Народ должен знать своих продажных героев: послание президента Литвы

Вильнюс, 7 июня 2011, 13:42 — REGNUM  Президент Литвы Даля Грибаускайте сегодня, 7 июня, обратилась к Сейму и народу Литвы со своим ежегодным посланием. ИА REGNUM приводит полный текст послания президента. Перевод - пресс-службы главы Литвы.

Дорогие жители Литвы, уважаемые участники заседания,

я искренне рада возможности опять встретиться с вами.

Это особенно важное для меня событие я оцениваю не только как конституционную обязанность, но и, прежде всего, как возможность всем вместе приостановиться, оторваться от обыденных проблем, конфликтов, скандалов и поговорить о важных вопросах, которые могут предопределить наш сегодняшний день и будущее наших детей.

Я сторонник конструктивного слова. И говорю для того, чтобы слова мы превратили в дела, а дела - в результат.

Именно так я и понимаю цель и суть предусмотренного Конституцией годового доклада Президента. Поэтому, готовясь к сегодняшней встрече, я решила ненадолго вернуться в 2010 год, чтобы мы могли вместе оценить, какие плоды принесла прошлогодняя беседа.

Ровно год назад в своем первом годовом докладе я назвала главный бич нашего общества - обесчеловечивание государства. Я дала обзор наиболее острым проблемам, которые порождает этот порок нашей жизни. Я предложила путь - утверждение принципа безоговорочного приоритета человека во всех делах, планах и решениях.

Меня радовал поток звонков, писем, сообщений со словами одобрения, которые поступали от рядовых жителей Литвы, государственных должностных лиц, политиков и политических обозревателей. Это означало: в своем государстве мы чувствуем себя похоже, проблемы понимаем одинаково, решения видим такие же.

Значит, мы можем работать сообща и на благо общей цели - государства и его народа. Если мы договоримся по поводу этого самого главного приоритета, мы перестанем метаться и сможем со всей ответственностью выбрать четкое направление единого и стратегического мышления.

Мы приведем в порядок и законотворческий процесс - сделаем его более понятным, прозрачным и эффективным. Направим его не на благо какого-либо отдельного ведомства, не горсточки, группы или группировки, а на благо наших людей, общества, государства.

Насколько далеко мы шагнули в этом направлении?

Буду опираться на факты.

За этот год я двенадцать раз вернула Сейму на обсуждение принятые им законы.

Так как я была обязана пресечь инициативу лоббистов алкогольного бизнеса, цель которой была - за счет государственного бюджета на сто миллионов литов пополнить карманы магнатов алкогольной индустрии. Ровно столько миллионов потеряли бы мы - общество и государство.

Пришлось вернуть законы "О земле" и "О земельной реформе", потому что я не могла позволить рисковать богатством всего литовского народа.

На прошлой неделе я вернула на повторное рассмотрение и поправки к закону "О лесах". Я не могла согласиться с тем, чтобы были узаконены предпосылки для непрогнозируемого и безудержного опустошения и урбанизации лесов. Согласиться, чтобы у людей отбирались еще и леса, как это случилось с самыми красивыми побережьями озер и рек Литвы.

С такими и подобными примерами законодательства я столкнулась, как уже сказала, 12 раз. Одиннадцати моих вето Сейм не отклонил, верю, что к представленным весомым аргументам он прислушается и в случае с последним вето - на закон "О лесах".

Делаю вывод: когда показываешь на брак, представляешь подготовленные способы его устранения, члены Сейма слышат аргументы. Это означает, что сотрудничество возможно, и оно было плодотворным, хотя и не всегда простым и быстрым.

Уважаемые, я не намерена удовлетвориться лишь оценкой положения, сожалением по поводу незначительного прогресса и осуждением анонимных виновных. Где-где, а в этой - законодательной - сфере у нас нет времени ждать еще год, чтобы затем еще раз оценить положение. Поэтому, с целью достижения результата - нового подхода и нового качества законов - буду последовательной и настойчивой.

Если мне на подпись будет представлен вредоносный для общества закон, буду накладывать вето. Буду предлагать конструктивные решения, которые могут улучшить и просветлить нашу жизнь, а не приводить людей к обнищанию и или к чувству безнадежности, или - к надежде на чужую страну.

И каждый раз, когда мне будет представлен какой-либо заказанный отдельной группой, веющий коррупцией или просто глупостью закон, лично буду интересоваться историей его происхождения. Лично буду выяснять, в каком звене законотворчества возникли вызывающие такое подозрение положения.

Говорится: народ должен знать своих героев. Однако необходимо знать и своих бездельников, невежд, а особенно - продажных людей. Это необходимо для того, чтобы очистить государственную службу, чтобы изгнать с этой службы тех, кто пришел не служить, а торговать законами, разрешениями, решениями и приговорами. А самое страшное - доверием людей к государству.

Да, я опять говорю о коррупции. Об этом недуге - наиболее остром, глубоко укоренившемся и трудно поддающемся лечению - я говорила и год назад. Напомню одним предложением: я говорила о проблеме ее распространения и безнаказанности, информировала, что по фактам коррупционных деяний было начато свыше 700 досудебных расследований. Однако ни один из взяточников не был приговорен к лишению свободы.

Что изменилось с прошлого июня? Первый показатель остался таким же: по факту таких же коррупционных деяний и опять начато 700 досудебных расследований. Однако за деяния, связанные со взяточничеством, свободы реально лишились уже 18 преступников: 6 - за получение взятки, 12 - за подкуп.

Является ли это достижением? Никак нет. Прежде всего, потому, что те оказавшиеся за решеткой преступники - не единственные и не последние, которые занимались такой деятельностью. Я уважаю презумпцию невиновности, и все же осмелюсь утверждать: на свободе взяточников все еще больше, чем за решеткой. Об этом свидетельствуют и проведенные специальными службами расследования, и опыт людей, с которыми я часто общаюсь.

Во-вторых, мы стремимся не к тому, чтобы как можно больше посадить в тюрьму, а к пресечению и сдерживанию. С моей точки зрения, за год в этом направлении мы сделали значительный шаг вперед.

Я выражаю благодарность Сейму за то, что он услышал мое прошлогоднее обращение, поддержал усилия начать последовательную системную борьбу и, по сути, одобрил все мои предложения, направленные на то, чтобы мы создали в стране среду, в которой мошенничать и красть было бы не только непристойно, но и невыгодно.

Предложенное мною и принятое Сеймом продление срока давности сузит лазейки для уклонения от заслуженного наказания. Кроме того, уже не остается стимулов для затягивания дел.

Я предлагала существенно повысить штрафы за экономические преступления - и такие поправки уже узаконены.

Удалось убедить Сейм одобрить предложенные мною поправки к Уголовному кодексу, благодаря которым была узаконена ответственность за незаконное обогащение и закреплена возможность расширенной конфискации имущества.

Этими поправками мы отказались от близорукой доктрины "не пойман - не вор". Неспособность стражей поймать, вора праведником не делает. Поэтому мы предоставили государству право интересоваться происхождением необъяснимого имущества.

Мы закрепили право государства на конфискацию всего незаконно накопленного имущества, включая и то, которое пытались скрыть путем оформления на имя родственников или сообщников мошенника.

Этими решениями мы не только заставим подсчитать возможную прибыль от преступного предпринимательства и риск. В виде этих решений правоохранительным органам мы предоставим - и уже предоставили - новый и эффективный инструмент. В скором времени мы сможем потребовать убедительных результатов.

Так мы послали четкий сигнал тем, кто до сих пор тайно, а иногда и дерзко открыто насмехается над обществом и государством. Мы предупредили их: на этот раз мы не только говорим. На этот раз мы делаем. Мы используем все силы государства, чтобы защитить его собственность и честь.

И особое внимание мы будем уделять качеству корпуса самих защитников государственных интересов - их компетенции, профессиональности и, прежде всего, порядочности.

Я выступила с предложениями о внесении поправок к законам "О государственной службе", "О предупреждении коррупции" и "Об оперативной деятельности". Мы ужесточили барьеры, чтобы лица с недостаточной компетенцией и, особенно, с сомнительной репутацией не попали на посты в министерствах, органах самоуправления, прокуратурах, государственных предприятиях, где разрабатываются предложения и принимаются решения.

Не сомневаюсь, что свежий ветер нужен правоохранительным структурам и специальным службам.

Поэтому я благодарю Сейм, который поддержал мою инициативу по определению сроков полномочий должностных лиц. Я верю, что это встряхнет систему. Разожжет профессиональные стремления способных и творческих должностных лиц. Также это поможет преодолеть то, что до сих пор казалось непреодолимым - опасный синдром долгосрочного закрепления на посту, от которого лишь шаг к "всемогуществу", к безнаказанности, к клановому правосудию.

Все-таки нас еще ждет работа по укреплению прозрачности, ответственности и профессионализма на государственной службе и во всем живущем за счет бюджета секторе.

Здесь мне обязательно хотелось бы еще раз коротко вернуться к прошлогоднему докладу. Именно к той его части, где я говорила о судах. О закостенелости системы, профессиональной деградации и высокомерии. И о безотлагательной необходимости упростить процедуры судопроизводства, узаконить более широкое представительство общества в судах. Я говорила и о необходимости открыть систему для новых людей, новых подходов и дел.

Я знаю, в контексте последних скандалов такая сегодняшняя моя оценка прозвучит, может быть, неожиданно. Однако, посмотрев на события и работу за истекший год, могу сказать: лед двинулся.

Измененный закон "О судах" создал предпосылки для вовлечения общественности в осуществление контроля за административной деятельностью судов и судей. Необходимо, чтобы это закрепленное в законе положение мы начали применять в реальной жизни. Чтобы сами общественные организации стали активно пользоваться предусмотренным для них правом контроля за администрированием судов. В случае необходимости, я готова поддержать усилия общественников подключиться к работе по совершенствованию деятельности системы правосудия.

Некоторое время назад по своей инициативе отдельным декретом я утвердила новый порядок отбора судей. Я интересовалась и знаю: он уже ускорил процесс отбора, пополнил команду судей новыми людьми с хорошей репутацией и снизил служебную нагрузку судей.

На прошлой неделе я подписала и изменения к закону "О судах", назначение которых похожее - сделать судебную систему более гибкой, упростить процедуры перевода и отбора судей. Силы судей смогут быть распределены более рационально, трудовая нагрузка - более равномерно. Поэтому общество сможет требовать не только более быстрого рассмотрения дел, но и лучшего качества работы.

Разгоревшиеся в последнее время скандалы по поводу поведения судей являются постыдными. Однако они не должны приводить нас в отчаяние. Поскольку это - старые нарывы, которые долго покрывались пеленой тайны клана и, наконец, прорвались наружу. И это означает - мы очищаемся. Это придает весомость нашим аргументам, а не аргументам сторонников закрытости системы.

Взятка, злоупотребления по службе, коррупционные деяния - это сделки, в которых участвуют, по меньшей мере, две стороны. Это явления, которые могут существовать до тех пор, пока мы - общество - это терпим. Ситуация начнет меняться лишь тогда, когда концентрация нетерпимости общества достигнет критической массы.

Хочу и буду добиваться, чтобы это произошло как можно быстрее. И публично беру на себя обязательство последовательно поддерживать и опекать ориентированные на эту цель гражданские инициативы. Потому что именно сейчас, а не завтра, тот роковой момент "или - или".

Уважаемые, мы живем в особое время, когда критическими точками отмечена почти каждая область жизни нашего государства и общества. Экономика - тоже.

Уже некоторое время, спокойно вздохнув, мы радуемся, что удалось избежать финансового краха. Мы обуздали кризис. И даже намного лучше, чем некоторые европейские старожилы, члены еврозоны. Это - хорошая новость.

Рост экономики значительно превысил прогнозы и достиг почти 7-процентного показателя. Это впечатляющая новость. Я верю, с течением времени это почувствует каждый житель Литвы.

Однако самое главное не рекордные темпы, а источники роста.

В прошлом году наша экономика росла в основном за счет экспорта, то есть только потому, что в других странах люди стали жить лучше и покупать больше. В этом году мы отмечаем новую тенденцию: оживает внутреннее потребление на нашем собственном рынке. Начинают оживать экономические чаяния. Это значит: появляется экономический оптимизм, появляется вера.

Именно сейчас особый смысл приобретает идея солидарности. Поэтому давайте повернемся лицом к тем, кому труднее всего. Давайте обратим внимание на цены тех продуктов, которые являются особенно важными в корзинке самого скромного потребителя. Давайте выяснять причины их подорожания. Здесь свою работу должны выполнять контролирующие конкуренцию органы.

Давайте серьезно рассмотрим вопрос о минимальной заработной плате. Здесь мы должны быть осмотрительными, однако мы не можем быть упрямыми. Давайте сдержим обещание по восстановлению пенсий. Социальная система ждет реальных реформ, а не бумажных концепций или направлений деятельности.

Давайте поможем предпринимательству. Особенно такому, которое инвестирует в будущее, создает рабочие места и таким образом помогает государству превратить в реальность чаяния людей и сегодняшние возможности экономического развития.

Знаю, мы не можем предложить финансовую помощь или большие налоговые льготы. Однако давайте сделаем то, что можем. Вспомним о своих собственных замыслах - об идее снятия бессмысленных ограничений и облегчения бюрократического бремени, об инструментах поощрения предпринимательства. Увы, давно мы ничего не слышали о победах или, по крайней мере, предложениях инициаторов заката бюрократии и восхода предпринимательства. Не в 2020-ом или 2030-ом, а именно сейчас, когда экономика набирает силу, она нуждается в реальной поддержке. Поэтому я призываю все министерства, службы и ведомства проводить инвентаризацию своей работы, планов, направлений и стратегий и серьезно сосредоточиться для этой работы.

Наконец, давайте справимся с проблемами в сфере теплового хозяйства и наконец начнем строить терминал сжиженного газа, хватит топтаться на месте. Это - не терпит отлагательства.

Безотлагательно и то, что с этого года публичные закупки должны стать прозрачным процессом. Общество и государство должны знать, что и почему покупается за их деньги. Поэтому я и выступила с предложением о внесении поправок, которые предусматривают осуществление институциональной реформы Службы общественных закупок, обеспечивающей реальную независимость этой структуры, ее самостоятельность и эффективность деятельности, а также определяющей порядок предания огласке информации о закупках, который не позволит покупающим организациям скрывать проводимые публичные закупки.

Это сократит возможность злоупотреблений и создаст условия для привлечения к административной ответственности лиц, совершивших любые нарушения в области публичных закупок, и применения в отношении этих лиц адекватных санкций. Я надеюсь на поддержку Сейма. В условиях оживления экономики оптимизм и вера должны появиться и в других областях - культуре, образовании, неправительственной деятельности.

Когда я вносила в Сейм Направления изменения политики в сфере культуры Литвы, я сказала и сейчас повторяю: государство должно много сделать в области улучшения культурной среды людей, создавая возможность для всех жителей познать объединяющий нас фактор - культуру - и стать ее созидателями. Необходимо обеспечить возможность читать книги, посещать музеи, театры, кинотеатры и концерты. Культура - это не роскошь, культура - это гарантия нашего единства, без которого не выживет наша демократия, наша общность, наше национальное тождество, наша Литва.

Важной задачей будущего я считаю гуманизацию образования - система образования должна не только давать знания, но и быть чуткой к каждому человеку, индивидуальным способностям каждого, воспитывать чувства собственной ценности, общности, гордости за свою страну. Каждый гражданин Литвы должен ощущать себя ценным и способным к самореализации.

Мы сможем воплотить в жизнь эти намеченные цели лишь в том случае, если экономическое благополучие, социальная справедливость и уважение к человеку станут постоянными и самыми главными стратегическими целями и тактическими решениями любого правительства.

Уважаемые, в этом году мы со многими странами отмечаем 20-летие установления дипломатических отношений. Для меня лично это знаменательные даты, так как я сама содействовала созданию дипломатической службы Литвы и первым шагам литовской дипломатии.

То, что Литва стала полноправной частью евро-атлантического сообщества - это самый главный результат многолетней внешней политики нашего государства и гарантия ее преемственности. Эти достижения подкрепляются и тем, что в этом году Литва председательствует даже в двух международных организациях - Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Сообществе демократий.

Членство во всех международных организациях и все форумы должны способствовать обеспечению надлежащей среды для воплощения в жизнь важнейших интересов Литвы - безопасности, экономического благополучия, энергетической независимости и добрососедских отношений.

Я рада, что активная позиция Литвы, которую я твердо отстаивала в ходе разработки новой стратегии НАТО, дала еще больше и более конкретные гарантии безопасности населению нашей страны и всему региону Балтийских стран. После 7 лет членства в НАТО у нас есть планы обороны Балтийских государств.

Благодаря последовательным усилиям Литвы удалось добиться гарантий, что в сфере противоракетной обороны интересы Литвы не будут нарушены: стран-членов НАТО и дальше будет защищать Альянс. Европа не будет подвергаться разделу на географические секторы.

Продуктивное членство в Европейском Союзе - постоянный приоритет Литвы. Главное достижение истекшего периода состоит в том, что с 2015 года Литва и другие Балтийские страны не будут находиться в энергетической изоляции от остальной Европы. Это наша цель, которая благодаря и активным усилиям Литвы стала целью всей Европы. Однако для реализации этой цели мы должны осуществить жизненно важные проекты строительства соединений со Швецией и Польшей, как можно быстрее построить терминал сжиженного газа.

При активном участии Литвы в Брюсселе Европейский Союз поставил перед собой цель добиваться, чтобы все уже реализуемые и будущие проекты атомных электростанций отвечали наивысшим международным стандартам. Этим стандартам безопасности должны соответствовать и планируемые по соседству с Европой, в том числе и по соседству с Литвой, атомные электростанции. К этой инициативе Литвы уже присоединяется значительное количество стран-членов Европейского Союза.

Экономические вопросы, энергетическая независимость европейских стран - это лишь несколько областей, где наши интересы совпадают с интересами государств Северной Европы.

Укрепление региона стран Балтийского моря остается одним из основных направлений внешней политики Литвы. Мы являемся неотъемлемой частью региона Балтийского моря, у нас есть надежные партнеры, с которыми нас объединяют одинаковые цели развития региона. Естественно, что сотрудничество со странами Северной Европы во всех сферах остается самым главным приоритетом.

Для безопасности Литвы важное значение имеет конструктивное и стабильное соседство. Поэтому для нас важна реализация стратегических проектов в области энергетики и безопасности с Польшей.

А независимая Белоруссия - интерес Литвы. Я всегда выступала, и буду выступать за метод диалога и сотрудничества с соседями. Однако это не означает, что можно с терпением относиться к направленному против демократических принципов и нарушающему права человека поведению.

Открытость, прозрачность и преемственность - это неизменные черты внешней политики Литвы. Мы опираемся на эти принципы в этом году, в период председательства в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, будем на них опираться и в период подготовки к предстоящему первому председательству Литвы в Европейском Союзе.

Дорогие жители Литвы, мы вступаем в третье десятилетие восстановленной независимости. Мы завоевали свободу, однако забыли, что ее необходимо и дальше защищать. Защищать путем ежедневного укрепления демократии.

Я убеждена, что мы идем по верному пути, поэтому я не намерена с него сходить. Я вижу начало перемен, и буду делать все, чтобы они с успехом продолжались.

Следующий год уже будет более легким для экономики страны. Однако в политике следующий год будет отмечен выборами в Сейм. Я верю, что Литва созрела для перемен и не поддастся популизму.

Поэтому я обращаюсь к политикам: я призываю бороться не за власть, а за государство. За людей, созидающих его своим ежедневным трудом.

Давайте восстановим доверие, создадим прочное общество, стойкое к коррупции и нетерпимое ко лжи, имеющее четкие ценности и умеющее их защищать.

Давайте будем созидать Родину, которую никому не хотелось бы покидать. Родину, по которой мы тоскуем на чужбине и куда спешим вернуться.

Спасибо за внимание.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
27.05.17
В США на 90-м году жизни умер Збигнев Бжезинский
NB!
27.05.17
Бернарду Силва стал игроком «Манчестер Сити»
NB!
27.05.17
Реституция: РПЦ наносит ответный удар
NB!
27.05.17
Рухани переизбран. За что проголосовали иранцы?
NB!
27.05.17
Проблема белорусского поэта Некляева: невежество и...
NB!
27.05.17
Американская комедия в 40-е: от бунта до госзаказа
NB!
27.05.17
Венесуэла: естественная эволюция или режиссируемая революция?
NB!
27.05.17
Цезари современной Грузии: главное — зрелища, хлеб подождет
NB!
27.05.17
«Китаю не нужны корейские «ядерные грибы» у своих границ»
NB!
27.05.17
«Над саммитом НАТО нависала тень Путина»
NB!
27.05.17
The Daily Mail: «Трамп – обреченный на вечный бой»
NB!
27.05.17
Мадуро призвал оппозицию «уйти с улицы и заняться полезным делом»
NB!
26.05.17
Молдавия: мэра Кишинева Киртоакэ арестовала «рука Москвы»
NB!
26.05.17
Какие сигналы посылают Алиев и Саргсян друг другу
NB!
26.05.17
Глава Севастополя — горожанам: Не поддавайтесь на провокации!
NB!
26.05.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 26 мая
NB!
26.05.17
Кому на самом деле принадлежат СМИ Казахстана
NB!
26.05.17
Фантазии чиновника: кому нужен Кембридж, если есть Орловский университет?
NB!
26.05.17
В Норвегии у литовки забрали ребёнка за то, что малыш обжегся манной кашей
NB!
26.05.17
Россия – Египет: общие святые преодолеют идейных религиозных невеж
NB!
26.05.17
Итоги саммита НАТО: Трамп оставил Европу наедине с Путиным
NB!
26.05.17
«Лесная реформа» в Брянске привела к отставкам в правительстве