Кемеровская область, 17 ноября, 2011, 16:39 — ИА Регнум. Сегодня, 17 ноября, завершающим вопросом повестки дня 42-й сессии Совета народных депутатов Кемеровской области стало рассмотрение и принятие в первом чтении проекта закона "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Общие параметры областного бюджета предусмотрены в следующих объёмах: по доходам на 2012 год 79,9 млрд рублей, на 2013 год 81,3 млрд рублей, на 2014 год 84,6 млрд рублей; по расходам соответственно 87,1 млрд рублей; 88,7 млрд и 92,3 млрд рублей. Дефицит областной казны в 2012 году составит 7,1 млрд рублей или 9,9%, в 2013 году - 7,4 млрд или 9,8% и в 2014 году - 7,7 млрд рублей или 9,7 % от объема собственных доходов, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе регионального парламента.

"Внесению проекта бюджета предшествовала напряжённая совместная работа по согласованию параметров финансовой конституции Кемеровской области, которая проводилась специалистами администрации области, Главного финансового управления, комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов кузбасского парламента, - отметил председатель СНД КО Николай Шатилов. - В соответствии с законом, проект бюджета был рассмотрен на расширенных депутатских слушаниях. Особенностью подготовки бюджета, впервые, стало участие в ней широкого круга наших граждан. Летом и осенью разработчикам бюджета поступило свыше тысячи предложений. Большинство из них в ходе согласительных процедур вошли в представленный на рассмотрение сессии законопроект. Многие, в качестве предложений, были направлены на федеральный уровень. Поэтому, рассматриваемый сегодня бюджет, по праву можно назвать - народным".

С подробным докладом об основных характеристиках областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов выступил заместитель губернатора Кемеровской области Сергей Ващенко. Он отметил, что самый большой удельный вес в доходной части занимают налог на прибыль организаций - 29,9 млрд рублей или 37,5%, налог на доходы физических лиц - 19,5 млрд рублей или 24,4%, налог на имущество организаций -7,8 млрд рублей или 9,8%, безвозмездные перечисления - 7,7 млрд рублей или 9,7% с уменьшением к 2014 году до 5,2 млрд рублей или 6,1%.

В представленном законопроекте наблюдается изменение удельного веса налоговых и неналоговых видов доходов с 83% в 2011 году до 93,9% в 2014 году в основном за счёт резкого сокращения безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 47%. В 2011 года Кемеровская область по уровню бюджетной обеспеченности была регионом-донором, и из федерального бюджета дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности не предоставлялась. На 2012-2014 годы вновь планируется предоставление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме соответственно 577,7 млн рублей, 175,3 млн рублей и 113,1 млн рублей.

Расходы областного бюджета определяют социальную направленность, так как наибольший удельный вес в нем занимают расходы на образование - 23,3%, социальную политику - 21,2%, здравоохранение - 15,4%, межбюджетные трансферты - 22,1%. На плановый период 2013 года предусмотрены условно утверждённые расходы в сумме 18,5 млрд рублей или 21% от общей суммы расходов областного бюджета, на 2014 год в сумме 20,8 млрд рублей или 22,6%. Предлагается к рассмотрению двадцать девять долгосрочных целевых программ с объёмом финансирования в 2012 году в сумме более 9,7 млрд рублей. Самыми затратными по объему остаются программы "Жилище" - 1,51 млрд рублей, "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" - более 1,2 млрд рублей, "Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области" - 1,1 млрд рублей, "Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области" - 1,05 млрд рублей, "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" - 975,7 млн рублей. Предусмотрена новая региональная адресная программа "Социальная поддержка безработных граждан Кемеровской области на 2012-2014 годов" в сумме более 1,36 млрд рублей, около 1,33 млрд рублей и почти 1,36 млрд рублей соответственно.

Председатель комитета по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Александр Микельсон отметил слаженную и результативную работу над главным финансовым документом всех ветвей власти и дал положительную оценку, представленному на рассмотрение сессии, законопроекту. По его словам, положительной характеристикой развития региона является планируемый рост доходных источников бюджета, в частности налога на доходы физических лиц, налога на имущество, увеличение которого в 2012 году планируется на 400 млн рублей, а также снижение объёма государственного внутреннего долга и дефицита бюджета, и как следствие - рост его сбалансированности.

Вице-спикер кузбасского парламента подчеркнул, что в Кузбассе создана и действует стройная законодательная база, стимулирующая приток инвестиций, модернизацию отраслей, развитие таких качественно новых направлений, как зоны экономического благоприятствования, технопарка. В целях повышения инвестиционной привлекательности региона, внедрению новых экономических моделей он предложил председателям городских и районных Советов усилить разъяснительную работу по применению действующего федерального и регионального законодательства.