В решении абхазской проблемы США рассчитывают на "мощь Грузии": Грузия за неделю

Москва, 28 июля 2003, 11:29 — REGNUM  

Абхазское урегулирование

21 июля в Женеве открылась очередная двухдневная встреча по урегулированию конфликта в Абхазии представителей группы стран-друзей Генерального секретаря ООН по Грузии (США, Великобритания, Германия, Франция, Россия), на которой председательствовал заместитель Генсека ООН по миротворческим операциям Жан-Мари Генно. Впервые на Женевскую встречу были приглашены делегации грузинской и абхазской сторон, которые возглавили, соответственно, министр по особым делам Грузии Малхаз Какабадзе

и министр иностранных дел непризнанной республики Абхазия Сергей Шамба. Как заявил агентству Black Sea Press глава функционирующего в Тбилиси Верховного совета Абхазской АР, член Совета национальной безопасности и парламента Грузии Тамаз Надареишвили, представители легитимных властей Абхазии не приняли участия в этой встрече, поскольку они уже не верят в то, что "мирные переговоры, в том числе и в женевском формате, помогут решить абхазскую проблему". По его словам, "показательная" встреча в Женеве созвана специально для того, чтобы "продемонстрировать продолжение процесса мирных переговоров и этим затормозить задействование Седьмой главы Устава ООН по принуждению к миру против сепаратистского режима Абхазии".

Участники Женевской встречи обменялись мнениями по мерам, способствующим укреплению взаимного доверия между сторонами. На встрече выступила Спецпредставитель Генсека ООН в Грузии, глава Миссии ООН по наблюдению в Грузии (UNOMIG) Хайди Тальявини с докладом о выполнении рекомендаций предыдущей, прошедшей в феврале, Женевской встречи по урегулированию абхазской проблемы, на которой было принято решение активизировать работу по трем основным направлениям - политическом, экономическом, а также по вопросу достойного возвращения беженцев в места исконного проживания и обеспечения безопасности. Комментируя открывшуюся в Женеве встречу, президент Грузии Эдуард Шеварднадзе в своем традиционном радио-интервью по понедельникам заявил, что она ставит целью призвать абхазскую сторону действовать с учетом принципиальной позиции Грузинского государства. Отметив, что в ходе Женевской встречи также подлежат активному рассмотрению все те предложения, "которые предусматривают более активную и действенную роль ООН в абхазском конфликте", Шеварднадзе сообщил, что "послал письмо, которое содержит принципиальные положения, Генсеку ООН Кофи Аннану, членам Совета безопасности ООН и главам стран-друзей Генсека ООН по Грузии".

В то же время президент Грузии сообщил и о другом письме, которое он отправил своему российскому коллеге Владимиру Путину и в котором заявляется о неприемлемости двойных стандартов российских властей по абхазскому вопросу. По словам Эдуарда Шеварднадзе, в письме к президенту России также подчеркивается неприемлемость небрежного отношения с российской стороны к решению Совета глав государств СНГ от 1996 года, которое предусматривает ограничение всяческих односторонних политических и экономических контактов с сепаратистским руководством Абхазии без согласования с правительством Грузии. "К сожалению, отдельные представители руководства России считают это анахронизмом, хотя, на самом деле, анахронизм - это отношение к проблеме, которое они сами демонстрируют", - заявил глава Грузинского государства.

23 июля было распространено итоговое заявление Женевской встречи, в котором говорится, что "Группа друзей" Генсека ООН по Грузии "приветствует конструктивное отношение" грузинской и абхазской сторон к вопросам экономического сотрудничества, возвращения беженцев и вынужденно перемещенных лиц в места постоянного проживания, политическим вопросам и вопросам безопасности в процессе урегулирования конфликта в Абхазии. В частности, "удовлетворение вызывает взятое обеими сторонами обязательство продолжить деятельность по составлению общих подходов к решению проблем и разных вопросов", что "станет основой существенного прогресса". В заявлении также отмечается, что "на второй день встречи грузинской и абхазской сторонам была предоставлена возможность высказать свои взгляды по решению проблемы, что сделало деятельность "Группы Друзей" значительно действеннее" (Black Sea Press).

Участники Женевской встречи договорились об усилении международного присутствия в зоне абхазского конфликта, - сообщило агентство "Кавказ-Пресс" со ссылкой на источник в МИД Грузии. По информации источника, речь идет о выносимой на Совет Безопасности ООН рекомендации участников встречи о направлении в конфликтную зону до 20 специалистов-инструкторов по вопросам обеспечения безопасности и общественного порядка, в функцию которых будет входить подготовка кадров для местных правоохранительных органов и налаживание сотрудничества конфликтующих сторон в этой сфере - в первую очередь, в местах возвращения беженцев. Как заявил возглавлявший на встрече российскую делегацию Спецпредствитель президента России по абхазскому урегулированию, первый замглавы МИД РФ Валерий Лощинин, сделан "шаг в правильном направлении", создающий предпосылки для постепенного разблокирования конфликта в Абхазии. Следует отметить, что грузинская сторона ожидала возражений по усилению международного присутствия в зоне конфликта именно от российской стороны. Кроме того, в ходе встречи ее участники основное внимание сосредоточили на вопросах возвращения беженцев и перемещенных лиц, прежде всего, в Гальский район Абхазии (население которого почти полностью состоит из грузин), восстановления железнодорожного сообщения Сочи-Тбилиси и, в перспективе, экономической реабилитации зоны конфликта - в первую очередь, реконструкции Ингури-ГЭС. Следующая встреча представителей "Группы Друзей" запланирована в Женеве в ноябре текущего года. ("Кавказ-Пресс")

Сразу после Женевской встречи Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан направил Совету безопасности ООН свой ежегодный доклад по Абхазии, в котором содержится рекомендация продлить мандат Миссии ООН по наблюдению в Грузии (177 военных наблюдателей, в том числе трое россиян и пять граждан Украины) еще на шесть месяцев, до 31 января 2004 года. В докладе также говорится, что "по политическим вопросам и вопросам безопасности пока не удалось достичь заметного прогресса в разрешении грузино-абхазского конфликта, включая будущий статус Абхазии в рамках грузинского государства, и вопрос о гарантиях безопасности". В документе отмечаются предпринимавшиеся ООН в последние месяцы усилия по урегулированию конфликта в Абхазии и приводятся данные об оперативной деятельности Миссии ООН по наблюдению в Грузии (UNOMIG) и сотрудничеству международных наблюдателей с укомплектованными российским контингентом миротворческими силами СНГ.

Этот доклад был негативно оценен в Верховном совете Абхазской АР (в изгнании), председатель которого заявил, что он является аналогичным прежним докладам и отражает десятилетнюю политику ООН в абхазском урегулировании, "в результате которой по настоящий день отсутствует какой-либо прогресс, и сепаратисты по прежнему не соглашаются ни на какие уступки". Вместе с тем Тамаз Надареишвили признал, что к заседанию Совбеза ООН 31 июля все равно не удастся задействовать новые предложения, принятые Советом национальной безопасности и парламентом Грузии и подразумевающие обращение к международному сообществу с просьбой задействовать в отношении Абхазии Седьмую главу Устава ООН (пункт "Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии", подразумевающий силовое принуждение к миру) и интернационализировать миротворческую операцию в Абхазии. "Мы немедленно должны активизировать работу в этом направлении для того, чтобы к следующему заседанию Совбеза ООН были собраны все необходимые документы и создана основа для принятия решения о задействовании Седьмой главы устава ООН", - подчеркнул Надареишвили. В свою очередь, председатель комитета по обороне и безопасности парламента Грузии Иракли Батиашвили приветствовал продление мандата UNOMIG, отметив, что в случае расширения миротворческой операции в Абхазии станет возможным разговор и о расширении мандата Миссии ООН (Black Sea Press).

Политическая ситуация в связи с проблемой Абхазии на 10 году серьезно меняется, - пишет газета "Резонанси", отмечающая, что обозначилась твердая позиция Еврообъединения и США в связи с решением абхазской проблемы. В странах Средней Азии, в постсоветском пространстве, размещены силы быстрого реагирования США, что изменило политическую ситуацию на всем Кавказе. Кроме того, политическая элита России встревожена и внутренним кризисом де-факто власти Абхазии, переживающей серьезный раскол. В связи с этим газета беседует с одним из лидеров фракции "Новая Абхазия - Христиан-Демократы" Анзором Цоцонава, который отмечает затяжную болезнь и недееспособность абхазского лидера Владислава Ардзинба и утверждает, что реально на пост президента непризнанной республики уже появилось семь кандидатов, представляющих разные кланы. По мнению депутата, Россия до сих пор не может выбрать в Абхазии ту личность, которая в будущем обеспечит проведение политики Кремля. Наибольший интерес Москвы вызывает кандидатура бывшего мэра Сухуми Нодари Хашба, который в настоящее время является одним из генералов МЧС РФ, близким к его главе Сергею Шойгу. Цоцонава считает, что Кремлю, вероятно, несколько "стыдно" перед международным сообществом "сажать" главой сепаратистских властей на территории соседнего государства действующего российского генерала. Депутат допускает, что через месяц ситуация вокруг Абхазии может измениться, как никогда за последние десять лет. Отмечая, что из Приднестровья выводятся российские войсковые части вместе с оружием, он подчеркивает, что "цивилизованный мир должен, в конце концов, сказать свое слово" и призывает "не торопить события", так как "на данном этапе все развивается на пользу Грузии" ("Резонанси").

Известный грузинский политолог Рамаз Сакварелидзе в интервью PostFactum.orG утверждает, что решение конфликта в Абхазии и дальнейшая судьба Грузии зависят от итогов президентских выборов в США, которые состоятся в будущем году. По его словам, активное вмешательство США в процесс урегулирования абхазского конфликта "предопределено активностью самой республиканской партии", однако "вряд ли такая активность принесет плоды до следующих президентских выборов", так как "маловероятно, что на предвыборном этапе, когда у президента США будет много внутренних проблем в противостоянии с конкурентами, он сможет сделать свободные движения за пределами Америки". Политолог подчеркивает, что "любой президент всегда становится гораздо смелее и свободнее в своих действиях на втором сроке, когда он завершает начатые на первом этапе планы".

В случае очередной победы республиканцев на президентских выборах в США и активизации американской политики в абхазском урегулировании, по мнению Сакварелидзе, "США не перейдут на военные рычаги, как в Ираке", однако смогут задействовать некоторые рычаги в отношение России. В частности, он выделяет "огромный долг России перед Западом и, в частности, перед Америкой", а также "изменение цен на нефть, которое произойдет в результате политики администрации Буша", подчеркивая, что "российская экономика зависит от нефти на 70%" и что "стоит понизиться тарифам - и она не сможет финансировать те бюджетные структуры, которые обеспечивают целостность России". В случае же, если к власти в США придут демократы, то, по мнению Рамаза Сакварелидзе, они "будут верны своей традиционной формуле - не принимать активного участия во внешнем мире, будут стараться идти через договоры и соглашения, а не через конфронтацию". При этом политолог подчеркивает, что "договоры и соглашения с Россией никогда не имеют гарантий того, что они будут выполнены" и что американские демократы "дали России свободу на постсоветском пространстве, и поэтому на этом пространстве после развала Советского Союза ничего не изменилось". (PostFactum.orG).

В опубликованном 24 июля интервью заместителя директора евразийского бюро Госдепартамента США Лина Паско газете "24 саати" основная роль в урегулировании конфликта в Абхазии отводится мощи Грузии и твердой политике ее правительства, для чего стране необходимы избранный народом парламент, легитимность которого не вызывает сомнения, свободная пресса, у которой будет последовательная политика против коррупции, и проведение реформ в правительстве, чего давно требует американская сторона. "Вместо Грузии эти проблемы никто не решит, мы может лишь оказать помощь", - подчеркивает американский дипломат. Он отмечает, что американская сторона уже 5-6 лет ведет в связи с Абхазией диалог с грузинами, абхазами, русскими, международными организациями, и параллельно с такими дипломатическими усилиями готова предпринимать и конкретные шаги - например, оказать помощь в возвращении беженцев в их дома. Паско считает, что на данном этапе надо активно подключить к абхазскому миротворческому процессу международное сообщество, отмечает, что в урегулировании конфликта велика роль России, и что надо убедить и абхазскую сторону сделать встречные шаги для вывода переговоров из тупика. При этом он подчеркивает, что переговоры, как правило, ведутся вокруг вполне конкретных вопросов, а не вокруг идеологии - в случае же с Абхазией конкретные вопросы часто теряются на фоне теоретических рассуждений. Он также подчеркивает актуальность для американской стороны т.н. "Документа Бодена" (разработанный ООН проект разграничения конституционных полномочий между Тбилиси и Сухуми в рамках единого государства) и отмечает, что этот документ был принят и российской стороной, и поддержан Совбезом ООН. Лин Паско повторяет, что США сделает для решения абхазской проблемы все, что сможет, но для разрешения таких затянувшихся конфликтов необходимо время. Комментируя распространенные в Грузии мнения о том, что конфликт в Абхазии может урегулировать прямое вмешательство Америки, дипломат отмечает, что на переговорах с Россией всегда идет речь об абхазском вопросе, но важно, чтобы в самой Грузии был достигнут консенсус в формировании единой позиции, политики и подходов, чего пока нет. "Мы можем говорить России, чтобы она не обостряла ситуацию и была более компромиссной, но мы не можем решить эту проблему за вас - никто не должен надеяться на то, что если ООН не смогла урегулировать этот конфликт, то Америка сотворит чудо", - заявил Паско ("24 саати")

Грузино-российские отношения

Развитие культурных связей между Грузией и Россией должно содействовать укреплению сотрудничества между двумя странами, - заявил 21 июля президент Грузии Эдуард Шеварднадзе в традиционном интервью Национальному радио по понедельникам. Глава государства считает, что негативные процессы, начавшиеся в конце 80-х годов, не смогли разрушить нити, связывающие грузинскую и российскую культуры. "Мы всегда очень внимательно относились ко всему, что отражало вековую традицию духовного и дружеского притяжения наших стран и народов, - передает слова Шеварднадзе агентство Black Sea Press, - Многое было сделано, но осуществить одну хорошую задумку мы так и не успели - обустроить Военно-Грузинскую дорогу, превратив ее в своеобразный музей развития грузино-российских отношений". Президент заметил, что речь идет о создании системы музеев и, в первую очередь, памятников выдающимся личностям. "По этой дороге вошли в Грузию Александр Пушкин, Александр Грибоедов, Юрий Лермонтов, Максим Горький и другие, без кого невозможно представить российскую и мировую культуру", - отметил грузинский лидер, подчеркнув, что "теперь ничто не встанет на пути осуществления этого проекта, но потребуется время и финансы". В настоящее время на Военно-Грузинской дороге имеется только два памятника - Лермонтову и Чавчавадзе, расположенные близ Джвари (Крестовый монастырь).

Президент Грузии поблагодарил российскую интеллигенцию, "которая, несмотря на политическую коньюктуру, заботится об отношениях между Грузией и Россией", и выразил надежду, что в скором времени представители российской интеллигенции, в том числе Белла Ахмадулина и Андрей Вознесенский, посетят Грузию. "Дни Маяковского, которые сейчас отмечаются в Грузии - хорошая возможность для обсуждения культурных и духовных связей между двумя странами", - отметил Эдуард Шеварднадзе. Он также приветствововал празднование в Грузии 70-летнего юбилея находившегося тут в эти дни известного русского поэта Евгения Евтушенко, который "олицетворяет духовные отношения между грузинским и русским народами". При этом президент с культуры перешел на политику, сказав "спасибо Жене за то, что он говорит правду об абхазском конфликте" и выразив уверенность, что "недалеко время, когда грузины и абхазы помирятся, территориальная целостность страны будет восстановлена". "И мы вместе восстановим дом Евгения Евтушенко, сожженный в Гульрипши, и он сможет продолжить творчество в доме, который так любил", - заявил Шеварднадзе. В течение того же дня прошла торжественная церемония, на которой грузинский президент вручил русскому поэту Орден Чести - распоряжение о награждении Евтушенко одной из высших государственных наград Грузии было подписано Шеварднадзе подписал 18 июля, в день 70-летия поэта. Вечером же понедельника в Государственном академическом театре оперы и балета им. Захариа Палиашвили состоялся творческий вечер Евгения Евтушенко, организованный министерством культуры Грузии (Black Sea Press)

Абхазская тема стала основной в ходе рабочего визита прибывшей в Тбилиси 21 июля делегации Государственной думы РФ во главе с вице-спикером Владимиром Лукиным для рассмотрения широкого спектра вопросов российско-грузинских отношений. Вечером того же дня российская делегациия провела закрытую встречу с председателем парламента Грузии Нино Бурджанадзе, основной темой которой, как и ожидалось, была Абхазия, - пишет газета "Дилис газети", согласно которой, самый острый вопрос на данном этапе - выдача российских паспортов и массовое предоставление российского гражданства оставшемуся в Абхазии после конфликта населению. Если верить Лукину, этот процесс не носит массового характера и беспокойство грузинской стороны преувеличено. Вместе с тем газета считает, что "успокаиваться" грузинской стороне оснований нет, так как имеется информация о том, насколько "трудно" абхазам получать российское гражданство. Российский вице-спикер не оставил без комментариев и намерение грузинских властей задействовать в отношение Абхазии Седьмую главу Устава ООН. По его словам, этот вопрос решать не грузинской, и не российской сторонам, а ООН, причем в том случае, если иные пути урегулирования конфликта исчерпаны - сейчас же, к счастью, боевые действия в зоне абхазского конфликта не ведутся. На уровне разговора российская сторона выразила готовность начать мониторинг Гудаутской базы (Абхазия), которая до проведения международного инспектирования с участием грузинских специалистов не признается официальным Тбилиси в качестве выведенной согласно договоренностям Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 года в рамках ДОВСЕ. ("Дилис газети").

На следующий же день после этих высказываний официальный представитель МИД России Александр Яковенко выступил с заявлением, что российская сторона "готова взять на себя обеспечение безопасности инспектирующей группы и сопровождающих ее лиц" в пределах тех объектов Гудаутской базы, которые используются дислоцированными в зоне абхазского конфликта российскими миротворцами. При этом он отметил, что "российская сторона не имеет никаких возражений против проведения инспекции в Гудаута в соответствии с положениями раздела VIII "Протокола об инспекциях" ДОВСЕ" и при этом исходит из того, что, согласно этому документу "грузинская сторона пользуется всеми правами и выполняет все обязанности инспектируемого государства". Комментируя это заявление на пресс-конференции в Сухуми 24 июля, премьер-министр непризнанной республики Абхазия Рауль Хаджимба заявил, что абхазская сторона по прежнему считает "недопустимым" мониторинг российской военной базы в Гудауте с участием грузинских военных специалистов. Он подчеркнул, что "российская база находится на территории Абхазии, и без санкции властей республики доставить туда грузинских специалистов невозможно, а наше отношение к их возможному приезду остается неизменным". Одновременно Хаджимба прокомментировал заявление грузинского президента Шеварднадзе о недопустимости односторонних экономических и политических контактов российской стороны с Абхазией согласно решению СГГ СНГ, заявив, что "никто не может запретить Абхазии общаться и развивать отношения с хозяйствующими субъектами не только России, но и других стран". ("Апсныпресс")

Делегация Думы 22 июля провела в парламенте Грузии закрытую встречу с проправительственными фракциями грузинского высшего законодательного органа. По окончанию встречи Владимир Лукин заявил, что при обсуждении темы Панкисского ущелья "стороны согласились с тем, что в свое время наделали ошибок", - сообщило агентство Black Sea Press. Теперь, по словам вице-спикера, "в этом регионе ситуация значительно улучшилась, но все равно вызывает определенные опасения". Он также сказал, что "очень хорошо, что наши спецслужбы работают вместе - это позитивный момент, так как есть движение вперед", отметив, что "к сожалению, по другим вопросам у сторон меньше взаимопонимания". Лукин также сообщил, что стороны обсудили тему нового рамочном договора между Грузией и Россией и заявил, что "грузинские друзья правы в том, что переговоры по этому вопросу надо возобновить - надо попробовать надавить на нашу исполнительную власть, чтобы она активизировала усилия в этом направлении". Касаясь урегулирования конфликта в Абхазии, глава российской делегации сказал, что "это сложная проблема, и сегодня мы с вами ее не решим, но надеюсь, что стороны постепенно смогут достичь цели и урегулировать конфликт". Затем думцы провели аналогичную встречу с оппозиционными фракциями, с которыми обсудили абхазский, панкисский и экономические вопросы. Комментируя вопрос о том, рассматривает ли Госдума законопроект о вступлении Абхазии в состав РФ, Владимир Лукин заявил, что ни один подобный закон не принят, а официальные субъекты - правительство и президент России - ни разу подобные предложения не разрабатывали. Что касается отдельных российских депутатов, то "каждый из них имеет право законодательной инициативы", - сказал вице-спикер.

Что касается грузинских депутатов, то представитель парламентской фракции "Традиционалист" Александр Шаламберидзе подчеркнул необходимость регулярных встреч между депутатами парламента Грузии и Госдумы РФ с целью обсуждения перспектив сотрудничества между двумя странами и проблем, препятствующих развитию межгосударственных отношений. Он отметил, что подобные встречи приобретают особое значение в условиях, когда у правительства Грузии нет целенаправленной политики в отношении России. Зампредседателя комитета по внешним отношениям грузинского парламента Гиви Шугаров же отметил, что "реальные сдвиги в урегулировании отношений между Грузией и Россией возможны только после парламентских выборов", которые до конца нынешнего года должны состоятся и Грузии, и в России. "Только потом новые политические силы, которые придут к власти, смогут достичь нормализации отношений между двумя странами", - считает он. Вице-спикер законодательного органа Грузии Вахтанга Колбая выделил, что российская сторона уделяет внимание и обеспокоена положением оставшегося в Абхазии населения, и "вообще не интересуются", в каком положении находятся оставшиеся без крова беженцы. Колбая считает, что приезд думской делегации в Тбилиси является "предвыборным визитом".

В завершение дня возглавляемая Лукиным делегация встретилась с президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе, после чего российский вице-спикер сообщил, что на этой встрече были рассмотрены все аспекты грузино-российских отношений, включая раздражители, мешающие сотрудничеству, и охарактеризовал состоявшийся диалог как "дружественный и конструктивный". Со слов Шеварднадзе он подчеркнул, что необходимо начать движение к разрешению абхазской проблемы, пусть и небольшими шагами, и отметил, что президент Грузии в очередной раз подтвердил свою приверженность мирному решению конфликта. Со своей стороны Лукин заявил, что "не рекомендует грузинской стороне вновь начинать боевые действия в Абхазии". Он также отметил, что одним из раздражителей в двусторонних отношениях стал недавний полет разведывательно-командного самолета НАТО AWACS в воздушном пространстве Грузии и подчеркнул, что у России и США дружественные отношения, однако "дружба дружбой, а разведка - разведкой".

Эту тему российский вице-спикер развил 23 июля, после встречи со своим грузинским коллегой и Спецпредставителем президента Грузии по урегулированию грузино-осетинского конфликта Вахтангом Рчеулившили, дополнив число раздражителей "возможным наличием чеченских боевиков в Панкисском ущелье" и "регулярными выступления Грузии в международных организациях в пику России". При этом Лукин заявил, что "в России есть силы, которые критически относятся к грузинскому руководству". В свою очередь, Рчеулишвили заявил, что власти Грузии были обязаны заранее предупредить российскую сторону о пролете самолета AWACS над грузинской территорией. Что касается обсужденной тематики грузино-осетинского конфликта, то стороны согласились, что его можно урегулировать только в случае отказа от стереотипов в отношениях друг с другом, отказа от крайних позиций и согласия на компромисс. По словам российского вице-спикера, "проблему грузино-осетинского конфликта надо урегулировать на основании принципа федеративного устройства Грузии" (Black Sea Press)

Предвыборная борьба

В грузинских политических кругах постепенно рассеивается миф об универсальности "формулы Бейкера" и этого, вероятно, следовало ожидать, - пишет во вторник газета "24 саати". План бывшего госсекретаря США Джеймса Бейкера, который посетил Тбилиси по поручению американского президента Джорджа Буша и в разгар внутриполитического кризиса рекомендовал грузинскому политическому спектру принцип комплектования состава Цетральной избирательной комиссии (пять из 15 членов назначает правящий блок, 9 - оппозиция, председателя комиссии из числа авторитетных и аполитичных фигур - ОБСЕ), был не столь оригинален и существенных новаций не включал. Его различные вариации рассматривались и на консультациях, проводимых между проправительственными силами и оппозицией. Определенные силы, вероятно, искренне одобряли этот план, но другие лгали и фарисействовали, аплодируя плану Бейкера и в действительности мечтая провалить его. Через две недели после визита Джеймса Бейкера можно с уверенностью сказать, кто поддерживает бейкеровскую формулу, а кто выступает против него - 21 июля карты в парламенте были раскрыты.

Вместе с проправительственными фракциями, в бойкоте заседания внеочередной сессии приняли участие фракции "Промышленники" и "Агордзинеба" ("Возрождение" - представляет возглавляемую главой Аджарской автономии Асланом Абашидзе партию "Союз демократического возрождения"), которые и раньше не скрывали, что "формула Бейкера" им не по душе. В частности, члены "Агордзинеба" явились на заседание, но не прошли регистрацию - представитель фракции Сандро Брегвадзе выступил с заявлением, что бойкот продолжится до тех пор, пока с "Агордзинеба" не проведут консультации. Это заявление удивило многих, так как никто не запрещал "возрожденцам" присутствовать на консультациях и их представители систематически участвовали в собраниях интерфракционной группы. Как заявил глава фракции "Объединенные демократы" (левая оппозиция) Гиорги Барамидзе, фракции "Союз граждан", "Промышленники" и "Агордзинеба" не устраивает осуществление плана Бейкера, поскольку они не хотят, чтобы у популярных оппозиционных "Объединенных демократов", "Национального движения" и "Новых правых" были бы свои представители в избиркомах. Председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе от комментариев воздержалась, хотя и отметила, что знает, "что происходит, и что за всем этим стоит". ("24 саати")

Тем не менее, в ночь с 24-го на 25 июля парламент Грузии принял принцип комплектования избиркомов. Трудно сказать, устали депутаты от бесконечных споров или достигли консенсуса, но в час ночи они 123 голосами приняли "формулу Бейкера" по порядку комплектования ЦИК, - сообщила газета "Резонанси". Перед голосованием вице-спикер Гиги Церетели напомнил депутатам, что это тот вариант, который согласовали проправительственные силы и оппозиция и под текстом которого подписались почти все фракции. Еще более впечатляющим был результат голосования за принятие изменений в избирательный закон. Хотя на заседании все-таки обнаружилось, что в проправительственных фракциях не было единодушия, спасти ситуацию смог депутат Элгуджа Медзмариашвили, который попросил пятиминутный перерыв и увел их в совещательную комнату. Позже спикер Бурджанадзе объявила, что она и Медзмариашвили беседовали по телефону с президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе. "Президент не отдыхает, а смотрит наше заседание", - заявила она в ответ на реплику главы фракции "Агордзинеба" Джемала Гогитидзе, высказавшегося в том смысле, что пока парламент работает - президент отдыхает. Так или иначе, сбылась общая мечта Америки и Грузии. Если верить телевизионному опросу, то депутаты ссорились лишь для того, чтобы набрать очки, и результаты голосования оставляют надежду на то, что парламент Грузии не столь недееспособен, как принято думать. ("Резонанси")

Более того, обвинения в недееспособности парламента Грузии были названы "абсурдными" его спикером Нино Бурджанадзе, которая сообщила агентству Black Sea Press, что в ходе внеочередной сессии высший законодательный орган страны принял 32 закона, 9 постановлений и ратифицировал 10 соглашений. Спикер заявила, что "сегодня парламент Грузии работает более эффективно и более действенно, чем правительство страны" и что хоть его деятельность и не заслуживает восхищения, но в условиях, когда между фракциями постоянно возникают серьезные противоречия, многое удается сделать. Что касается принятия парламентом бейкеровской схемы комплектования ЦИК, то оно "имеет очень большое значение", - считает Бурджанадзе, которая надеется, что теперь выборы в Грузии не будут проводиться старым составом Центризбиркома, к которому у народа уже нет доверия. "Я уверена, что в случае проведения в Грузии справедливых и свободных выборов ситуация в стране радикально изменится, в парламент придут силы, готовые к революционным переменам", - подчеркнула спикер. Она также высказала благодарность президенту США, американской администрации и бывшему госсекретарю Бейкеру, которые "внесли значительный вклад в принятие парламентом Грузии указанных решений". (Black Sea Press)

После восстановления независимости Грузия сделал довольно серьезные шаги для формирования политического плюрализма и гражданского общества, но насколько созрела страна для демократии, окончательно покажут предстоящие в начале ноября парламентские выборы, - отмечает в интервью газете "24 саати" замдиректора евразийского бюро Госдепа США Лин Паско. Через два года истекает срок полномочий президента Шеварднадзе и должен быть избран новый глава государства, поэтому эти годы решат, в какого типа государство сформируется Грузия. Выборы тесно связаны с грузино-американскими отношениями - если Грузия сумеет идти путем стабильной демократии, то это будет способствовать формированию долгосрочных отношений между Грузией и Америкой. Дипломат отмечает, что схема бывшего госсекретаря США Джеймса Бейкера демонстрирует нейтралитет Вашингтона в этом вопросе и его готовность помочь в сохранении демократии. "Однако достижение реального успеха в руках только грузинского народа", - подчеркивает Лин Паско, отмечающий, что в демократических выборах в Грузии заинтересована не только Америка, но и ОБСЕ и Евросоюз. "Однако ничего не работает со стороны, если власть Грузии, оппозиция и избиратели сами не придут к выводу, что необходимо провести демократические выборы", - подчеркивает он. ("24 саати")

В грузинском предвыборном политическом пространстве ясно вырисовываются ориентиры политических партий на Россию и Запад, - пишет газета Georgian Times, отмечающая, что западный ориентир в Грузии стал очень модным. Многие партии, которые не являются носителями западных принципов утверждают, что они именно вращаются на европейской и американской орбитах. Другие же не скрывают своих симпатий к России. Между тем их оппоненты используют пророссийскую ориентацию для ругани - если у тебя симпатии по отношению к России, то это значит, что ты непопулярен в массах и партнеры с удовольствием будут тебя критиковать. Практика же показала, что такое разделение, как правило, символично и не отражает реальных пристрастий политических субъектов, которые приписывают друг другу ту или иную ориентацию и не обращают внимание на наличие реальных контактов. (Georgian Times)

Энергетика

21 июля столица Грузии в очередной раз оказалась перед угрозой отключения природного газа. Как сообщили агентству Black Sea Press в тбилисской муниципальной газораспределительной компании АО "Тбилгази", поставщик природного газа МЭК "Итера" вдвое - с 330 до 150 тысяч кубометров в сутки - снизила поставки газа городу. Это было вызвано задержкой оплаты задолженности "Тбилгази" за потребленный в июне текущего года газ в размере 708 тысяч долларов. В "Тбилгази" заявили, что ранее с "Итерой" был согласован график поэтапной уплаты задолженности до 30 июля, однако сейчас МЭК настаивает на полном покрытии задолженности. Однако муниципальная компания в настоящее время не располагает средствами и для их изыскания обратилась к мэрии Тбилиси и правительству Грузии.

22 июля с требованием разобраться с намерением правительства Грузии повысить тарифы на электроэнергию на заседании парламента выступил сопредседатель партии "Эртоба" ("Единство") Джумбер Патиашвили. По его словам, власти своими действиями игнорируют решения Конституционного суда о снижении тарифа. Депутат отметил, что основной причиной этого правительство называет ущерб, наносимый госбюджету в результате понижения тарифа, однако в тоже время из Грузии осуществляется экспорт электроэнергии в Россию по ценам ниже, чем импорт из России в зимний период. Патиашвили призвал парламент обратиться к прокуратуре и Контрольной палате с просьбой изучить существующее положение дел в энергетике и не допустить увеличения тарифа на электроэнергию. Его заявление поддержала спикер Нино Бурджанадзе. Следует отметить, что возврат к прежнему уровню тарифа является одним из условий МВФ, выполнить которое правительству Грузии необходимо до 15 августа. В свою очередь председатель временной парламентской комиссии по расследованию причин энергокризиса Иракли Чубинишвили обвинил руководство министерства топлива и энергетики Грузии в финансовых махинациях. По его словам, грузинская сторона оплачивает электроэнергию для Абхазии, а абхазская сторона по низким ценам поставляет эту энергию в Россию - зимой же электроэнергия поставляется обратно из России в Грузию уже по повышенным тарифам.

На заседании также выступил депутат-мажоритарий от Самгорского района Тбилиси Михаил Мачавариани, заявивший, что столичная американская электрораспределительная компания AES-ТЭЛАСИ не выполняет решение парламента Грузии о предоставлении льгот на электроэнергию отдельным категориям населения - пенсионеров, ветеранов Второй мировой войны и боевых действий в за территориальную целостность Грузии. Депутат заявил, что руководство компании внутренним распоряжением приостановило действие постановления парламента, мотивируя это тем, что министерство финансов Грузии не перечисляет ей компенсационные средства. Реагируя на выступление мажоритария, Нино Бурджанадзе заявила, что никто не имеет права игнорировать парламентские постановления и категорически потребовала, чтобы в ближайшее время правительство Грузии представило парламенту отчет о ситуации и положении дел в сфере взаимоотношений правительства и AES-ТЭЛАСИ.

В результате аварийного отключения подстанции высокого напряжения в Зестафони 23 июля оказались обесточены линии электропередач "Картли-2" и "Имерети", что, в свою очередь, вызвало прекращение подачи электроэнергии на всей территории Грузии. Через час энергия стала подаваться объектам первой необходимости, а к вечеру были устранены все неполадки. В "Государственной электросистеме Грузии" категорически опровергли вероятность диверсии как причину аварии - подобная версия была высказана рядом российских СМИ, отметивших участившиеся за последнее время случаи аварийного отключения ЛЭП в Грузии. А 25 июля подача электроэнергии была отключена части районов Тбилиси. Это произошло ввиду сократившихся на 22% поставок электроэнергии AES-ТЭЛАСИ по причине ее задолженности Оптовому рынку электроэнергии Грузии за последние три месяца. Как отметил министр топлива и энергетики Грузии Давид Мирцхулава, сокращение поставок электроэнергии не является "неожиданным" и аналогичные сокращения Оптовый рынок и Объединенная дистрибьюторская энергокомпания Грузии планово проводят по регионам-неплательщикам. (Black Sea Press)

Лидер оппозиционных "Объединенных демократов", бывший спикер парламента Грузии Зураб Жвания поднимает тревогу, говоря о завершающей фазе переговоров между AES-ТЭЛАСИ и РАО ЕЭС по продаже 75% акций американской компании российской стороне, - пишет 26 июля газета "24 саати". Депутат заявляет, что таким образом Россия станет абсолютным монополистом в системе энергоснабжения Грузии, что на десятки лет тяжким бременем повиснет на стране, которая в случае завершения этой сделки потеряет важнейший компонент своей независимости. Он также заявляет о том, что имеет серьезные основания считать лежащими в основе готовящейся сделки коррупционные интересы министра Мирцхулава и главы грузинской газовой корпорации Алеко Гоциридзе. Исходя из этого, Жвания призывает президента Грузии, как минимум, отстранить эти личности от каких-либо переговоров. Единственным выходом из создавшейся ситуации он считает установить полный контроль грузинской стороны над AES-ТЭЛАСИ, для чего требуется стартовая сумма в размере 25 миллионов долларов. Бывший спикер категорически требует от власти, чтобы она незамедлительно начала с американской стороной переговоры о возвращении контрольного пакета компании. Параллельно надо проводить переговоры со Всемирным банком, Международной финансовой корпорацией и Европейским банком реконструкции и развития и переоформить выданные ими в своем время AES кредиты на грузинскую сторону. Жвания заявляет, что сумма в 25 миллионов долларов до смешного мала, когда речь идет о гарантиях безопасности страны - правительство Грузии сегодня же должно начать изыскивать эти средства любым путем: обратиться к бизнесменам, международным организациям, к дружественным странам. Этот вопрос лидер "Объединенных демократов" намерен поставить на ближайшем заседании парламента. ("24 саати")

C похожим заявлением выступил лидер политического объединения "Новые правые" Давид Гамкрелидзе, который на чрезвычайном брифинге 25 июля потребовал импичмента министра топлива и энергетики Давида Мирцхулава, выдвинув серьезные обвинения против всей исполнительной власти Грузии, - сообщила газета "Ахали таоба". По данным Гамкрелидзе, стало известно об оформленной 21 июля тайной сделке между грузинским правительством и российской компанией-монополистом "Газпром". "Если этот факт подтвердится, то правительство президента Шеварднадзе в своих интересах, пытаясь сохранить вдасть, подписало кабальный для страны документ, который серьезно ущемляет интересы Грузии", - заявил парламентарий. "Новые правые" считают, что подобное соглашение между Грузией и Россией вызовет недовольство непосредственно США, которые выступают против партнерства двух стран в этой сфере и видят угрозу своим стратегическим интересам на Кавказе и в Центральной Азии. В частности, прибирая к рукам газораспределительные сети Грузии, "Газпром" ставит под угрозу проект прокладки газопровода Шах-Дениз. Давид Гамкрелидзе считает, что эти вопросы должны стать предметом обсуждения парламента - в противном случае, так как создавшейся ситуацией серьезно обеспокоена американская администрация, от ответственности за столь безответственные действия не уйдет и президент Грузии. ("Ахали таоба") Мирцхулава высказал недоумение в связи с тем, что его обвиняют во "вредительстве" и "коррупционных интересах", и опроверг утверждения о сокрытии от общественности условий подписанного правительством Грузии и ОАО "Газпром" 25-летнего соглашения "О стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли", - передало агентство Black Sea Press. Министр сообщил, что основными пунктами соглашения являются предоставление "Газпрому" права поставлять природный газ в Грузию и осуществлять его транзит через территорию страны, реализация совместных проектов и развитие научно-технического и кадрового сотрудничества. Он отметил, что реализация документа во многом будет способствовать непрерывному газообеспечению Грузии, что, с учетом сегодняшних реалий, приобретает все большую актуальность. Вместе с тем Мирцхулава особо отметил, что подписанный документ - рамочное соглашение, не предусматривающее никаких конкретных договоров. Министр категорически опроверг распространившуюся информацию о том, что соглашение предусматривает продажу имущества магистрального газопровода Грузии, и назвал подобное развитие событий "недопустимым". Что касается планов приватизации газового сектора, информацию о которых грузинская сторона в соответствие с соглашением должна предоставить для ознакомления российской стороне, то здесь речь идет, в частности, о возможном разгосударствлении газовых дистрибьюторских компаний, в тендерах по которым, наравне со всеми, будет предоставлено право принять участие и "Газпром". При этом Давид Мирцхклава заявил, что сотрудничество с "Газпромом" никак не отразится на отношениях с другим работающим в грузи российским гиганром - МЭК "Итера", у которой на грузинском рынке имеется свой сегмент и которая "останется для Грузии надежным партнером". (Black Sea Press).

Экономика

Госдепартамент статистики Грузии подвел итоги первых шести месяцев 2003 года, - сообщила газета "Резонанси". Рост ВВП составил 8,6%, а его стоимость - 3943,0 миллионов лари. Таким образом, по словам председателя департамента Темура Беридзе, Грузия вышла на социально-экономические показатели 1992 года. За минувшее полугодие в Грузии увеличение объемов продукции в промышленности составило 8,8%, перевозки грузов - 10,3%, оборота розничной торговли - 5,2%, внешнеторгового оборота - 20,6% (экспорта - 5,8%, импорта - 27%). Уровень инфляции за январь-июнь составил 2,4%. Такой рост в значительной степени обусловило начало строительства трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, доля которого в ВВП страны резко возросла - по предварительным данным, в нефинансовые активы в строительство Баку-Тбилиси-Джейхан на территории Грузии инвестировано 143,4 миллионов лари. Вместе с тем, довольно высоким был уровень активности в коммуникационной и финансовой сферах.

Согласно статистике, в импортной продукции лидируют трубы для строительства нефтепровода, а в экспортной продукции по-прежнему на первом месте вывоз лома черных металлов, объем которого с каждым годом растет.

Следует отметить, что доля неучтенного производства в экономике страны и в секторе предпринимательства по-прежнему достаточно высока. Так, в целом в производстве (где учтен и государственный сектор) неучтенная часть составляет только 32,6%, а в предпринимательском секторе этот показатель уже возрастает до 53,8%, хотя за последние три года доля теневой экономики снизилась на 2-3%.

На 1 июля количество зарегистрированных искателей работы в Грузии составило 47 тысяч человек, что на 20% больше показателя предыдущего месяца и на 20,4% - января текущего года. Показатель прожиточного минимума, по сравнению с предыдущим месяцем, возрос на 2,4%, а по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - на 6,6%. (Black Sea Press)

Демография

Авторитетная американская организация Population Reference Bureau публикует нерадостный для Грузии демографический прогноз, - сообщает газета "Резонанси". По подсчетам PRB, к 2050 году население Грузии уменьшится на 43%, т.е. до 2,6 миллионов человек. Естественно, при условии, если продолжится нынешняя демографическая тенденция - низкая рождаемость, высокая смертность (в том числе детская) и высокий показатель эмиграции. Такую перспективу можно оценить единственным словом - катастрофа. Тем более что в прогнозе американцев не указан процентный состав грузин в этих 2,6 млн. Возникает вопрос - в чем причины такой катастрофической тенденции в Грузии и где выход? Если в стране сегодня же не начнется работа над этим вопросом, то для окончательного вырождения грузин, может, и не будет необходимости ждать до 2050 года. Тем более учитывая, что рост численности нацменьшинств в Грузии абсолютно соответствует пределам нормы и если так продолжится, то через 50 лет грузинская нация окажется в своем государстве в абсолютном меньшинстве.

Комментируя прогноз PRB, входящий в правительственный блок вице-спикер парламента и лидер грузинских социалистов Вахтанг Рчеулишвили подчеркивает роль Грузинской православной церкви, требует особой борьбы с абортами, говорит о защите моральных ценностей населения (в частности, необходимости искоренения гомосексуализма), а также отмечает, что государство экономически должно обеспечить своих граждан. Один из лидеров "Агордзинеба" Сандро Брегвадзе советует перенять "опыт" аджарского лидера Аслана Абашидзе и указывает на его регион - по статистике, единственный в Грузии, где рождаемость растет, а смертность падает. Сопредседатель "Эртоба" ("Единство") Александр Чачиа заявляет, что за шесть лет до американцев его партией были сделаны аналогичные прогнозы, причем уверен, что число грузин сократится наполовину уже к 2007 году. Выход он видит в смене власти и в приходе к власти тех сил, которые "действительно любят Грузию и грузинский народ". Лидер фракции "Объединенные демократы" Гиорги Барамидзе причину демографических проблем связывает с глобальными процессами и тяжелейшими социально-экономическими проблемами страны. По его словам, в стране, где нет высоких социальных стандартов и соответствующих потребностей, не имеет значения, сколько будет детей в семье. "Если мы решим элементарные проблемы, то уверяю - у грузин есть большой потенциал", - не теряет оптимизма Барамидзе. ("Резонанси")

Между тем, по данным последней, проведенной в 2002 году переписи населения, в Грузии проживает 4 миллиона 371 тысяча 500 человек, - такие даные, как сообщило агентство Black Sea Press, на состоявшемся 23 июля заседании правительства Грузии привел председатель департамента статистики страны Темур Беридзе. По его словам, 47,2% населения Грузии составляют мужчины, а 52,8 - женщины. Представители титульной нации составляют 83,8% населения Грузии, 88,6% ее жителей - христиане, 83,9% - православные, 9,9% - мусульмане. Комментируя итоги переписи, президент Грузии Эдуард Шеварнадзе заявил, что в сложившейся ситуации "нет ничего катастрофического" и что если в стране будут созданы рабочие места, жители Грузии перестанут покидать ее в поисках заработка.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail