8 ноября на заседании Правительства России был рассмотрен подготовленный Государственным комитетом по строительству и жилищно-коммунальному комплексу России доклад по вопросам подготовки к зиме. Как выяснилось, в настоящее время к числу критических по-прежнему относятся шесть областей России, в том числе и Ульяновская. Так, на 1 ноября в регионе было накоплено лишь 25,6% от минимального стодневного запаса. Связано это с недостаточными объёмами средств, выделяемых на закупку топлива, - лишь 41% от планового задания. Область имеет второй по величине долг за полученное тепло, размер которого достигает 3,4 миллиарда рублей. Несмотря на то, что финансирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства области в этом году составило на 18,6% больше планируемого, только с начала года задолженность ульяновских предприятий жилищно-коммунального хозяйства выросла почти на треть. Кроме того, на 21,6% возросла задолженность ЖКХ по выплате заработной платы своим работникам, что привело к оттоку квалифицированных специалистов из отрасли. Постоянная нехватка средств у ЖКХ объясняется, в том числе, и значительным превышением стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг над установленным для Ульяновской области стандартом. Вместо 10 рублей 70 копеек в месяц на каждый метр общей площади эти услуги обходятся аж в 18,4 рубля, что вызвано ветхостью жилья, а также резким увеличением тарифов на основные энергоносители. Немало средств отбирают у коммунальщиков и низкие тарифы для населения. Если, согласно так называемому федеральному стандарту, население должно оплачивать 80% от стоимости коммунальных услуг, то по действующим в области правилам - лишь 47,1%. Одно только это обходится местным бюджетам городов и районов области, а, в конечном счёте, коммунальщикам и энергетикам, минимум в 732 миллиона рублей ежегодно. Кроме того, средства, идущие на оплату ЖКУ, не могут превышать 15% от совокупного дохода семьи (по федеральному стандарту - не более 22%). Недостающие средства должны компенсироваться бюджетами, однако с этим также возникают проблемы. Расходы на льготы и субсидии в Ульяновской области не возмещаются более чем на 70%, что пробивает в бюджетах предприятий ЖКХ ещё одну брешь общей стоимостью в 60,1 миллиона рублей. И это при том, что число семей, пользующихся правом на получение жилищных субсидий, составляет лишь 6%, что несколько ниже среднероссийского показателя. Общие же убытки предприятий ЖКХ области в результате несоблюдения федеральных стандартов, как по стоимости, так и по уровню оплаты ЖКУ населением составляют 1 миллиард 39,6 миллиона рублей.

800 километров тепловых и 2400 километров водопроводных сетей, предназначенных к ремонту, в области было отремонтированы практически полностью. Но из-за сложных финансовых обстоятельств в план включается только коммуникации, с ремонтом которых тянуть больше нельзя. Протяжённость же труб, доживающих свои последние дни, куда как больше. Не лучше обстоят дела и с самим жильём. По подсчётам специалистов, при сохранении нынешних темпов реконструкции и ремонта жилищного фонда общий износ его в ближайшие годы составит более 60%, после чего большую часть домов отремонтировать будет просто невозможно.