Китай против России: Казахстан за неделю

Москва, 11 Октября 2011, 17:27 — REGNUM  

Два разнонаправленных вектора, с которыми предстоит столкнуться Казахстану, это российский и китайский. Банальный, в сущности, политологический штамп из года в год для Казахстана вырастает в полноценный тренд, проявившийся на минувшей неделе в информационном поле особенно ярко. Россия уповает на углубление интеграции, рассматривая Таможенный союз и Единое экономическое пространство как задел для более глобального Евразийского союза. Казахстан - на первый взгляд демонстрирует лояльность и приверженность по отношению к интеграционным проектам. Это тем более важно, поскольку президент республики Нурсултан Назарбаев заслуженно пользуется репутацией главного интегратора в СНГ, какие бы заявления по этому поводу не делал Александр Лукашенко. Но есть одна любопытная деталь: параллельно с интеграционными образованиями в Казахстане движутся иные по своей направленности процессы - движение в сторону Пекина, которому уже даже нет надобности декларировать интеграционные амбиции. В частности, едва ли не самый информированный в стране специалист по Китаю - Константин Сыроежкин выступил с большим интервью, в котором аргументировал главный тезис: "Китай (в Казахстане - ИА REGNUM) рассматривается как вполне достойная альтернатива России". Любопытно, что это заявление прозвучало буквально за пару дней до статьи Владимира Путина в российских "Известиях" о главной амбиции России - создании Евразийского союза на базе трех государств Таможенного Союза.

"Евразийский союз для России важнее, чем сохранение русского языка в Казахстане"

Об усилении Китая пишет швейцарская газета Le Temps, материал посвящен проникновению Поднебесной в Белоруссию и на Украину. Однако, в контексте Казахстана - интересно, что этот материал перепечатал портал "Евразия", намекающий таким образом, что Россия давно уже не монополист в регионе. "Пекин пытается укрепить свои позиции в Восточной Европе, ловко используя не только провалы российской дипломатии, но и излишнюю щепетильность Европейского Союза, а также его финансовые затруднения. На прошлой неделе второй человек в китайской компартии У Банго отправился с визитом в Белоруссию. Во время поездки он выделил сателлиту России заем на миллиард долларов под смешные проценты и объявил о субсидиях в 11 миллионов долларов, которые предназначены для совместных инфраструктурных проектов.

Неожиданный подарок для президента-автократа Александра Лукашенко, который окончательно рассорился с Западом и чьи отношения с Москвой едва ли можно считать менее напряженными. Последние полгода Белоруссия переживает тяжелейший финансовый и экономический кризис. Центробанк страны был вынужден девальвировать белорусский рубль на 70% по отношению к доллару, а полки магазинов еще никогда не были так пусты.

Президент Лукашенко, чья страсть к отправке оппозиционеров за решетку, по-видимому, только усилилась за 14 лет у власти, рассыпался в любезностях перед своим гостем: "Мы благодарны за то, что в любую минуту Китай готов подставить нам свое дружеское плечо поддержки. Миллиардные китайские льготные кредиты и прямые инвестиции активно работают на модернизацию белорусской экономики, внедрение передовых технологий и инноваций. [...] Мы благодарны вам за колоссальную не только материальную, но и моральную поддержку".

Пекин официально не раскрывает ответные условия предоставления "дружеских" займов, что вполне устраивает Лукашенко, который в первую очередь стремится показать, что остается хозяином в стране. Китай в свою очередь преследует те же самые интересы, что и Россия: он пытается отхватить кусок побольше во время приватизации промышленных активов. Кроме того, У Банго подписал соглашение о приватизации и китайских инвестициях в Белоруссию в 2011-2013 годах. То есть Пекин и Москва вступают в прямую борьбу за белорусские нефтеперерабатывающие заводы, агропромышленный комплекс и машиностроительные предприятия. К тому же, как объясняет Жоэль Рюэ (Joël Ruet) из парижского Института политических исследований, "Белоруссия является ключевым игроком на мировом рынке калийных удобрений, которого так не хватает Китаю". Александр Лукашенко пытается извлечь максимум из приватизации "Беларуськалия" (единственный производитель в стране), за который готовы побороться китайцы, россияне и индийцы".

Очень похожего мнения придерживаются и аналитики Института изучения Центральной Азии и Кавказа (CACI-Analyst), опубликовавшие большой материал, перепечатанный журналистами портала CentrAsia. Директор Центра военно-политического анализа университета Хадсона Ричард Вайц приходит к однозначному выводу - для стабильности в Центральной Азии Китай хотел бы развивать сотрудничество внутри ШОС.

"Чтобы компенсировать отсутствие НАТО в Афганистане, многие китайские чиновники и эксперты хотят, чтобы Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС) играла более значимую, но не исключительную роль в стабилизации Центральной Азии. Они предложили различные механизмы для усиления сотрудничества между ШОС и НАТО, ШОС и США, что поможет западным правительствам привыкнуть к мысли о том, что ШОС будет играть одну из важных ролей в обеспечении региональной безопасности. Эти механизмы включают в себя обмен офицерами, присутствие наблюдателей от ШОС и НАТО на военных учениях, проведение совместных военных учений, расширение существующих двусторонних действий. Еще одно предложение состоит в том, чтобы установить структуру внешнего диалога ШОС, которая для начала может быть сосредоточена на вопросах по борьбе с терроризмом. В зависимости от интереса Запада и других факторов, такой институт мог бы включать в себя ШОС плюс США, ШОС плюс НАТО или даже ШОС плюс НАТО, ЕС, Япония и другие партнеры. Последний вариант напомнил бы региональный форум Ассоциации Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), который позволил бы остальным странам участвовать в мероприятиях АСЕАН по решению общих проблем".

О Китае говорят и на страницах журнала Exclusive: журналисты издания сделали большое интервью с главным научным сотрудником Казахстанского института стратегических исследований Константином Сыроежкиным, который прямо заявил - Казахстан вполне может выбрать Китай в качестве стратегического союзника.

"Во-первых, начало присутствия Китая в нефтегазовом секторе Казахстана датируется 1997 годом, но истинный его интерес начинает отчетливо проявляться с 2003 года. Объясняется это двумя обстоятельствами: изменением энергетической стратегии Китая, в которой одним из самостоятельных направлений предусматривается освоение зарубежных энергетических рынков, а также изменением характера казахстанско-китайских отношений, в которых уже в этот период закладывается основа будущего стратегического партнерства - сотрудничество в энергетической сфере.

Во-вторых, расширяется география китайского присутствия в нефтегазовом секторе Казахстана. Если в 1997 году оно ограничивалась Актюбинской областью, то в настоящее время китайские компании имеются во всех нефтедобывающих регионах Казахстана, за исключением Западно-Казахстанской области. И это, по-видимому, не предел, о чем свидетельствует приобретение Китаем доли в АО "РД КМГ". В-третьих, на сегодняшний день вполне очевидна тенденция роста доли компаний с участием китайского капитала в общем объеме добычи нефти и газа в Казахстане. Если к этим расчетным цифрам добавить доли участия Китая в АО "ММГ" и АО "РД КМГ", приобретенные Китаем в конце 2009 года, ориентировочно можно спрогнозировать, что, с учетом приобретения этих активов, чистая доля Китая в добыче нефти в Казахстане возрастет до 25-27%, а газа - до 13-15%. Это, конечно, не 40%, которыми пугают казахстанцев оппозиция и некоторые депутаты, однако весьма существенно, особенно если учитывать географию присутствия китайских компаний в Казахстане и тот факт, что нефтегазовый сектор является основой казахстанской экономики и основным плательщиком в бюджет. С учетом данных обстоятельств стремительно растущее китайское присутствие в нефтегазовом секторе Казахстана действительно представляет угрозу национальной безопасности".

Об интересе запада в Центральной Азии, если судить по материалам газеты "Аргументы и факты в Казахстане", свидетельствуют и многочисленные научные конференции, посвященные безопасности региона. Об одной из них, прошедшей в Кембриджском университете Великобритании, публикует отчет президент Европейского Общества по Исследованию Центральной Азии Зифа Ауэзова. "Центральная Азия, несмотря на многочисленные вызовы, все крепче становится на ноги и без сомнения, стала одним из важнейших экономических и геополитических регионов мира. В многочисленных выступлениях красной нитью подчеркивалось насколько западные общественное мнение и СМИ зачастую предвзяты в освещении событий в регионе и склонны рассматривать регион только в свете радикальной исламизации и оккупации Афганистана. Работающий в Ливерпульском университете профессор Моррисон (принявший, кстати, на конференции бразды правления ESCAS) привел в пример отказ одного из его западных коллег 10 лет назад отвечать на вопросы прессы о регионе в свете 9/11 по причине того, что десяток террористов - выходцев из Ближнего Востока вкупе с терактом в США не имеют прямого отношения к региону. К сожалению, вопрос региональной безопасности является горячим вопросом обсуждения, много раз активно обсуждались события 2010 года в Кыргызстане и их последствия для страны и региона. Отмечалось, что меньше будет вмешательство извне и чем лучше будет экономическая ситуация в анклаве Ферганской долины, тем успешнее пойдут вопросы примирения. Прошедшая конференция ESCAS явилась замечательной платформой для установления новых профессиональных контактов между университетами Европы и Центральной Азии - для развития совместных исследовательских проектов, обмена опытом преподавания и обмена студентами и стала вехой в деле становления Центрально-Азиатского региона на мировой арене".

В свою очередь, портал "Геополитика.kz", не связанный пока ни с какими группировками внутри Казахстана, очень положительно относится к формированию Евразийского союза. Издание специализируется на простых разъяснениях особенностей геополитических моделей, и доступным языком излагает, почему, собственно, Казахстану выгодно быть в союзе с Россией. "Таможенный союз, он для Казахстана куда важнее русского языка, если честно. В стратегическом, долгосрочном плане. И в дискуссиях группы "Занимательной политики" на Facebook появилась очень интересная версия насчёт последней активности национал-патриотов. Не с грядущими выборами это связано, нет. А именно с Таможенным Союзом. Национал-патриоты в своем огульном критиканстве давят как-раз таки на языковой вопрос. Мол, вот сейчас снова будет русский язык доминировать. А их безграмотную и популистскую риторику поддерживает определённая часть населения. И вот эту табуреточку у них из-под ног нужно выбить. И выбьют. Принятием закона о государственном языке. И другими мерами. По большому счёту, даже пресловутый второй пункт седьмой статьи Конституции можно отменить. Ничего страшного не произойдёт. Больше на русском говорить не станут, меньше - тоже. Точнее меньше станут - со временем. И это от Конституции, и уж тем более от "языковых радикалов" уже никак не зависит. Вообще никак. Более того, Евразийский союз и для России важнее, чем сохранение русского языка в Казахстане. Сохранение на прежнем уровне, я имею ввиду. Он, язык этот, и так никуда не денется. Географию потому что не перепишешь и не исправишь. С Россией (да и с любой другой страной СНГ и Балтии) наши бизнесмены и чиновники всё равно будут вести дела на русском языке, потому что это удобно. И это великое благо, что на столь огромном пространстве есть язык, который в той или иной степени понимают все. Именно поэтому Россия никак и не реагирует на выступления казахских национал-патриотов и призывы о помощи от русских организаций РК. Потому что в стратегическом плане Евразийский союз важнее, а расширение сфер применения казахского языка и соответственно уменьшение роли русского - это естественный процесс и препятствовать ему есть несусветная глупость. И уж тем более хоть как-то посягать на независимость и суверенитет Казахстана. Это, пожалуй, единственный вопрос, который СРАЗУ ЖЕ объединит ВСЕХ казахов вплоть до вооружённого сопротивления. Надо это России? Кто ответит утвердительно - того отправляю к психиатру. Ну и напоследок ещё раз о том, ЗАЧЕМ всё это делается и создаётся. Затем, что весь мир ждут очень непростые времена. Я уже приводил на этот счёт массу цитат нашего руководства, но для тех, кто привык больше верить иностранцам, вот несколько реплик:

Джордж Сорос: "Финансовые рынки подталкивают мир к следующей Великой депрессии с непредсказуемыми политическими последствиями. Власти, особенно в Европе, потеряли контроль над ситуацией".

Стратег Nomura Securities в Лондоне Алистер Ньютон: "Мы полагаем, что только лишь входим в критический период для еврозоны, и что угроза некоего развала, начиная с этого момента и до конца года, больше, чем она была в любое время с начала кризиса".

Анна Бернхардт, глава Barnhardt Capital Management, Inc: "Все кончено. С этого момента вернуться уже нельзя. Единственное, что может произойти, это полный и окончательный развал всего, что мы знаем, и человечество начнёт с нуля. И если вы думаете, что этот коллапс пройдёт без большой и жаркой войны, то вы глубоко заблуждаетесь".

Лакшман Ачутан из ECRI: "Когда я говорю о спаде... это означает, что процесс начинает сам себя подпитывать, что означает, что вы можете кричать и топать ногами, но процесс уже не остановить".

Надеюсь, понятно, о чём речь? Мир на пороге кардинальных перемен. Безболезненными они не будут. Экономический кризис имеет все шансы перерасти в военно-политический. Это уже было в истории и не один раз. Поэтому нужно торопиться. Подойти к этому моменту максимально подготовленными. Можно совершать на ходу какие-то ошибки, где-то перегибать палку, но иначе нельзя. И поэтому так важно, чтобы насчёт Таможенного союза воду некоторые товарищи не мутили. В нём сейчас залог успешного будущего Казахстана. Как независимого, суверенного и целостного государства".

"Если проводить аналогии между Россией и Казахстаном в области партстроительства, то общее у двух стран не наличие "праволиберальных проектов" в лице "Правого дела" и "Ак жола", а в том, что двухпартийную систему пока создать не получается"

Сразу несколько крупных медиа-структур заговорили на минувшей неделе о парламентских выборах в Казахстане. Политическое поле находится в ожидании перемен - и в этом контексте статьи от газеты партии власти "Нур Отан" и двух аналитических журналов о партийном раскладе, сложившемся в этому моменту, выглядят не издевательским напоминанием о слухах, будоражащих казахстанское общество.

От партийной газеты "Литер" с большим материалом выступил известный аналитик Николай Кузьмин, рассуждающий на тему партии власти в условиях многопартийности.

"Именно поэтому многопартийный парламент, в котором будут, помимо доминирующего "Нур Отана", представители еще одной или двух политических партий, должен стать нуротановским проектом. В ходе избирательной кампании весь административный и политический ресурс правящей партии будет, вероятно, направлен на пропаганду национального единства, а не на критику конкурентов. Но этого мало, если руководство "Нур Отана" согласно с идеей двухпартийного (или даже трехпартийного) парламента на концептуальном уровне. Если оно не хочет идею двухпартийности превратить в фарс с обязательным включением в мажилис представителей любой партии, которая займет второе место, пусть хоть с одним полученным на выборах голосом. Раз уж многопартийность парламента на законодательном уровне была оформлена не кем-то, а именно фракцией "Нур Отана", то ему и предстоит продемонстрировать всем, в том числе и президенту страны, что внесенные в Конституцию поправки были не символическим жестом в адрес ОБСЕ и других европейских институтов. Что многопартийность не просто не помешает "Нур Отану" доминировать в парламенте, а сделает политическую систему более устойчивой, а государственное управление - более эффективным.

Попытки других партий интерпретировать закрепленный в Конституции за Нурсултаном Назарбаевым статус Лидера Нации как статус лидера всех партий сразу выглядят не слишком убедительными именно в преддверии выборов. Курс президента сегодня - это платформа партии "Нур Отан", и сам президент это неоднократно подчеркивал. И объявлять президента своим лидером (а к этому близки такие партии, как "Ак жол" и "Адилет") - это значит допускать наличие нескольких несовпадающих президентских курсов одновременно. Не случайно, видимо, эти партии критикуют "Нур Отан" почти исключительно за монопартийность, как будто эта партия не выиграла выборы, а была назначена распоряжением правительства. На сегодняшний день другим политическим партиям нечего предложить обществу, кроме ликвидации монопартийного парламента. Но такой парламент доживает последние дни, а однопартийность уже давно ликвидирована самой правящей партией путем внесения поправок в национальное законодательство.

И правящая партия, и те, кто претендует на вхождение в парламент, должны понимать, что смысл двухпартийной системы не в том, чтобы одна доминирующая партия позволяла присутствовать в парламенте другой партии, а в том, чтобы государство могло опереться на обе эти партии. И если проводить аналогии между Россией и Казахстаном в области партстроительства, то общее у двух стран не наличие "праволиберальных проектов" в лице "Правого дела" и "Ак жола", а в том, что двухпартийную систему пока создать не получается. В том смысле, что второй партии-опоры пока создать не получалось. Ни из "Справедливой России" в РФ, ни из "Асара" в РК.

Фактически перед правящей партией на предстоящих парламентских выборах стоит задача не победить, а сформировать такой многопартийный парламент, который был бы эффективным и работоспособным даже при отсутствии сегодняшней монолитности и монохромности. Свое подавляющее превосходство правящая партия должна демонстрировать сегодня разве что в ходе неформальных встреч партийных лидеров. Обществу надо демонстрировать нечто иное - преимущества многопартийной системы. Потому что она создается, хочется верить, не для того, чтобы Запад к нам не цеплялся, а для того, чтобы весь политический процесс проходил в социально приемлемых и контролируемых государством формах".

О языковой дискуссии (когда радикально настроенные националисты предложили лишить официального статуса русский язык посредством внесения изменений в Конституцию - ИА REGNUM) применительно к партийному полю рассуждают аналитики журнала "Центр Азии", очень внимательного к важным деталям. Авторы обсуждают сразу несколько политических процессов, и между строк проскальзывают довольно занятные выводы.

"... "Ак жолу" придется конкурировать на довольно небольшом электоральном поле - оппозиционно настроенной к власти казахской интеллигенции и близких к ней кругах. Здесь их конкурентами будут "зеленые" из партии "Руханият", лидер которых Мамбеталин также поддержал письмо, ОСДП "Азат" и, вполне возможно, коммунисты вместе с незарегистрированной партией "Алга", близкой к опальному олигарху Мухтару Аблязову.

Хотя коммунисты также попали в сложную ситуацию. По-своему они стали заложниками довольно радикального в последнее время поведения политических кругов, близких к Аблязову. Сначала сам Аблязов в интервью в "Республике" намекает на то, что бастующим, которым, по его словам, нечего терять, лучше забрать с собой представителя власти. Затем очень радикальный молодой политик Жанболат Мамай, близкий к национал-патриотам, в интервью говорит о том, что в Мангышлаке все якобы вооружены и на все готовы. Весьма опасные призывы и явно ориентированные на конфронтацию. Сами коммунисты пытаются быть в русле своей обычной идеологической линии. Но это у них трудно получается, потому что в их союзе с "Алгой" в рамках так называемого "Народного фронта" они явно являются ведомыми. Если вспомнить аналогичную ситуацию с Ходорковским и российскими коммунистами, то олигарх в трудную для себя минуту не смог использовать КПРФ, хотя активно финансировал ее деятельность. Геннадий Зюганов от денег не отказывался, но от линии партии не отступал и под танки ее не бросал. Казахстанские коммунисты явно более зависимы. Если их нынешние союзники, или "попутчики" по старой ленинской терминологии, ведут фактически свою маленькую персональную войну, пытаясь любыми средствами создать проблемы для государства в данный конкретный момент времени, то у коммунистов двойственная ситуация. В частности, идеология требует придерживаться пролетарского интернационализма, а на практике среди союзников много националистов, тот же Мамай. К тому же коммунисты в других странах бывшего СССР выглядят более умеренными и предпочитают бороться за поддержку электората, включая разные национальные группы, а не участвовать в локальных революциях.

Так что целая группа политических лидеров оппозиционного и околооппозиционного толка вольно или нет вдруг оказалась в одной лодке с национал-патриотами в самой невыгодной для себя ситуации. Жесткая постановка вопроса об изъятии русского языка из Конституции нарушила реально существовавшее в Казахстане своего рода табу на постановку вопросов, которые могут угрожать межнациональным отношениям. Можно сколько угодно критиковать власти за постоянное использование темы межнационального согласия, но в глубине души все понимают, что иной раз лучше промолчать ради общего блага. Хотя, безусловно, у представителей разных национальных групп внутри Казахстана достаточно претензий по отношению друг к другу. Список может быть очень длинным, но если его и оглашают, то только в узком кругу или на самых радикальных националистических тусовках с обеих сторон".

Отмечает инертность политического поля журнал Exclusive, внимательно присмотревшийся к действующим игрокам. Однако интерес представляет не только исследование, авторы которого приходят к очевидным выводам об отсутствии интересных проектов, но и комментарий от "независимого редактора", завершающий статью.

"Профессиональная, политологическая оценка партийного строительства и электорального казахстанского опыта и традиций, данная в статье, весьма напоминает историю болезни. "Необходимо, чтобы хотя бы 2-3% достались на долю других политических партий", "на практике же Казахстана сложилось так, что само понятие "оппозиция" воспринимается как нечто крамольное, едва ли не ругательное", "Ак жол" был фактически поженен на НЭП "Атамекен", и теперь его довольно сложно назвать даже конструктивной оппозицией. Причем неясно, хорошо это или плохо"...

На мой взгляд, ответ на этот вопрос в статье дан. "...Номинально Мажилис (нижняя палата казахстанского парламента - ИА REGNUM) может стать двухпартийным, но на реальном положении вещей это никак не отразится. Возникает закономерный вопрос: стоит ли вообще проводить выборы, мероприятие, как известно, не из дешевых? Как звучит один из рекламных роликов, "стоит ли платить больше, если конечный результат одинаков?". Что еще нужно для характеристики того положения, в котором наша система парламентаризма, как и вся политическая система, оказалась к концу второго десятилетия независимости?

Вспоминается изрядно изношенный тезис отечественных официальных идеологов о том, что сначала - экономические реформы, а потом уже "политика". В принципе, этот взгляд не лишен здравого смысла. Но ведь, по идее, уже пора бы переходить к политическим если не реформам, то либеральным послаблениям! Ведь и экономические успехи налицо (как принято считать), и - время идет. А мы так и топчемся примерно на том месте, на котором были во время роспуска последнего Верховного Совета. Нельзя же всерьез рассматривать в качестве таковых будущий двухпалатный парламент с "пожененным" "Ак жолом"! А именно сейчас, пока вторая волна кризиса не накрыла "девятым валом", нужно бы выстраивать и обкатывать механизмы "стравливания пара", очень полезные в пору больших социальных неурядиц. И хотя бы пара-тройка мест для "неженатых" партий в парламенте для этого вполне бы пригодились (при том не расшатав и основ стабильности). Но - увы!"

"Многие названые нарушители антимонопольного законодательства, имея политическую "крышу", вряд ли подвергнутся серьезным санкциям"

Кризис на казахстанском рынке ГСМ уже давно нуждался в четких пояснениях: почему он случился, как долго он продержится и повторится ли вновь? За короткий промежуток времени стоимость топлива резко взлетела вверх, за одно только лето 2011 года преодолев несколько психологически важных ценовых рубежей. Мнения аналитиков при этом разделились: самые резкие винили в удорожании Таможенный союз, дескать, дешевый казахстанский ГСМ "утекает" через границу на "дорогой" рынок России. Другие - убежденно винили в кризисе нефтяников запада, вышедших на многомесячную забастовку с неясными перспективами. Однако более конкретно по этому поводу высказались аналитические журналы, внимательно изучившие обстановку.

"Кто ловит рыбку в мутной воде рынка ГСМ?" - таким вопросом задались журналисты портала "Республика". Демонстрируя недюжинную информированность, издание рассказывает о чиновниках, чьи компании нарушают антимонопольное законодательство.

"Не меньше вопросов возникает и к Агентству по защите конкуренции, но уже не о правомерности покупки ПНХЗ "КазМунайГазом", а о том, насколько она соответствует защите и поддержанию конкурентной среды на рынке производства нефтепродуктов. Что особенно важно в свете острого дефицита ГСМ в стране. Впрочем, кое-что "антимонопольщики" хотя и с запозданием, но все же делают, по крайней мере в плане информирования населения о "героях", чьи действия способствовали нарастанию проблем с топливом на внутреннем рынке. Так, на днях ведомство назвало поименно "виновных" в дефиците оптовых поставщиков ГСМ. Правда, АЗК указала только названия компаний, но не их конечных "рулевых", видимо, потому что некоторые из них - высокопоставленные чиновники. Но мы решили, что страна должна знать своих героев поименно.

Начнем с того, что в список нарушителей попала "дочка" "КазМунайГаза" - ТОО Refinary Company RT, подконтрольная среднему зятю президента через КМГ, где он занимает кресло председателя совета директоров. При этом, являясь стопроцентной дочкой нацкомпании, она формально контролирует деятельность ПНХЗ и, к слову, выступает получателем беспошлинной российской нефти в объеме 7 млн тонн ежегодно. Но если за полугодие, по данным статагентства, в страну поступило около 4 млн тонн российской нефти, то до НПЗ дошло только около 2 млн. А куда ушла оставшаяся половина поставляемого из РФ "черного золота"? В информации АЗК об этом ничего не говорится. Зато агентство подозревает компанию в том, что при низких закупочных ценах она необоснованно увеличивала стоимость нефтепродуктов.

Вторым крупным оптовиком ГСМ, попавшим под прицел антимонопольного ведомства, оказалось ТОО "Санойл". Компания работает с Шымкентским НПЗ, владельцами которого на паритетных правах являются CNPC и КМГ. По информации "антимонопольщиков", это юрлицо при снижении закупочных цен так же, как и Refinary Company RT, увеличивало стоимость нефтепродуктов.

В тройку нарушителей угодила и АО "Нефтяная компания "КОР". Эта компания в отличие от предыдущих - недропользователь и ведет добычу на нефтяном месторождении Ащисай, что в Кызылординской области, с запасами 5 млн тонн. По данным интернет-издания "Кто есть кто в РК", в планах компании врезка в нефтепровод Акшабулак - Кумколь и Кумколь - Каракоин - Атасу - Алашанькоу. Кроме того, она занесена в реестр монополистов и предоставляет услуги по хранению нефтепродуктов группе компаний CNPC.

Возглавляет правление компании Марат Нурпеисов родом из российского города Тулы. Предположительно, его родственник - Ибраким Нурпеисов занимает пост исполнительного директора Федерации бокса по Кызылординской области, а кресло президента федерации по этому региону закреплено за членом совета директоров этого АО - Чингизом Бердыгожиным, который, судя по частоте упоминаний в интернете, вместо бокса больше предпочитает игру "шотландских пастухов" - гольф. А если иметь в виду, что Федерацию бокса Казахстана возглавляет все тот же Тимур Кулибаев, Федерацию гольфа - председатель КНБ Нуртай Абыкаев, а в гольфистах №1 в Казахстане значится Нурсултан Назарбаев (об этом прямо говорится на официальном сайте Федерации гольфа), то за активное участие Чингиза Робертовича в деятельности обоих спортобъединений он вполне может иметь солидные политические дивиденды.

Что касается других нарушителей антимонопольного законодательства АО "Казмунайгаз", ТОО "Торговый Дом "ПетроКазахстан" и ТОО "Петрочайна Интернешнл Казахстан", то их аффилированность не требует отдельных пояснений. Кроме того, в информации "антимонопольщиков" также значатся 19 давальческих компаний, способствовавших снижению производства нефтепродуктов путем сокращения поставок нефти для переработки на трех казахстанских НПЗ.

Примечательно, что в список нарушителей не попала АО "Шымкент Мунай", занимающаяся реализацией нефтепродуктов в тесном партнерстве с SAT&Company. Пост генерального директора в этом АО, по информации KASE, занимает Бахтияр Кенжеханов, а совет директоров возглавляет Ержан Космамбетов. Их экономические интересы, похоже, также имеют политическую подпорку в лице депутата и члена комитета по финансам и бюджету Мажилиса Толебека Космамбетова и его личного помощника Багдата Кенжеханова.

...Вот такие мы увидели каналы связи отечественного нефтепромысла с властным олимпом Казахстана. Стоит ли говорить, что многие названые АЗК нарушители антимонопольного законодательства, имея такую политическую "крышу", вряд ли подвергнутся серьезным санкциям со стороны агентства, тем более что подобный список "антимонопольщики" публикуют уже не в первый раз и не первый год. Самое же главное заключается в том, что все эти, с позволения сказать, меры АЗК не делают погоды на рынке нефтепродуктов, а значит, казахстанским потребителям ГСМ придется и впредь расплачиваться из своего кармана за "ценовой произвол" на топливном рынке оптовых поставщиков, аффилированных с госчиновниками и средним зятем главы государства".

О том, что "новая законодательная база может нанести серьезный удар по спекуляциям на рынке ГСМ - пишет журнал "Центр Азии". По данным издания, с 15 сентября в Казахстане запрещена реализация ГСМ из одного резервуара двумя и более лицами. "Что означает казуистическое, на первый взгляд, понятие "из одного резервуара"? Речь идет о технологических емкостях, в которых топливо хранится на нефтебазах - как правило, это цистерны вместимостью свыше 5 тыс. тонн. "Запрещается использование резервуара для реализации, а также хранения в целях последующей реализации нефтепродуктов двумя и более лицами", - говорится в сообщении, распространенном Налоговым комитетом Министерства финансов РК. Очевидно, вводимая норма автоматически выбросит с рынка игроков, закупающих топливо мелкими и даже средними партиями. Ведь она по сути означает, что розничный трейдер может единовременно приобретать объемом не менее, чем содержится в резервуаре. Купить, например, треть или половину резервуара нельзя - в этом случае остальной объем приобретут другие фирмы или ИП, что уже запрещено.

Это не единственное новшество, нацеленное на отсев спекулянтов и посреднических фирм-однодневок с топливного рынка. В сообщении отмечается, что согласно вступившему в силу закону "для производства и реализации нефтепродуктов необходимо встать на регистрационный учет по месту нахождения объекта налогообложения и (или) объекта, связанного с налогообложением, не позднее трех дней до начала деятельности". Сработают ли новшества во благо рынка, покажет время, но одно очевидно: они не оставляют торговым структурам иного выбора, кроме движения к укрупнению и объединению. Причем вопрос, с кем объединяться и кому "продаваться", для мелких игроков звучит риторически. На казахстанском рынке наберется от силы четыре-пять крупных сетей АЗС, оперирующих объемами в тысячи тонн. Понятно, что новые нормы работают в их интересах, сообщает "Центр Азии".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
22.01.17
Фийон: Россия — великая страна
NB!
22.01.17
Большая часть Абхазии осталась без электроэнергии
NB!
22.01.17
«Челси» легко одолел «Халл Сити» — 2:0
NB!
22.01.17
Условие пересмотра «закона Димы Яковлева» — ответственная позиция США
NB!
22.01.17
Коррупционный скандал в Эквадоре
NB!
22.01.17
Гризманн на последних минутах спас «Атлетико» от поражения
NB!
22.01.17
Впервые состоится татарская секция в рамках Рождественских чтений
NB!
22.01.17
The Daily Mail: Россия уничтожит британскую армию за сутки
NB!
22.01.17
Серж Саргсян: В закупке вооружений Армения не должна повторять Азербайджан
NB!
22.01.17
Новые «старые» документы ЦРУ: Как воевали против СССР
NB!
22.01.17
Трамп отреагировал на марши протеста в США
NB!
22.01.17
«Злука»: Западная Украина боится исходящего из Киева «русского мира»
NB!
22.01.17
Саакашвили обиделся на украинские СМИ за его фото «в кустах»
NB!
22.01.17
ЦСКА одержал уверенную победу над «Пястом»
NB!
22.01.17
Медведев: антироссийские санкции отменены не будут
NB!
22.01.17
«Ещё никогда армянская сторона не была так близка к своей цели по Карабаху»
NB!
22.01.17
СМИ: британская ядерная ракета Trident провалила испытание
NB!
22.01.17
Порошенко: Украина не откажется от Донбасса
NB!
22.01.17
Нагорный Карабах: Алиев не готов повторить «подвиг» Додона
NB!
22.01.17
Инаугурация Трампа: выиграно сражение, но не битва
NB!
22.01.17
Папа Римский: о Трампе судить преждевременно
NB!
22.01.17
Забытый, но открытый для всех путь к бессмертию