Безработная Прибалтика: Как кризис в Эстонии, Латвии и Литве повлиял на рынок труда

Рига, 7 Мая 2011, 15:28 — REGNUM  

С 1 мая Германия открыла рынок труда для выходцев из Восточной Европы, имеющих гражданство Евросоюза. Это решение стало очередным ударом по более слабым экономикам ЕС. К таким странам, безусловно, кроме прочих относятся страны Прибалтики. Корреспонденты ИА REGNUM в Эстонии, Латвии и Литве продолжают сравнивать страны Прибалтики по различным категориям.

Стоит отметить, что к 2006 году, когда экономика во всех трех странах росла как на дрожжах, Прибалтика столкнулась с серьезной проблемой - нехваткой кадров. Причем она чувствовалось не сколько в сферах, где требовались специалисты с высшим образованием, сколько среди таких профессий, как обычный разнорабочий на стройке. В условиях мощного строительного "бума", который спровоцировали чуть ли не бесплатные кредиты шведских банков всем подряд, в Прибалтике чрезвычайно ценились строители. Особенно в связи с тем, что после вхождения в Евросоюз Прибалтику накрыла первая волна эмиграции, когда квалифицированные кадры и простые работяги массово стали уезжать на заработки в Европу. Особенно от этого пострадала Литва. С кризисом в 2008 году эта ситуация повторилась, но а окончательно обескровить Прибалтику может, вероятно, последнее решение Германии. Примечательно, что в той же уже упомянутой Литве последнее время изучение немецкого языка стало чрезвычайно популярным. Эксперты связали это с открывающимся рынком труда и не ошиблись. Уже с начала мая из Литвы в города Германии курсирует повышенное количество битком набитых автобусов. Назад автобусы возвращаются пустыми. Люди выкупают билеты в одну сторону.

Сегодня, 7 мая, мы публикуем сравнительную статистику о том, как с кризисом в трех странах увеличивалась безработица и, соответственно, увеличивалась эмиграция.

Литва

Безработица, как одна их характеристик современного рынка труда, в литовской экономике существует постоянно. Однако ее абсолютные показатели разнятся кратно.

В 2008 году количество безработных составляло всего 94 300 человек. При этом данные департамента статистики утверждают, что в том году всего в Литве было 1 614 300 жителей трудоспособного возраста.

В 2009 цифры, соответственно, выглядели так 225 100 и 1 640 900 человек. То есть, за год количество нетрудоустроенных выросло в 2,39 раза.

В 2010-м количество безработных увеличилось еще больше и составило 291 100 жителей из 1 634 800 трудоспособных. Больше всего безработных в 2010 году насчитывалось в столице - 81,9 тыс. человек. В Клайпеде - 34,1. В Паневежисе - 28,4. Но острее всего она чувствовалась в малых городках. Например, таких, как Утена и Утенский район - 16 800 безработных. Первыми работу теряли строители, за исключением штучных профессий - экскаваторщиков, машинистов башенных кранов, сварщиков. Вторыми в списке шли смежники строителей - производители бетона, шпаклевки, иных стройматериалов, используемых тоннами. Далее - по принципу кругов на воде.

Ни один сектор экономики не пострадал от потери специалистов. В выигрыше оказались лишь самые "продвинутые": спрос на IT-специалистов, программистов, банковских служащих высокого ранга и менеджеров не только не упал, но даже обострился с приходом на литовский рынок крупных международных корпораций.

Стабильный рост трудоспособного населения объясняется тем, что в Литву стали активно возвращаться те эмигранты, которые, уехав в канун кризиса, так и не смогли найти работу на новой родине, либо потеряли ее в Европе и вынуждены были пережидать не лучшие времена дома.

На этом фоне любопытно выглядят данные о масштабах эмиграции и иммиграции.

В 2008 году Литву покинули 17 015 человек, а прибыли 8 609.

В 2009, соответственно, 21 970 и 6 487.

В 2010 - 83 157 и 5 213.

Рост в четыре раза можно объяснить решением правительства обязать уехавших, но не задекларировавших отъезд, платить налоги социального страхования: люди вынуждены были массово обращаться в миграционные органы с заявлениями о том, что покидают страну.

В этой сводке данные иммиграции даже интересней эмиграционных показателей. Приток рабочей силы в Литву за последние 3 года стабильно сокращается. Если в 2008 году прибывали в основном граждане Украины и Белоруссии, чтобы заменить выбывших с рынка труда литовцев, то в 2010 основную массу составили переселенцы из Азии и Африки, которых с лопатой, в общем-то никто пока не видел.

Показательна и динамика свободных рабочих мест. Эти данные предоставлены Биржей труда.

2008 год - 22 188 мест.

2009 - 5 868.

2010 - 6 666.

За три года количество свободных рабочих мест сократилось в 3,33 раза. Но остается достаточно большим для государства, хронически страдающего от безработицы. Объяснить ситуацию можно лишь уровнем заработной платы, предлагаемой на таких свободных местах. Она, как правило, равна минимальной - 600 литов на руки. За такие деньги литовцы предпочитают официально не работать, а "лежать на диване", поскольку если из дохода вычесть транспортные расходы и питание, то работник, скорее всего, еще останется должником семейного бюджета. Однако это не означает, что человек совершенно выпал из рынка труда. Отнюдь - он начинает работать нелегально или постоянно ищет "халтуры" по специальности. В этом контексте показательна нынешняя снежная зима. Не успел снег основательно засыпать дворовые стоянки автомобилей, как тут же появилась масса мини-бульдозеров, готовых за вознаграждение освободить стоянку от сугробов.

Латвия

Уровень зарегистрированной безработицы в Латвии в январе 2011 года составил 14,5% (на учете в Государственном агентстве занятости было 164 551 безработных), в феврале - 14,5% (164 880 безработных), в марте - 14,4% (163 461 безработных), в апреле - 13,9% (157 853 безработных).

Уровень безработицы в Латвии, возраставший под влиянием экономического кризиса, с апреля 2010 года пошел на снижение и в последние 6 месяцев стабилизировался на уровне 14%. По прогнозам Министерства благосостояния ЛР в нынешнем году уровень безработицы сохранится в пределах 14%.

И число безработных, которые в течение 2010 года зарегистрировались в Агентстве, было существенно меньше, чем в 2009 году. Если в 2009 году в Агентство пришли регистрироваться более 202 тысяч безработных, то в 2010 году в качестве безработных зарегистрировалось на 40 тысяч меньше - 161 тысяча человек.

Динамика безработицы 2008-2011 годы.

2008 год: 53 325-76 435 человек (5-7%) в течение года.

2009 год: 90 436-179 235 человек (8,3-16%) в течение года.

2010 год: 186295-162 463 человек (16,6-14,3%) в течение года.

2011 год, январь: 164 551 человек (14,5%).

2011 год, февраль: 164 880 человек (14,5%).

2011 год, март: 163 461 человек (14,4%).

По данным Государственного агентства занятости и Службы государственных доходов за 12 месяцев 2010 года на постоянную работу устроились 97 166 зарегистрированных безработных, из них 72 366 безработных (75%) нашли постоянную работу после участия в осуществляемых Агентством активных или превентивных мероприятиях занятости.

В 2010 году трудоустроилось на 36,5 тысячи безработных больше, чем в 2009 году. Следовательно, ситуация на рынке труда меняется в лучшую сторону. Заметно возросло также число устроившихся на постоянную работу длительно безработных: если в 2009 году возобновили работу 5 135 длительно безработных, то в 2010 году постоянную работу нашло уже вчетверо больше - 22 345 длительно безработных. В 2010 году трудоустроились также 17 479 молодых безработных в возрасте до 24 лет. Анализ статистических данных о тех зарегистрированных в Агентстве безработных, которые в 2010 году нашли работу, свидетельствует, что чаще всего на постоянную работу устраивались представители простых профессий (21%), в числе которых - подсобные рабочие, уборщики, дворники, строительные рабочие. На втором месте работники обслуживающего сектора и торговли (20%) - продавцы магазинов розничной торговли, повара, охранники, продавцы-консультанты. Успешно находили работу в прошлом году также квалифицированные рабочие и ремесленники (16%) - строители, швеи, слесари, повара, кондитеры, плотники, красильщики, электрики. Удалось найти работу в прошлом году и сравнительно большому числу операторов машин и оборудования, монтеров (13%), в числе которых - водители автомобилей, трактористы, операторы деревообработки, экскаваторщики. Находили работу и разного рода специалисты (9%) - торговые представители, бухгалтеры, медицинские сестры, офис-администраторы и другие. Положительно, что на рынке труда началось движение.

Профессии зарегистрированных в агентстве безработных по данным на 1 квартал 2009 года (топ-10): подсобный рабочий (7 963), продавец розничной торговли (6 309), строитель (3 249), водитель автомобиля (3 196), уборщик (2 975), повар (1 767), швей (1 478), продавец-консультант (1 294), охранник (1 281), оператор деревообработки (1 253).

Профессии зарегистрированных в агентстве безработных по данным на 3 квартал 2010 года (топ-10): подсобный рабочий (12 968), продавец розничной торговли (10 100), уборщик (5 681), водитель автомобиля (2 808), дворник (2 754), повар (2 429), охранник (2 182), строитель (1 959), швей (1 563), водитель трактора (1 537).

Профессии зарегистрированных в марте 2011 года безработных (топ-10): продавец розничной торговли, подсобный рабочий, уборщик, водитель автомобиля, строительный рабочий, дворник, повар, продавец-консультант, охранник, строитель.

Среди безработных с высшим образованием лидируют: инженеры, экономисты, учителя, руководители, юристы, специалисты. По данным Европейской Комиссии о наибольшем количестве утраченных рабочих мест в европейских государствах в декабре 2010 года сообщалось в сферах производства и общественного управления. С сентября 2008 года в обзорах переструктуризации Евросоюза зарегистрировано 558 304 рабочих мест, ликвидированных в сфере производства, а это почти половина от всех утраченных рабочих мест. В декабре 2010 года ликвидировано 4 211 соответствующих рабочих мест. Вторая наиболее пострадавшая сфера - общественное управление: сокращено 3 994 рабочих мест. Существенно пострадали также отрасли транспорта, связи и строительства.

В декабре 2010 года создано 14 601 новых рабочих мест: 6 431 в сфере производства и 6340 в сфере недвижимости и бизнеса. В 2009 году (в разгар кризиса) сокращение рабочих мест в Латвии наиболее коснулось сфер перерабатывающей промышленности, госуправления, здравоохранения и социальной опеки, торговли, а также транспорта.

В Латвии согласно докладным работодателей о сокращении рабочих мест в период с 2009 по 2011 год сообщалось о планируемом сокращении в 2009 году 20221 рабочего места, в 2010 году - 4 825 и в 2011 году - 658 рабочих мест. В 2009 году в Латвии планировалось наибольшее по количеству сокращение (по профессиям) уборщиков, кондукторов автобусов, медсестер, продавцов розничной торговли, учителей учреждений всеобщего среднего образования. В 2010 году - уборщиков, продавцов розничной торговли, грузчиков аэропорта, учителей учреждений всеобщего среднего образования, кассиров магазинов. В 2011 году - продавцов розничной торговли, администраторов по кредитам, уборщиков, нянь, специалистов по взысканию кредитов. В Латвии работают консультанты Европейской сети служб занятости (EURES), предоставляющие соискателям работы бесплатные консультации по вопросам возможностей трудоустройства в странах ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии. По их статистике косвенно можно судить об уровне эмиграции из Латвии. Точных статданных по уровню эмиграции в Латвии - нет.

Количество консультаций EURES в Латвии по годам:

2008 год - 9 051

2009 год - 20 794

2010 год - 12 249

В 2010 году у соискателей работы, приходивших на консультации по вопросам трудоустройства в ЕС, наибольший интерес вызывали Великобритания(35%), Норвегия (18%), Финляндия (15%), Германия (11%), Швеция (10%), Нидерланды (9%), Дания (9%).

32% клиентов интересовались простыми профессиями, 21% - работой в сельском хозяйстве, 13% - работой в ресторанно-гостиничной отрасли, 10% - работой на транспорте, 10% - на строительстве и 6% - в медицине.

Реагируя на влияние всемирного экономического кризиса на ситуацию в сфере занятости Латвии, Государственное агентство занятости при софинансировании Европейского социального фонда разработало и осуществило несколько новых проектов, направленных, как направленных на преодоление последствий экономического кризиса, так и способствующих сохранению рабочих мест и повышения конкурентоспособности рабочей силы на меняющемся рынке труда, например:

Обеспечение мероприятий трудовой практики в самоуправлениях для получения и закрепления трудовых навыков" (трудовая практика в самоуправлениях со стипендией 142,29 евро) для безработных, не получающих пособия.

Профессиональное обучение лиц, подверженных риску безработицы.

Мероприятия по непрерывному обучению занятых лиц, предназначенные для занятых лиц, в том числе и для работающих неполное рабочее время.

Освоение безработными программ высшего образования первого и второго уровня профессиональной квалификации.

Чтобы в условиях экономического кризиса помочь тем безработным, которые остались без средств к существованию, в рамках Стратегии системы социальной защиты был разработан и с сентября 2009 года осуществляется проект Европейского Социального фонда (ESF) "Обеспечение мероприятий трудовой практики в самоуправлениях для получения и закрепления трудовых навыков". Безработные, занятые в мероприятии, за полное время трудовой практики на общественно-полезных работах ежемесячно получают стипендию в размере 142,29 евро. При необходимости Агентство занятости оплачивает безработным проверку состояния здоровья перед началом трудовой практики. Каждый участник проекта страхуется от несчастного случая на месте трудовой практики.

С начала осуществления проекта Европейского Социального фонда (ESF) "Обеспечение мероприятий трудовой практики в самоуправлениях для получения и закрепления трудовых навыков" (трудовая практика в самоуправлениях со стипендией 142,29 евро) заключено 91 113 договора об участии в программе с безработными, которые не получают пособие по безработице. Но при этом в самоуправлениях Латвии в целом создано только 64 431 места трудовой практики (данные на 2 мая 2011 года).

С целью содействия занятости молодых безработных при поддержке Европейского Социального фонда (ESF) с апреля 2011 года осуществляется новое мероприятие по трудоустройству молодёжи в возрасте до 24 лет "Рабочее место для молодежи". В рамках мероприятия конкретный работодатель заключает с молодым безработным трудовой договор на срок до 9 месяцев, создавая для него рабочее место.

В рамках мероприятия работодатель получает дотацию на выплату заработной платы безработному: 142,29 евро в течение первых шести месяцев (молодым людям, имеющим инвалидность - 213,43 евро в месяц) и 71,14 евро в оставшиеся три месяца (инвалидам - 142,29 евро). Работодатель должен обеспечить также дополнительное финансирование из своих средств оплаты труда молодого работника до уровня не менее установленной в государстве минимальной заработной платы, а также обеспечить уплату взносов социального страхования. Таким образом, молодой безработный, работая на созданном для него рабочем месте, получает зарплату меньше минимальной (284,57 евро в месяц).

Дотация в размере 50% установленной в государстве минимальной месячной зарплаты выплачивается и на оплату труда наставника, если работодатель трудоустроил 5 молодых безработных.

Государственное агентство занятости продолжало и осуществление прежних мероприятий занятости. Имеются в виду следующие программы: профессиональное обучение, повышение квалификации, переквалификация и неформальное обучение (освоение необходимых на рынке труда дополнительных навыков - владение компьютером, языками, умение водить автомобиль и тому подобное) безработных, "Мероприятия для определенных групп лиц" (организация софинансируемых государством рабочих мест для проблемных групп безработных), "Помощь началу коммерческой деятельности или самозанятости".

Средний размер пособия по безработице в конце 2010 года составил 216,05 евро, при этом мужчины получают почти на 21,34 евро больше, чем женщины (соответственно, 227,54 и 206,27 евро).

Средний возраст получателя пособия по безработице составляет 40,65 лет, стаж большей части из них не превышает 10 лет.

Эстония

В Эстонии за статистику по безработице отвечают два ведомства: Касса по страхованию от безработицы, непосредственно обслуживающая претендующих на пособия безработных, и Департамент статистики при министерстве экономики и коммуникаций Эстонии. Также при сборе информации полученные цифры проверялись через Евростат - департамент статистики ЕС, который совпадает в цифрах с Департаментом статистики Эстонии. У каждого из учреждений - своя методика подсчета безработных, каждый уверяет, что его - наиболее точная. Главное отличие в том, что Касса считает "по головам" пришедших и получивших пособия, а Департамент статистики - по методике опроса, принятой Международной организацией труда и утвержденной Евростатом.

Говоря о деталях, стоит отметить, что методика Эстонской Кассы по страхованию от безработицы учитывает не общее количество всех безработных страны, а только тех, кто зарегистрировался как безработный и при этом не пользуется иными социальными пособиями. Поэтому в статистике Кассы не учитываются безработные пенсионеры, студенты, инвалиды, родители в многодетных семьях или матери-одиночки. Кроме того, Касса в одностороннем порядке исключает из списков зарегистрированных всех, кто не нашел место работы в течение шести месяцев с момента регистрации. Оппозиция считает, что "официальная" статистика безработицы от Кассы не отражает реальности и фактически "идеализирует" ситуацию, которая намного хуже.

Дневная ставка пособия по безработице установлена Законом о государственном бюджете (в 2011 году - 2,11евро). В первые сто дней пособие по безработице составляет 50% от средней зарплаты застрахованного лица за 9 месяцев, кроме трех месяцев, предшествующих потере работы. Пособие по безработице назначается на срок до 270 дней. Объем резервов Кассы страхования от безработицы составил к концу 2010 года 3,4 млрд крон.- благодаря тому, что отчисления социального налога превысили объем выплаты пособий по безработице.

Цифры по безработице Департамента статистики и Евростата Эстония 2008 год - 5,5 % всего трудоспособного населения, 2009 - 13,8 %, 2010 - 16,9 %. Данных по первому кварталу 2011 года пока нет. Евростат назвал в апреле 2010 года по Эстонии самую высокую цифру по безработице - 19 %, с тех пор она понижается.

Цифры по безработице Кассы по страхованию от безработицы: 2009 - 13,8 % (88 800 человек) 2010 - 10,3% (67.116 человек) В марте 2010 года официальный показатель безработицы достиг максимума - 14,6 %, с тех пор пошел на понижение. В апреле 2011 года впервые с июня 2009 года уровень снизился ниже 10 %. По данным Кассы, самый высокий уровень безработицы в Эстонии - 14,8% - был зарегистрирован в первом квартале 2000 года. В Эстонии трудоспособного населения (в возрасте от 15 до 62 лет - по данным 2009 года) 886 тысяч человек, или 66,3 % населения. В 2010 года имеющих постоянную работу насчитывалось 571 000 человек, что на 25 000 (4,2%) меньше, чем в 2009. В результате экономического кризиса экономика Эстонии сократилась до показателей 2005 г. Больше всего - на 35% - сокращение коснулось строительного сектора экономики. В последние годы активно уезжают за рубеж в поисках работы врачи, строители, водители, IT-специалисты и даже военные и полицейские - в западные частные охранные фирмы в качестве "пушечного мяса" в горячие точки мира. Правительство Эстонии самоустранилось от прямого стимулирования рынка труда, аргументируя свое бездействие необходимостью ввести евро и выполнить в связи с этим жесткие требования по госфинансам и их стабильности. В то же время активно использовались деньги и средства различных еврофондов на "профессиональное переобучение" безработных и работников, широко разрекламированное эстовластями. Власти Таллина в противовес правительству реализовали свою программу создания муниципальных рабочих мест - до 1000 рабочих мест было создано.

 Динамика безработицы в тыс. и (%)Кто потерял работуСпециальности в зоне рискаЭмиграцияМеры властей против безработицы
200820092010I кв. 2011
Литва94,3 (5,8%)225,1(13,7%)291,1(17,8%)269,3[1]Строители, представители смежных профессий.Практически все, кроме IT, банковской сферы, менеджеровВ 2008 году покинули 17 8 тыс.В 2009 21,9 тыс.В 2010 - 83 157[2].Угрозы[3]
Латвия76,4 (7%)179,2 (16%)162,4 (14,3%)163,4 (14,4%)Управление, транспорт, связь, строительствоИнженеры, экономисты, учителя, руководители, юристы-Программа агентства занятости при поддержки средств ЕС
Эстония- (5,5 %)88,8 (13,8 %)- (16,9 %)-Строительный секторВрачи, строители, водители, IT-специалисты-Правительство не принимало специальных мер

1. К 1 мая 2011 года Биржа труда Литвы объявила, что безработица в Литве составляет 12,5% и 269,3 тыс. в абсолютных цифрах, однако эти данные противоречат данным Департамента статистики Литвы, согласно которым в 2009 году при 225,1 тыс. безработных, в процентах уровень безработицы был 13,7%. Стоит отметить, что Биржу труда в Литве регулярно обвиняют в занижении цифр и непонятном методе подсчетов.

2. Официальные данные. Специальных исследований не проводилось. По оценкам независимых экспертов Литву реально с 2004 года покинуло до полумиллиона человек. По некоторым оценкам, до 700 тыс.

3. Уровень безработицы в Литве традиционно падает к весенне-летнему сезону, когда начинаются сезонные работы. Однако многие, по утверждению властей, привыкли ничем не заниматься и получать пособие. Поэтому власти Литвы заявили, что объявляют настоящую войну уклонистам от работы и попросту будут лишать их пособий. Так, самым большим скандалом в кризисные годы стала угроза правительства лишить безработных пособий, если они трижды не подняли телефон, когда им звонит сотрудник Биржи труда, чтобы предложить работу. В Литве это назвали явным перебором, поскольку человек три раза подряд может не поднять телефонную трубку по самым разным причинам, а презумпцию невиновности пока никто не отменял. Решение было отменено. Никаких других мер и реальных специальных программ власти не разработали. Безработицу натуральным образом снижает эмиграция.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
09.12.16
Заместитель владимирского губернатора стал фигурантом еще одного дела
NB!
09.12.16
Заявление ИА REGNUM в связи с репрессиями против журналистов в Белоруссии
NB!
09.12.16
Тост Путина: «За героев нашего Отечества! За Россию!»
NB!
09.12.16
Лавров: Русофобия немецких СМИ – впереди планеты всей
NB!
09.12.16
Единороссы не помогли: рабочий выплатит комбинату олигарха 3 млн рублей
NB!
09.12.16
Лавров: НАТО пытается втянуть Черногорию до ухода Обамы
NB!
09.12.16
Лишь 8% жителей России уверены, что их пенсии хватит на жизнь: опрос
NB!
09.12.16
Курс евро просел ниже отметки в 67 рублей впервые за полтора года
NB!
09.12.16
В центральном офисе «Почты России» прошел обыск
NB!
09.12.16
Приднестровье: пойдёт ли Евгений Шевчук на государственный переворот?
NB!
09.12.16
Без России никак: продажа крупнейшего химзавода Украины снова не состоялась
NB!
09.12.16
Дороги еще есть, а возить по ним уже нечего: обзор инфраструктуры Украины
NB!
09.12.16
Ярославская область забирает у муниципальных властей водоканалы
NB!
09.12.16
«Генерал Мороз» по-прежнему воюет в России
NB!
09.12.16
Кремль: Оружие США может попасть в руки террористов
NB!
09.12.16
Песков: Интерес США к приватизации «Роснефти» — это нормально
NB!
09.12.16
«Бюджет-2017 — бюджет консервации»
NB!
09.12.16
«Политика Трампа может бросить страны Азии в объятия Китая»
NB!
09.12.16
Госдума приняла федеральный бюджет на 2017-2019 годы
NB!
09.12.16
100-миллионную взятку полковник МВД Тимченко требовал за прекращение дела
NB!
09.12.16
Рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2016 г
NB!
09.12.16
Радио REGNUM: первый выпуск за 9 декабря