"Если МВФ вернется, я уйду". Путь в Каноссу

По драматизму происходившего в политической и экономической жизни страны минувшая неделя в Венгрии не имела себе равных в этом году. Еще в понедельник 14 ноября представитель оппозиционной партии Ференца Дюрчаня (DK) Чаба Молнар заявил, что за прошедшие 2-3 недели существенно выросли риски венгерских государственных ценных бумаг. В этих обстоятельствах партия Демократическая коалиция посчитала, что фидесистскому правительству Венгрии необходимо немедленно вступить в переговоры с Международным валютным фондом (МВФ). В тот же день стало известно, что очередная партия венгерских государственных краткосрочных обязательств почти не находит себе покупателя. Еще в пятницу 12 ноября в Лондоне было объявлено, что риски венгерских CDS (credit default swaps) возросли с 567,4 до 584 базовых пунктов. Присутствие в Лондоне с официальным визитом венгерского премьера Виктора Орбана не помешало этой мере.

В тот же день венгерские экономисты обсуждали в СМИ проблему обращения к МВФ в случае, если рейтинги венгерских долговых обязательств будут падать и дальше параллельно с падением курса венгерской валюты относительно евро. Проправительственная Magyar Nemzet в понедельник 14 ноября эти предупреждения венгерских экономистов презрительно обозвала "плачем по МВФ". "По сервильной точке зрения мамелюков мир и ростовщический порядок опять встанут на место, если МВФ, а вместе с ним и соци [презрительное наименование социалистов] наконец-то вернутся. Это нам не нужно. Потому что в той ситуации нам остается только сказать: Прощай, Суверенитет, и здравствуй, Долг" (Magyar Nemzet, 2011. 14 ноября.). Ведь еще 10 ноября венгерский премьер-министр Виктор Орбан, выступая в престижной Лондонской школе экономики, заявил, что вместо "щедрот" МВФ Венгрия отдала предпочтение участию в "рыночном финансировании". Это было, по мнению В.Орбана, как показал опыт работы за прошедший год, очень рискованное, но правильное решение. В понедельник 14 ноября пресс-секретарь премьер-министра Петер Сийарто подтвердил неизменность этой позиции венгерского правительства. Как теперь окончательно становится ясно, в предшествующие недели правительство и лично премьер-министр лихорадочными вояжами в Китай, Саудовскую Аравию, Сингапур, Лондон пытались решить возникающую финансовую проблему в срочном пожарном порядке. Отметим и то обстоятельство, что на венгерские финансы в минувшем октябре легла еще одна тяжесть - необходимость расплачиваться валютой с обиженными "законом о девизе 180" международными банками. На эту цель Венгрия в октябре этого года потратила почти миллиард евро, а если точнее - 890 млн. €. Это был дополнительный фактор, способствовавший снижению курса венгерской валюты.

Хотя все факторы, разумеется, причудливо переплелись. Международные финансисты были недовольны венграми, частично отказавшимися от своих частных долгов по девизе 180. Недовольство выражалось в понижении рейтингов. Венгерский национальный банк, в свою очередь, занижал курс венгерского форинта, чтобы чуть сэкономить на валюте для страны. Во вторник 15 ноября оппозиционная Népszabadság опубликовала материал о текущей экономической политике венгерского правительства, в котором сообщила: в своем закрытом кругу премьер-министр Виктор Орбан категорически высказался: "Если МВФ вернется, я уйду" ("ha az IMF visszajön, én el..."). Означенная информация сразу же волнами разошлась по всем венгерским СМИ. В тот же день лидер DK Ференц Дюрчань опять потребовал полного изменения экономической политики, под которым подразумевалось именно обращение к МВФ за кредитом. В противном случае, предупреждал бывший премьер-социалист, экономический кризис и социальные конфликты сметут фидесистское правительство. Однако опубликованные в тот день центральным статистическим управлением Венгрии KSH данные о росте ВВП страны в третьем квартале, казалось, внушали некоторый оптимизм. Они оказались чуть выше ожидаемых - 1,4%, что в сумме за год дает 1,8%, а не 1,5%, как объявлялось ранее.

Но тут своей статистикой на следующий день в среду 16 ноября существенно навредил правительству венгерский центральный банк MNB. Оказалось, что, по его сведениям, текущий консолидированный национальный долг Венгрии в третьем квартале составил 82% от ВВП или 22.929 млрд. Ft (75,4 млрд. €). Для всей Венгрии означенная новость была шоком. Ведь с начала лета премьер В.Орбан постоянно громогласно твердил о победе над долгом, о его снижении с 80 до 72%. Теперь же оказалось, что долг не только не уменьшился, но еще и вырос. А куда тогда канули многолетние пенсионные сбережения венгерских граждан из конфискованных правительством пенсионных фондов? Теперь стало ясно, что международные финансовые спекулянты и ростовщики в момент проглотили их по долговым процентам, а сам долг, как оставался, так и остается, не снижаясь. Из опубликованного отчета MNB стало ясно, что и долги муниципалитетов в текущем году опять возросли. По сообщению социологического института Magyar Progresszív Intézet, их рост за год составил 16,6%. Долг на одного гражданина по этой статье сейчас якобы составляет 130,89 тыс. Ft (17,9 тыс. рублей).

В тот же день, 16 ноября, монетарный совет MNB принял решение оставить базовую ставку кредита центрального банка без изменения на уровне 6%. Т. е. MNB никак не прореагировал на кризисную финансовую ситуацию в стране, встав, фактически, на путь саботажа, избрав позицию безучастного зрителя.

В тот же день, 16 ноября, оппозиция, на этот раз социалистическая партия MSZP, опять громко заговорила о провале экономической политики правительства и необходимости обращения за кредитом к МВФ. О насущности отставки правительства и премьер-министра Виктора Орбана в этот день первым заговорил в интернете блог velemenyvezer.blog.hu. Тут-то и припомнили венгерскому премьеру фразу "Если МВФ вернется, я уйду". Минимальным общественным требованием стало понуждение к отставке министра экономики Дьёрдя Матолчи, из которого теперь делают козла отпущения за все экономические провалы правительства.

17 ноября в четверг кризис разрешился. Венгерское правительство выкинуло белый флаг. Министерство экономики Венгрии во второй половине дня внезапно объявило о начале переговоров "нового типа" по сотрудничеству с МВФ. Объявление о сотрудничестве с МВФ было настолько неожиданным, что о нем не оповестили даже многих членов кабинета министров, впрочем, как и сам МВФ и Еврокомиссию. Официальный представитель МВФ в Венгрии Ирина Иващенко сообщила в четверг СМИ, что действительно в данный момент в Венгрии проходит рабочая консультация экспертов МВФ, но ни о каких новых официальных инициативах с венгерской стороны они не знают. Как теперь стало известно, на готовность к переговорам с МВФ венгерское правительство подвигла угроза ведущего финансового рейтингового агентства Standard and Poor's понизить в пятницу 18 ноября на ступень венгерские риски суверенного долга "из-за непредсказуемой политики и слабых показателей роста". Это означало, фактически, рекомендацию международному капиталу больше не инвестировать в страну. Страх неизбежного финансового дефолта и заставил венгерское правительство заговорить о начале переговоров с МВФ.

Венгерское правительство и лично премьер-министр сейчас пытаются сохранить лицо. Так, в проправительственных правых СМИ настойчиво повторяется мысль, что речь идет о переговорах с МВФ об установлении "нового типа отношений" с Венгрией. Но, заметил по этому поводу лидер партии Йоббик Габор Вона, как может в данном случае "зайчик" (Венгрия) диктовать свои условия "волку" (МВФ)? Министр экономики Дьёрдь Матолчи заявил, что речь идет не о предоставлении МВФ кредита Венгрии, а о неких гарантиях, необходимых для стабильного функционирования финансовой системы страны. В пятницу премьер Виктор Орбан в интервью радио "MR-1 Кошут" сказал, что после того, как "эпоха стабилизации" завершена, речь идет о начале "эпохи роста". Именно для ее начала якобы и нужны переговоры с МВФ. Здесь, конечно, и Д.Матолчи и В.Орбан лукавят. Не им в сложившейся ситуации диктовать свою волю МВФ.

В венгерских СМИ появилась информация, что на самом деле речь будет идти о предоставлении Венгрии кредита МВФ, как минимум, примерно на сумму в 4 млрд. €, разумеется, на условиях МВФ. Теперь о реакции важнейших внутренних игроков. Центральный банк MNB еще в четверг заявил, что он приветствует решение правительства. Тогда же с аналогичным заявлением выступил Венгерский банковский союз. Из оппозиционных партий Венгерская социалистическая партия (MSZP), Демократическая коалиция Ф.Дюрчаня (DK), либеральная LMP одобрили решение фидесистского правительства вступить в переговоры с МВФ. Но при этом они со злорадством отметили, что правительство тем самым признало провал своей экономической политики. Ф.Дюрчань (DK) предложил Фидес сформировать новое правительство. Из оппозиции только национал-социалистическая партия Йоббик выступила против капитуляции перед МВФ. Она подвергла резкой критике решение правительства В.Орбана прибегнуть к помощи МВФ. Г.Вона предложил правительству уйти в отставку и назначить новые внеочередные выборы. По-видимому, "четверг позора" добавил еще несколько процентов в копилку избирателей этой партии. Сама Фидес никак не прокомментировала происшедшее, которое, собственно говоря, является внутриполитической катастрофой.

В целом случившееся в течение двух прошлых недель можно обрисовать следующим образом. Мировая финансовая олигархия в четыре хода определила угрозу мата слишком самостоятельному и самоуверенному националистическому правительству Венгрии. Против последнего, как представляется, в критический момент сыграл местный центральный банк и связанные с транснациональным капиталом оппозиционные медиа-ресурсы. Капитуляция перед МВФ означает полный провал экономической политики правительства Фидес, обозначаемой им, как "борьба за свободу". Данный шаг идет вразрез с принятой полтора года назад политикой венгерского правительства. После того, как Фидес пришла к власти, она в июле 2010 г. прервала переговоры с МВФ. Обращение к МВФ после многих победных громогласных реляций венгерского премьера Виктора Орбана - это для него путь в Каноссу.

Отметим, что венгерский финансовый рынок сразу же дал позитивные знаки после первого объявления о готовности венгерского правительства вступить в переговоры с МВФ. В четверг цена форинта относительно евро поднялась с 314,5 Ft до 306 Ft. Индекс биржи Будапешта BUX в четверг дал прирост 3,83%. А ведущие венгерские фирмы банк OTP и нефтегазовая компания MOL каждая - прирост 6,36%. В Лондоне страховые риски венгерских долгов укрепились сразу же на 30 пунктов. Поэтому можно на случившееся посмотреть и по-другому. Международный финансовый капитал прижал к стенке венгерских националистов или, что одно и то же, поставил Венгрию на край пропасти финансового дефолта. Венгры в этих условиях обозначили готовность вступить в переговоры с МВФ, тем самым взяли тайм-аут или передышку до конца января - начала февраля следующего года. Теперь им надо тянуть паузу, просто ждать - в надежде на чудо экономического подъема. Дальше - сдаваться.

Далее отметим общее значение случившегося. Осенью 2008 г. после начала мирового финансового кризиса именно Венгрия была в регионе первой страной, обратившейся за помощью к МВФ. Теперь, задают себе вопрос эксперты, ситуация вновь повторяется. Не означает ли "четверг позора" началом нового витка финансового кризиса в регионе Центральной Европы? Отметим, что в связи с венгерскими делами плохие перспективы и у Словакии, определившиеся также в прошлый понедельник.

Поясним значение "четверга позора" для внутриполитического положения лично Виктора Орбана. Конечно, ситуация не была бы столь драматичной, если бы венгерский премьер в предшествующий период сдерживал бы себя и не давал волю звонкой политической фразе, которая после "четверга позора" превратилась в простую безответственную болтовню. В свое время мы указали на катастрофические последствия для общества принятого в конце минувшего сентября закона об уплате долгов в валюте венгерских граждан банкам одной суммой и по пониженному курсу. Этот "закон о девизе 180" тогда разделил венгерских граждан на своих (меньшинство) и на всех остальных (большинство). При этом закон сильно затронул частные интересы и чувства людей. Здесь была ключевая ошибка венгерского премьера. Девиза 180 в настоящий момент снимает для В.Орбана возможность прямо обратиться к народу. В противоположность - сделать так, как поступил в апреле 1941 г. другой венгерский премьер Пал Телеки, Орбан не может. Он - не аристократ. Остается отставка, уход из политики. Чем не решение для любящего внешние эффекты, броские жесты, звонкие фразы Орбана? Не стало ли это началом рождения нового красивого венгерского исторического мифа? Плебей во власти, "борец за свободу", патриот родной страны изнемог в борьбе с международной финансовой олигархией, был предан ближайшими соратниками и проклят охлосом. Подобный ход давал бы возможность когда-нибудь потом, но вернуться во власть. Альтернативой этому сейчас остается медленное угасание в сжимающейся как шагреневая кожа псевдо-власти, роль болтливой марионетки, постепенное превращение в нового всеми презираемого Дюрчаня, тогда как страна идет к катастрофе. Что выберет Виктор Орбан? Ведь венгерская честь осталась лежать на поле битвы под Мохачем, не правда ли?

Венгерская национальная политика в действии

Заседание Венгерского постоянного представительства (Máért) пройдет в Будапеште 23-24 ноября. В прошедший четверг 17 ноября за неделю до заседания Máért в Будапеште был создан Совет венгерской диаспоры (Magyar Diaszpóra Tanács). Всего на учредительное заседание в Будапешт были приглашены представители 57 зарубежных эмигрантских венгерских организаций. В итоге прислали своих представителей - 51. Они представили главные центры венгерской эмиграции - Канаду, США, Латинскую Америку. Совет венгерской диаспоры будет работать в виде форума. Во главе совета венгерской диаспоры в будущем будет стоять министр, ответственный за национальную политику. На учредительном собрании Совета венгерской диаспоры в здании венгерского парламента выступил курирующий вопросы национальной политики вице-премьер венгерского правительства Жолт Шемьен. Он сообщил, что на настоящий момент около 200 тыс. зарубежных венгров подало заявление на венгерское двойное гражданство. Из них 100 тыс. принесло присягу и стало венгерскими гражданами. Ж.Шемьен в очередной раз подчеркнул, что не будет деления венгерских граждан на два сорта, на тех, кто проживает в Венгрии, и тех, кто живет за рубежом. Новым венгерским гражданам будет предоставлено избирательное право. Голосовать они смогут по партийным спискам, в том числе и письмом.

Что касается связей венгерского государства с диаспорой, то здесь мы обратили внимание на значение, которое Ж.Шемьен уделил современным коммуникациям, в частности интернету. Здесь ключевую роль играет венгерский Национальный регистр, сайт которого запущен в сентябре 2011 г. Кроме того, венгры предполагают использовать и традиционные формы. В частности, развивать сеть почетных венгерских консулов в странах Запада.

На учредительном собрании Совета венгерской диаспоры выступил и венгерский премьер-министр Виктор Орбан. В речи общеполитического характера он призвал закрыть "посткоммунистическую эпоху". В.Орбан верит в то, что концентрация усилий венгерства необходима для экономического подъема. "14-15 млн. венгров способны на большее, чем 10 млн.", - сказал венгерский премьер.

Очевидно, что создание Совета венгерской диаспоры связано со стремлением венгерского правительства соединить в Máért и работу с венгерской диаспорой, главным образом, в странах Запада, и работу с венгерством Карпатского бассейна, т. е. в соседних с Венгрией странах. На готовящемся Máért предстоит обсуждение вопросов, связанных с предоставлением избирательного права зарубежным гражданам, актуальных проблем в связи с принятием зарубежными венграми двойного гражданства и политики поддержки Венгрией зарубежного венгерства, т. е. направление финансовых потоков. Главным здесь представляется поддержка культурных программ, образования и местных венгерских СМИ. Помимо этого обсуждению подлежат важные для венгерства будущие выборы в Румынии, Сербии и на Украине, проблемы прошедших в Карпатском регионе переписей населения. В работе Máért примут участие ведущие венгерские государственные деятели: премьер-министр Виктор Орбан, председатель парламента Ласло Ковер, куратор национальной политики парламентский госсекретарь Жолт Немет. Для участия в Венгерском постоянном совещании приглашения получили: из Румынии - Румынский венгерский демократический союз (RMDSZ), Трансильванский венгерский национальный совет (EMNT), Венгерская гражданская партия (MPP); из Воеводины, Сербии - Венгерский союз Воеводины (VMSZ), Венгерская демократическая партия Воеводины (VMDP); из Закарпатья, Украины - Карпатский венгерский культурный союз (KMKSZ), Украинский венгерский демократический союз (UMDSZ); из Словакии - Венгерскую коалиционную партию (MKP); из Хорватии - Хорватское венгерское демократическое сообщество (HMDK) и Союз венгерских сообществ (MESZ); из Словении - Национальное сообщество венгерских муниципалитетов края Мура. И, что важно в связи с этим, словацко-венгерская партия Мост, как и в предшествующий год, опять не примет участия в Máért.

Программа зарубежных экскурсий для венгерских школьников "Без границ!" выполняется. Об этом в прошлый вторник 15 ноября сообщила венгерская парламентская комиссия по национальной принадлежности, курирующая внешнюю политику по отношению к смежным с Венгрией странам. Напомним, что экскурсии школьников в соседние с Венгрией страны финансируются государством. Они служат делу сохранения исторической памяти о Великой Венгрии и ее прошлых культурных достижениях. До середины ноября в экскурсиях программы "Без границ!" приняло участие более 1000 школьников. Всего в этом учебном году программа должна затронуть 16.832 школьника. Означенная программа обойдется венгерскому государству в относительно небольшую сумму - 450 млн. Ft (62 млн. рублей). В парламентской комиссии обсуждали возможность расширения программы в направление выполнения совместных проектов школ из Венгрии и венгерских национальных школ из соседних с ней стран. Подобные проекты могут получить финансовую поддержку из фондов ЕС.

Румынская Трансильвания. Местное венгерство и избирательная реформа. На прошлой неделе правящая в Румынии правительственная коалиция договорилась об основных принципах реформы избирательной системы. Новая избирательная система будет опробована на практике уже в следующем 2012 г. На основании соглашения теперь предстоит уже в ближайшее время подготовить новый избирательный закон. Выборы в Румынии будут проходить в один тур. Для экономии средств, по-видимому, муниципальные выборы пройдут в один и тот же день с парламентскими. Правящая румынская либеральная партия PDL договорилась с партией венгерского национального меньшинства RMDSZ о том, что палата представителей будет состоять из 300 депутатов. Две трети депутатов палаты представителей будет избираться в один тур прямым голосованием по округам. Победителем считается тот кандидат в депутаты, который наберет простое большинство голосов. Треть депутатов палаты представителей будет заполняться по общенациональным партийным спискам. Сенат сократится с нынешних 137 до 88 сенаторов. Каждый уезд будет представлен в сенате двумя депутатами.

Трансильванские венгры сейчас подсчитывают свои перспективы на предстоящих выборах. Проще это сделать в отношении будущего румынского сената. Так, депутат от RMDSZ в нынешнем румынском парламенте Арпад Мартон в интервью венгерскому трансильванскому изданию Új Magyar Szó заметил, что венгры в идеальном случае могут рассчитывать на 8 мест в будущем румынском сенате вместо нынешних девяти.

По два сенатора дадут трансильванские секейские уезды Харгита и Ковасна, и по одному - Марош (рум. Марамуреш), Бихар, Сатмар (рум. Сату-Маре) и Силадь (рум. Сэлаж). Итоги будущих выборов, по мнению А.Мартона, зависят и от того, как будут проведены границы будущих избирательных округов. Вполне возможно, считает он, что и уезд Марош может дать венграм два места в сенат. Что касается палаты представителей, то здесь А.Мартон отказался комментировать ситуацию до подведения итогов по переписи населения. В целом можно отметить, что венгерская RMDSZ считает продвигаемую при ее участии избирательную реформу благоприятной для трансильванского венгерства. Однако тут в дело вмешивается внешний мощный политический игрок - фидесистская Венгрия. В этой связи мы обратили внимание на интервью, данное бывшим председателем RMDSZ Белой Марко венгерскому оппозиционному изданию Népszava. В нем мы отметили то место, где речь идет о поддерживаемой венгерским правительством в Трансильвании партии Ласло Токеша - Трансильванской венгерской народной партии (EMNP). По мнению Б.Марко, цель последней, чтобы RMDSZ по итогам следующих выборов вообще не попала в румынский парламент. В итоге бывший председатель RMDSZ видит опасность нынешнего политического процесса для всего венгерского парламентского представительства в Румынии.

Буквально через несколько дней прибывший в Трансильванию с частным визитом венгерский госсекретарь Жолт Немет заявил: "Если румынское венгерское сообщество хочет слышать свой голос в политике, нужно попасть в румынский парламент". Был ли он откровенен в этот момент?

Жолт Немет в Трансильвании. На прошлой неделе 17 ноября венгерский парламентский госсекретарь по иностранным делам Жолт Немет прибыл с частным визитом в румынскую Трансильванию. Его поездка по краю продлилась четыре дня. Ж.Немет занимает важные позиции в венгерской правящей партии Фидес и в венгерском МИДе. В партии он числится одним из ее "отцов-основателей", а в иностранных делах выступает в роли фактически теневого министра, курирующего вопросы национальной политики. Нынешняя поездка Ж.Немета является неофициальным смотром политических позиций трансильванского венгерства в преддверии очередного заседания в Будапеште на этой неделе Венгерского постоянного совещания (Máért).

В первый же день своей поездки по Трансильвании венгерский госсекретарь сделал важные политические заявления. В телевизионном интервью он предупредил, что в следующий 2012 избирательный год усложнит соседские отношения Венгрии с Румынией. Вместе с тем год станет и пробой "ментальной стойкости" зарубежного венгерства. "Верю, что успешно будет преодолено это препятствие, и венгерское политическое представительство выйдет в более сильном виде из этого испытания". На следующий день в другом своем интервью Н.Жолт сообщил, что в ближайшее время венгры ожидают с официальным визитом к себе президента Румынии Траяна Бэсеску. Венгерский госсекретарь заявил, что венгры заинтересованы в переговорах с румынами по вопросам строительства газопроводов и дорог. Не последнюю роль для определения перспективы играют и ближайшие выборы в Румынии.

В четверг Ж.Немет в Коложваре принял участие в торжественной церемонии присяги новых венгерских граждан. Остальные дни он провел в Земле секеев - области компактного проживания венгров в румынской Трансильвании. В пятницу в Ковасне Ж.Немет принял участие в открытии памятника местному венгерскому писателю и литературному критику Эрнё Фабиану, участвовал в презентации книги об истории т. н. Секейской дивизии - добровольческой венгерской части, сражавшейся в Трансильвании против румын в революционном 1919 году.