Украину - на ковёр, силовиков, пенсионеров и инвалидов - на улицу, цыган - в ПТУ! Венгрия за неделю

Киев, 24 мая 2011, 00:27 — REGNUM  

Конфликт силовиков с правительством и парламентом.

Продолжается конфликт между правительством В.Орбана, фидесистским парламентом, с одной стороны, и профсоюзами служащих общественного порядка и военных, с другой. Поводом к нему послужила попытка правительства лишить пенсий при увольнении со службы военных, пожарных, полицейских, охранников тюрем, таможенников, т. е. служащих силовых ведомств. Речь идет о "досрочных пенсиях", т. е. пенсиях, предоставляемых ранее установленного законом срока общего выхода венгерских граждан на пенсию. В настоящее время он составляет 62 года. В пятницу 13 мая стало ясно, что правительство не пошло на какие-либо уступки профсоюзам силовиков и еще туже завязало узел социального конфликта. Тогда председатель фракции правящей партии Фидес Янош Лазар и депутат парламента фидесист Иштван Балшаи предложили изменить только что принятую конституцию страны с тем, чтобы внести в нее положение о праве пенсионного обеспечения, начиная с определяемого законом возраста. Таким образом, если ранее профсоюзы силовиков отстаивали право своих членов на досрочное пенсионное обеспечение, то теперь правительство обозначило угрозу лишить пенсий всех отставников, которым не исполнилось еще 62 года. Таковых на сегодняшний момент в Венгрии насчитывается 42 тыс. человек. Более того, намечено основным законом страны лишить пенсионного обеспечения всех, получающих досрочную пенсию, в том числе и инвалидов. По утверждению депутатов венгерского парламента, членов фракции Венгерской социалистической партии (МSZP), общее число получающих пенсию и не достигших возраста 62 лет в Венгрии сейчас составляет 613 тыс. человек. При этом из их числа только в Будапеште, столице страны, проживает 120 тыс. человек. Итак, можно со всей определенностью сказать, что профсоюзы силовиков получили дополнительно к имеющемуся солидный по численности человеческий потенциал для проведения в столице новых антиправительственных уличных акций протеста.

Прошедшая неделя - это время мобилизации профсоюзами силовиков новых участников протестного движения, а для правительства и парламента - маневров с целью ослабить и дезорганизовать протестующих против социальных реформ Фидес.

16 мая главное профсоюзное объединение силовиков FRDÉSZ сформировало стачечный комитет во главе с лидером профсоюза армейским подполковником Петером Коньа. Забастовки полиции и др. силовиков запрещены в Венгрии законом. Сейчас трудно сказать, что собственно конкретно готовит FRDÉSZ в направлении стачки, потому что невозможно представить ситуацию, когда охранники тюрем откажутся от охраны заключенных, полицейские не выйдут на патрулирование улиц городов, пожарные перестанут тушить пожары, таможенники оставят без осмотра грузы на границах с Украиной, Румынией и Сербией, а военные останутся сидеть в курилках вместо того, чтобы идти на полевые занятия.

FRDÉSZ, как мы и прогнозировали ранее, стал подбирать себе союзников в других сферах труда. И уже 18 мая профсоюз железнодорожных машинистов объявил о формировании своего стачечного комитета. Как оказалось, с 6 мая у него есть свои проблемы с подписанием коллективного договора с государственной компанией железных дорог MÁV. Речь опять идет о праве железнодорожников на досрочное пенсионное обеспечение.

На следующий день 19 мая о солидарности с профсоюзами, готовящими стачку, объявил профсоюз работников транспорта (KEKSZ). В конфликт втягивается и профсоюз работников общественного городского транспорта (VTDSZSZ). Недовольство выражает и профсоюз работников химической промышленности VDSZ.

Итак, на минувшей неделе профсоюзы обозначили реальную угрозу правительству. Общая забастовка транспортников может парализовать движение по улицам венгерских городов, по автомобильным и железным дорогам страны. А согласованная с ней по времени демонстрация силовиков с блокадой правительственных учреждений может стать дополнительным, если не решающим, фактором давления на правительство.

Сейчас главный возмутитель спокойствия - профсоюзное объединение работников охраны общественного порядка FRDÉSZ - пытается привлечь на свою сторону европейское общественное мнение. 17 мая он обратился со специальными петициями в конституционный суд Венгрии и в европейскую "Венецианскую комиссию за демократию через право".

В понедельник 16 мая и вторник 17 мая проблемы досрочного пенсионного обеспечения обсуждались в венгерском парламенте. Во вторник оно стало предметом рассмотрения специального заседания правительства. В этот день дебаты по интерпелляции Лазара-Балшаи продолжались в венгерском парламенте без малого 10 часов. Речь пошла не только об отставных силовиках, но и об инвалидах, получающих пенсию. Таковых на сегодняшний день по европейским меркам слишком много для такой страны, как Венгрия - 724 тыс. человек. В итоге правительством было принято решение вернуть на рынок труда из получающих ныне пенсии инвалидов 100 тыс. человек. Обследованию на предмет лишения пенсии по инвалидности подлежит всего - ни много, ни мало, а 200-220 тыс. человек. Как конкретно будет выглядеть операция по изобличению десятков тысяч "симулянтов", сейчас трудно сказать. Но совершенно ясно, что при ее практическом осуществлении происходящее станет достойным памятником бравому австро-венгерскому солдату Йожефу Швейку, которому, кстати, исполняется в этом году 90 лет.

Но что дальше делать с этой сотней тысяч не совсем здоровых людей, которых никто не ждет на рынке труда Венгрии? На прошлой неделе стало известно, что вместо обещанных перед выборами Орбаном 1 млн. новых рабочих мест за год было создано всего 18 тыс. На практике объявленное правительством "возвращение" будет означать существенный рост числа безработных. Получается, большую группу людей, получающих сейчас пенсию по инвалидности, просто хотят лишить каких-либо средств существования.

В обстановке ширящегося протеста правящий режим пытается маневрировать. В понедельник в парламенте председатель фракции Фидес Янош Лазар заявил, что пенсионного обеспечения не будут лишены те, кому уже исполнилось 57 лет. Но все равно, заметим, число отставных силовиков в возрасте от 28 до 57 лет достаточно велико - это 28 тыс. человек. Заявлено, что государство хотело бы сэкономить за счет их пенсий 50 млрд. Ft (188 млн. €). Что касается инвалидов, то таковых в возрасте до 57 лет насчитывается около 400 тыс. человек.

А 19 мая с письмом к бунтующим профсоюзам лично обратился премьер-министр Виктор Орбан. Он предупредил их, что до окончания "социальных консультаций" правительство не может вступить с профсоюзами в какие-либо переговоры. Напомним, что для легитимации своей социальной политики фидесистские власти разослали по всем возможным адресам Венгрии специальные вопросники с тем, чтобы граждане Венгрии заполнили их и отослали обратно.

Разумеется, эти "социальные консультации" - чисто пропагандистский трюк. Когда число возвращенных анкет приблизится к миллиону единиц, кто сможет обработать их, а кто проконтролировать правильность объявленного результата? Письмо премьера к профсоюзам, таким образом, является простой попыткой протянуть время с тем, чтобы сбить волну протеста. Тем не менее, как оказалось, уже на следующий день, 20 мая председатель стачечного комитета силовиков Петер Коньа был приглашен для переговоров в министерство внутренних дел. Переговоры были продолжены в воскресенье 22 мая. Пока они идут без какого-либо результата. Продолжение следует.

* * *

Дьёндьёшпата и цыганский вопрос.

Венгерское правительство и парламент пытаются преодолеть последствия конфликта в Дьёндьёшпате. Это расположенное в северо-восточной Венгрии село в марте и апреле стало объектом этнической напряженности между проживающими в нем венграми и цыганами. В происходящее в Дьёндьёшпате вмешались военизированные полувоенные радикально-националистические организации, которые в итоге только усугубили конфликт. 22 апреля цыганское население демонстративно покинуло село на несколько дней и попросило политического убежища в США. Специальная парламентская комиссия расследует происшедшее.

На прошлой неделе стало известно, что вызванный комиссией причастный к делу американский гражданин Ричард Филд не явился на слушания, поскольку чуть ранее, 12 мая, покинул Венгрию. В заметках по этому случаю венгерской прессы утверждалось, что работавший в Венгрии в рамках программ фонда American House бизнесмен Ричард Филд является выпускником Колумбийского университета. Таким образом, получается, что у него общая alma mater с нынешним президентом США Бараком Обамой и президентом Грузии Михаилом Саакашвили. Во время предвыборной кампании в Венгрии в предшествующем 2010 г. Ричард Филд крупными денежными суммами поддержал политический дебют ныне оппозиционной венгерской партии LMP.

16 мая венгерский парламент внес изменения в соответствующий закон, определяющий правила деятельности гражданской милиции. Дело в том, что вмешавшиеся в конфликт в Дьёндьёшпате радикальные националистические военизированные организации действовали под маской гражданской милиции. Теперь, согласно новым правилам, гражданская милиция может функционировать только на основании письменного соглашения с местной полицией и на той территории, где проживают "милиционеры". Новые правила призваны ограничить деятельность самодеятельных военизированных организаций. Впрочем, как сообщалось на прошлой неделе, основанная недавно в городке Тисавашаре местным муниципалитетом "гражданская жандармерия" продолжает свою деятельность по охране общественного порядка. Министерству внутренних дел "жандармы" Тисавашара не подчиняются.

18 мая управление области Хевеш открыло в Дьёндьёшпате специальное консалтинговое бюро, призванное давать местному населению "советы" по правовым, социальным, семейным, трудовым, конфликтным проблемам. Деятельность бюро, по замыслу его организаторов, должна смягчить остроту конфликтов между венгерской и цыганской частями населения Дьёндьёшпаты.

20 мая стало известно, что суд города Дьёндьёша приговорил цыганку из Дьёндьёшпаты к крупному денежному штрафу, совершившую 24 апреля немотивированное нападение на местную жительницу венгерку.

В тот же день, т. е. 20 мая, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан подписал соглашение с главой самоуправления цыганского меньшинства Венгрии Флорианом Фаркашем о том, что венгерское правительство до 2015 г. трудоустроит 100 тыс. ныне безработных цыган Венгрии. Из этого числа 80 тыс. предполагается пропустить через систему курсов профессиональной переподготовки, а 20 тыс. представителей цыганской молодежи обучить в 50-ти специальных профессионально-технических училищах (ПТУ) с той целью, чтобы дать им рабочую квалифицированную специальность. Из этого числа 5 тыс. способной цыганской молодежи продолжит дальше свое образование в высшей школе. С трудоустройством цыган правительство связывает свои надежды на уменьшение волны этнической преступности, захлестнувшей последнее время восточные области Венгрии. Соглашение между венгерским правительством и цыганским самоуправлением является главным событием в политической жизни Венгрии на прошлой неделе.

Как видим из приведенного перечня событий на прошлой неделе, венгерское правительство использует разные методы для решения цыганского вопроса, видимым обострением которого стали последние события в Дьёндьёшпате.

* * *

Венгрия ждет от Украины объяснений и пока их никак не дождется. Почему?

2 мая председатель Товарищества венгерской культуры Закарпатья (KMKSZ) Миклош Ковач обратился с письмом к президенту Украины Виктору Януковичу с просьбой пресечь преступные действия Закарпатского управления Службы безопасности Украины (СБУ) по отношению к гражданам Украины - представителям местного венгерского меньшинства. В конце апреля около 20 проживающих в Закарпатье украинских граждан этнических венгров было вызвано или доставлено в областное управление СБУ в городе Ужгороде. Там их подвергли перекрестному допросу на предмет принятия ими венгерского гражданства по упрощенной процедуре.

4 мая ответственный за национальную политику Венгрии вице-премьер Жолт Шемьен в своем выступлении в венгерском парламенте решительно потребовал от украинского правительства разъяснения своих действий. Он заявил, что венгерское государство не оставит своих соотечественников на произвол судьбы.

В тот же день с заявлением по поводу случившегося выступил министр иностранных дел Венгрии Янош Мартоньи. Позиция венгерского МИДа была более осторожной и сдержанной: "Мы изучаем происшедшее, собираем, анализируем факты и, если будет нужно, установим связь с украинскими властями".

На следующий день три комиссии венгерского парламента - по внешним делам, безопасности и национальной принадлежности провели совместное закрытое заседание, на котором обсудили возникшую проблему. На нем были заслушаны: министр внутренних дел Шандор Пинтер, вице-премьер, ответственный за национальную политику, Жолт Шемьен, глава венгерской политической разведки, т. н. Информационного ведомства (Információs Hivatal - IH) Тибор Петё. Одной из главных тем обсуждения был вопрос о том, как видеозаписи, сделанные внутри венгерского консульства в Ужгороде, оказались в распоряжении СБУ.

Спустя несколько дней 9 мая с попыткой "разогреть дело" с интерпелляцией в венгерском парламенте по поводу случившегося в Закарпатье с соотечественниками и новыми венгерскими гражданами выступил депутат фракции радикальной националистической партии Йоббик Иштван Савай.

После 5 мая никаких конкретных действий официальных венгерских властей по закарпатскому инциденту не последовало. Только на прошлой неделе в понедельник 16 мая он вновь обсуждался на совместном заседании двух венгерских парламентских комиссий: по иностранным делам и национальной принадлежности. На заседании присутствовал "теневой" министр иностранных дел Венгрии, курирующий вопросы национальной внешней политики, парламентский госсекретарь по иностранным делам Жолт Немет. В последующие дни в Будапеште прошли заседания комиссии по национальной безопасности венгерского парламента.

16 мая во второй половине дня по поводу закарпатского дела перед корреспондентами венгерского информационного агентства MTI вновь выступил вице-премьер Жолт Шемьен. Он заявил, что происшедшее с карпатскими венграми является нарушением международного права. Венгерский вице-премьер отметил, что с того момента, когда начались "формальные и неформальные согласования" вопроса новых происшествий с карпатскими венграми на Украине не случилось.

Тогда же венгерско-украинский дипломатический конфликт прокомментировал влиятельный венгерский политик парламентский госсекретарь по иностранным делам Жолт Немет. По его мнению, то, что в дело была вовлечена секретная служба Украины, является само по себе незаконным. Были нарушены не только законы Украины, но и международное право. Как пример, в этом отношении венгерский госсекретарь упомянул Венскую международную конвенцию. Венгрия считает, что Украине следует прекратить подобную практику, - заявил Ж.Немет. Венгрия не потерпит, - продолжил он, чтобы венграм в независимости от того, приняли они венгерское гражданство, или нет, чинили какие-либо неприятности в соседних странах Карпатского бассейна. Он повторил, что Венгрия по-прежнему ждет объяснений и правовой оценки случившегося от украинской стороны.

В заключение Ж.Немет заявил, что венгерская сторона хотела бы знать: действовала ли украинская спецслужба, руководствуясь собственными побуждениями. Или в данном случае наличествовал политический заказ. Или же за спиной украинской стояла взаимодействующая с ней другая, более мощная спецслужба. Последнее предположение является прямым намеком венгров на возможность причастности к закарпатскому делу русских.

Нынешняя сдержанность официального Будапешта в развитии закарпатского дела становится понятной. Венгры не хотели бы в данный конкретный момент идти против общей стратегической линии Запада в украинском вопросе и получать за это от него очередную порцию убийственной критики. На 27-28 мая в Варшаве в рамках встречи на высшем уровне президентов стран Восточной Европы намечены "смотрины" президентом США Бараком Обамой президента Украины Виктора Януковича.

В преддверии этого события какое-либо обострение венгеро-украинского конфликта официальным Будапештом представляется нецелесообразным для венгерской стороны. Характерно также поведение президента Украины Виктора Януковича в ходе его визита на минувшей неделе в Закарпатье. Во время пребывания в Ужгороде В.Янукович ни словом не обмолвился о закарпатском инциденте. Не нашел он и времени встретиться с представителями венгерских политических организаций края. Его полное игнорирование венгерского запроса показательно.

Продолжение венгеро-украинского дипломатического конфликта последует после саммита в Варшаве. Именно после его проведения следует ожидать официального визита венгерского госсекретаря Жолта Немета в Киев за объяснениями от украинских властей.

* * *

Венгерские дела. Румынская Трансильвания.

На прошлой неделе руководство ведущей партии венгерского национального меньшинства в Румынии Румынский венгерский демократический союз (RMDSZ) открыто заявило о конфликте правительственного Будапешта с ним. Впрочем, о плохих отношениях между RMDSZ и венгерским правительством, между RMDSZ и венгерской правящей партией Фидес было известно и ранее. Попытки нового председателя RMDSZ Хунора Келемена наладить отношения с Будапештом провалились. В пику RMDSZ венгерские власти выстраивают отношения с группой венгерских автономистов в Трансильвании и создаваемой ими сейчас Трансильванской венгерской народной партией (EMNP).

Конкретные действия Будапешта, направленные против RMDSZ, вышли на уровень двусторонних румынско-венгерских дипломатических отношений. В четверг на встрече министров иностранных дел Венгрии и Румынии обсуждался вопрос об отказе венгерского правительства поддерживать образование венгерского национального меньшинства в Трансильвании через структуры, контролируемые RMDSZ.

Что касается участия руководства RMDSZ в румынском правительстве, то события минувшей недели выявили сложные маневры вокруг существующей правительственной коалиции. 18 мая председатель фракции RMDSZ в румынском парламенте Андраш Мате и сам председатель RMDSZ Хунор Келемен заявили, что их партия выйдет из правительственной коалиции в том случае, если румынский сенат по интерпелляции одного независимого депутата внесет изменения в недавно принятый закон об образовании. Речь идет о попытке отмены преподавания в школах венгерского национального меньшинства истории и географии Румынии на венгерском языке. Напомним, что новый образовательный закон - главный итог политического сотрудничества RMDSZ с румынами на сегодняшний день.

Через день, 20 мая последовали заверения президента Румынии Траяна Басеску, что нет никаких препятствий для принятия в румынском парламенте закона о национальных меньшинствах. С точки зрения RMDSZ, принятие этого закона до окончания текущей сессии румынского парламента является условием сохранения нынешней правительственной коалиции. В тот же день председатель RMDSZ Хунор Келемен выступил с заявлением, что руководство его партии не ведет никаких политических переговоров с нынешней оппозицией в Румынии. Таким образом, Т.Басеску и Х.Келемен в один день обменялись политическими реверансами, что является положительным знаком сотрудничества между венграми и румынами в рамках нынешней правительственной коалиции.

В своей текущей политической работе RMDSZ вынужден противостоять в Трансильвании деятельности группы венгерских автономистов во главе с Ласло Токешом. 20 мая пришло сообщение о том, что RMDSZ в городе Марошвашархей (румын. Тыргу-Муреш) сформировала Совет самоуправлений Земли секуев. На февральском съезде RMDSZ было принято решение о формировании этих органов, для чего области румынской Трансильвании были поделены на три региона: Землю секуев, собственно Трансильванию и Патриум. После формирования трех региональных советов будет сформирован общенациональный совет самоуправлений. Совет самоуправлений комплектуется из представителей венгерского национального меньшинства членов RMDSZ, избранных в муниципалитеты Трансильвании. Из-за сильных позиций RMDSZ, естественно, что в муниципалитетах края среди венгерских депутатов преобладают представители именно этой партии. Создание региональных советов муниципалитетов Трансильвании призвано координировать партийную деятельность активистов RMDSZ против происков на этом политическом уровне Трансильванского венгерского национального совета (EMNT) Ласло Токеша. Фактически, RMDSZ стала уже сейчас готовиться к борьбе с создаваемой EMNP на предстоящих муниципальных выборах в Румынии.

Что касается самого Ласло Токеша, то на прошлой неделе он в очередной раз поднял шумиху вокруг своей личности в связи с появлением в одной румынской третьестепенной газетёнке статьи с призывом убить его. Очередной пиар-ход в его карьере не помешал ему в тот же день, когда был образован Совет самоуправлений Земли секуев, т. е. 20 мая провести очередное заседание Совета венгерской автономии Карпатского бассейна (Kárpát-Medencei Magyar Autonómia Tanács - KMAT). Финансируемый венгерским правительством KMAT призван координировать деятельность венгерских автономистов (а, фактически, речь должна идти о сепаратистах) в Румынии, Сербии, Словакии и на Украине. Местом проведения совещания KMAT было выбрано захолустное местечко Мартей в области Чонград, Венгрия. Последнее время венгерское правительство заинтересовано в том, чтобы увести свою национальную политику в информационную тень. Ему хватает забот вокруг международной шумихи по поводу проблем его внутренней политики. Главным итогом совещания в Мартее стало решение KMAT войти в создаваемую венгерским премьер-министром В.Орбаном и венгерским правительством т. н. "Систему национального сотрудничества". Что на практике будет представлять собой эта "система", пока неясно.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.