финансируют гражданское сообщество "ковровым" методом: средства идут не только на политические проекты, но и на любые темы и группы общества, какие только можно себе представить - от перинатальных центров до борьбы с пожарами через микро-финансирование, женские организации и других "защитников леса" в ассортименте. И когда наступил момент вывести людей на улицы "за честные выборы", это не выглядело политическим проектом - обычные люди самых разных интересов вышли выразить гражданскую позицию.

Для ограничения иностранного влияния посредством НПО необходимо запретить действующим на территории России НПО получать финансирование из государственного бюджета США, бюджетов государств-членов НАТО и их союзников (как, напр., Грузия). В частности, запретить получение средств:

1. От организаций, финансируемых напрямую из бюджета этих государств: Агентства США по международному развитию (USAID), Национального фонда в поддержку демократии (National Endowment for Democracy) со всеми его институтами, Совета управляющих по вещанию (Broadcasting Board of Governors - "Голос Америки" и другие радио), Британского совета, Вестминстерского фонда в поддержку демократии, иностранных посольств в России и т.д. Составить список и регулярно обновлять.

2. От западных НПО, получающих финансирование от вышеуказанных бюджетных структур - чтобы обрезать финансирование, передаваемое по цепочке, включая через подставные организации. Составить список и регулярно обновлять.

3. От ЧАСТНЫХ западных фондов и эндаументов, известных финансированием политических и общественно-политических проектов: Фонд Форда, Фонд Макартуров, Фонд Сороса, Карнеги Эндаумент и т.д. Составить список и регулярно обновлять.

4. От западных компаний на финансирование общественно-политических проектов (так, Cisco со-финансирует с USAID создание "Институтов предпринимательства" - исключительно на Северном Кавказе(!) и "Сетевых академий Cisco на службе обществу", готовящих специалистов для "оказания волонтёрской помощи в информатизации социальных структур и организаций на безвозмездной основе").

5. Также запретить оказание западными организациями консалтинговых услуг на безвозмездной основе (политические тренинги, предвыборные технологии и т.д.).

Необходимо также запретить присутствие членов разведсообществ иностранных государств в попечительских и наблюдательных советах западных и российских НПО.

В последние годы Вашингтон, понимая свою уязвимость, предпринимал активные шаги по организации финансирования своих организаций и программ из российских источников. Это им в определенной степени удалось. Следовательно, требуется ввести строгую отчётность финансирования российскими компаниями и индивидуальными донорами прозападных политических проектов.

Говоря о невозможности в России "оранжевой" революции, спикер Думы Сергей Нарышкин ссылался на историю России, которая "доказывает, что при любом внешнем воздействии общество консолидируется и даёт отпор. Так было и в годы Великой Отечественной войны, и во время Отечественной войны 1812 года, и 400 лет назад во время изгнания из Москвы интервентов". Да, Гитлеру, Наполеону и зарвавшимся полякам мы дадим отпор, - Россия непобедима в открытой войне. Но самые крупные потери со времен существования русской государственности - это потери в 1991 году трети территории и половины населения, закреплённые "цветными" революциями, - мы потерпели не от танков и самолетов противника, а от "мирных" подрывных технологий, реализованных совместными усилиями вашингтонских кураторов и их подопечных на местах. В Вашингтоне это называется "победа без войны". Именно подобные стратегии и усилия представляют и сегодня наиболее острую прямую и непосредственную угрозу для России.

Комплекс мер по ограничению иностранного влияния позволит выровнять условия для честной, справедливой политической конкуренции в России и укрепит суверенитет и независимость России. В противном случае нас ждёт очередной раунд расчленения, который мы, как историческая общность и самостоятельная цивилизация, уже не переживем.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
26.02.17
Поэма Санкт-Петербурга: Небо
NB!
26.02.17
Вандалы из группировки «Азов» разрисовали российский банк в Одессе
NB!
26.02.17
Япония хочет лечить жителей южных Курил по интернету
NB!
26.02.17
Трамп саркастически прокомментировал назначение Тома Переса
NB!
26.02.17
Арестован глава киргизской партии «Ата Мекен» Омурбек Текебаев
NB!
26.02.17
Борьба за пост президента США продолжается: теперь — при живом Трампе
NB!
26.02.17
«Народный автомобиль»: сильнее Гитлера и «дизельгейта»
NB!
25.02.17
Фильм о Клинтон завоевал антипремию «Золотая малина»
NB!
25.02.17
«Бавария» уничтожила «Гамбург» 8:0 в 1000-м матче Карло Анчелотти
NB!
25.02.17
The Daily Express: «Печально известная победа Красной Армии над нацистами»
NB!
25.02.17
Украинские нацбатальоны захватили Донецкую фильтровальную станцию
NB!
25.02.17
1917: Кто же отступил от Бога – страна или Церковь?
NB!
25.02.17
Иран закупает в Казахстане 950 тонн уранового концентрата
NB!
25.02.17
Турция—Россия: политика «баланса внутри балансов»
NB!
25.02.17
«Настоящий позор для коалиции»: Карс взят
NB!
25.02.17
Омурбек Бабанов: «У нас общая история. Наш дед погиб за наш общий народ»
NB!
25.02.17
«Русские хакеры действуют в сети уже 10 лет под крышей ГРУ»
NB!
25.02.17
На Украине сейчас в моде «бесплатная аренда»: обзор рынка недвижимости
NB!
25.02.17
МГИМО имени В.И. Чуркина — это справедливо и важно!
NB!
25.02.17
В американском штате Арканзас возобновлена смертная казнь
NB!
25.02.17
В Лондоне обнаружен архив Горбачев-фонда
NB!
25.02.17
Более 50% американцев высказались за расследования связи между Трампом и РФ