Калужская область, 31 декабря, 2011, 15:01 — ИА Регнум. В 2011 году позитивных событий в области здравоохранения в стране было меньше, чем негативных.. Поделилась 31 декабря своим мнением с корреспондентом ИА REGNUM известный калужский правозащитник Любовь Элье.

На взгляд правозащитника: "После вступления в силу закона об ОМС медицинский страховой полис стал основанием для оказания бесплатной медицинской помощи. Считаю, что это нововведение нарушает права граждан. Согласно Конституции РФ, бесплатную медицинскую помощь могут получать все граждане, а не только застрахованные лица. Теперь гражданам без страхового полиса бесплатно будет оказываться только экстренная помощь?! Непонятно, также как будет решаться данный вопрос - с 2014 года. Служба "скорой медпомощи" тоже будет финансироваться из фонда ОМС.

Второе событие со знаком "минус" - принятие закона "Об основах охраны здоровья граждан", который разрешил оказывать платные услуги в организациях, входящих в базовую программу госгарантий бесплатной медпомощи. Государственные учреждения, согласно Конституции РФ, обязаны оказывать бесплатную помощь.

Возникает еще одна коллизия между законом и конституцией, когда пациенты и врачи вынуждены разрешать свои споры в судах. Только введение тем же законом "недели тишины перед абортом" можно безоговорочно назвать положительным событием. Этот документ также предполагает переход всех учреждений здравоохранения из разряда муниципальной собственности в собственность субъектов РФ". Далее Элье полагает, что муниципалитеты не способны финансировать учреждения здравоохранения в полном объеме.

Передача медицинских учреждений на уровень субъектов РФ и создание единых подходов к выполнению стандартов - нужное и своевременное решение. Но закон вступает в силу с 2012 года, начнется передача имущества от одного собственника к другому, а это долгий и сложный процесс... Муниципалитеты, зная о принятии закона, не заложили расходы на здравоохранение на будущий год. Субъекты РФ этого тоже не сделали - когда они планировали бюджет, закон еще не вступил в силу. Это может привести к задержке выплаты зарплаты врачам, а также сказаться на качестве медицинской помощи. Хорошо, что мы добились внесения в закон принципа "уважения времени пациента".

К сожалению, пока это декларативная норма. Если "хронометраж" не будет внесен в разрабатываемые Минздравсоцразвития РФ стандарты оказания медицинской помощи, этот принцип не будет работать. Вывод один - в результате проведенных реформ прав у пациентов не прибавилось. Причина - в отсутствии в РФ концепции развития здравоохранения. Мы ходим по "минному полю, не зная, где "рванет" в следующий раз".

Например, реформа системы ОМС - согласно ей граждане сами могут выбирать поликлинику - привела к тому, что из-за большого притока новых пациентов многие не могут прикрепиться к поликлинике даже по месту жительства и получить своевременную помощь", - такова точка зрения на медицинские нововведения правозащитника Элье.