Игорь Каминник: Украина: скоропостижный минимум

Киев, 24 марта 2011, 22:30 — REGNUM  

Защита социальных гарантий украинцев и повышение прожиточного минимума всегда были главными предвыборными лозунгами Партии Регионов и ее лидера. Для защиты этого самого прожиточного минимума блокировалась работа Верховной Рады и клеймилось правительство Тимошенко. В 2009 году, в преддверие выборов Президента Украины в Верховной Раде шла битва за дополнительные 100 гривен прожиточного минимума. В ноябре 2009 Янукович грозил отставкой Кабмину Тимошенко за игнорирование закона о повышении социальных стандартов. В декабре того же года Верховная Рада Украины принимала решение заслушать отчет министра труда и социальной политики Людмилы Денисовой и председателя Пенсионного фонда Алексея Зарудного о выполнении закона о повышении социальных стандартов. На выступлениях перед своим электоратом Виктор Федорович обещал после победы на президентских выборах компенсировать пенсионерам и трудящимся "все то, что отказалась им выплачивать нынешняя власть".

Именно в тот насыщенный политическими интригами год в связи не с социальной, а с политической целесообразностью, наконец-то были уравнены минимальная заработная плата и прожиточный минимум.

После прихода к власти Виктора Януковича, а затем создания большинства в Верховной Раде, вопрос повышения социальных стандартов принял неожиданный оборот. Он был накрепко привязан к кредитам МВФ. Многие эксперты уже писали о том, что прожиточный минимум в том виде, в котором он принят в Украине, нелегитимен, поскольку не пересчитывался более 10 лет, хотя по Закону Украины "О прожиточном минимуме" должен пересматриваться каждые 5 лет. Да и размер самого минимума подходит разве что для заключенных ГУЛАГа. По официальным данным, в ноябре-декабре 2011 года общий показатель прожиточного минимума планируется в размере 953 гривен.

Теперь Виктор Федорович, как гарант всего, очутился в щекотливой ситуации. С одной стороны, дальнейшее игнорирование Закона Украины "О прожиточном минимуме" становится проблематичным. Уже готовятся иски некоторых неправительственных организаций к Кабинету Министров с требованием пересчитать прожиточный минимум и пересмотреть состав и стоимость потребительской корзины. Учитывая, что, по данным украинских экспертов, стоимость продуктов питания в Украине сопоставима, а иногда и выше чем в странах Евросоюза, США и Канады, пересчитанный размер потребительской корзины может быть неожиданным и очень неприятным сюрпризом для властей. С другой стороны, повышение прожиточного минимума может негативно сказаться на отношениях правительства Азарова с МВФ.

И Виктор Федорович, как Государственный Муж с большой буквы, нашел соломоново решение для выхода из этого безвыходного положения.

"Нужно ликвидировать существование в бюджете такого позорного понятия, как гарантированный размер прожиточного минимума", - сообщил Президент.

"Скоропостижная смерть" прожиточного минимума, о которой мечтает Виктор Федорович, требует "малой" конституционной реформы. И ликвидировать понятие прожиточного минимума только в бюджете не удастся. Нужно также отменять Закон Украины "О прожиточном минимуме" и менять статью 46 Конституции Украины, часть 3 которой гласит, что "Пенсии, другие виды социальных выплат и помощи, что не являются основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни, не ниже чем прожиточный минимум, установленный законом". Прожиточный минимум - это не просто техническое понятие для расчета различных социальных выплат. Согласно украинскому законодательству, прожиточный минимум является государственным социальным стандартом, на котором строится и общая оценка уровня жизни в стране, и определение размеров минимальной заработной платы и минимальной пенсии по возрасту, и определение государственных социальных гарантий и стандартов обслуживания в сферах здравоохранения, образования, социального обслуживания, и формирование Государственного бюджета Украины и местных бюджетов.

Конечно, конституционные реформы - конёк Гаранта и парламентской коалиции. Я не думаю, что возникнет проблема с очередным решением Конституционного суда, который признает статью 46 Конституции такой, что использует "позорное понятие", не соответствующее общей политике по улучшению жизни граждан уже сегодня. И процесс в этом направлении уже пошел. Вице-премьер-министр, министр социальной политики Сергей Тигипко заявил, что будет подготовлена Концепция отмены прожиточного минимума.

Сам вице-премьер министр является хорошей иллюстрацией антисоциальности социальной политики украинских властей. Миллионер, банкир-либерал, лидер Трудовой партии Украины (переименованной им в "Сильную Украину"). Именно он готовил скандальный Налоговый кодекс и теперь готовит не менее скандальную пенсионную реформу в угоду МВФ. Этого человека правительство Азарова поставило "смотрящим" за социалкой.

Наиболее интересный вопрос заключается в том, понимал ли Президент Украины, о чем говорил, когда раздавал поручения об отмене прожиточного минимума? Или это само собой сорвалось с языка и может быть отнесено к ошибочным формулировкам, аналогичным "Анне Ахметовой", "геноциду" вместо "генофонда" и других не менее интересных высказываний лидера украинской нации. Если понимал, то он великий реформатор и инициатор непопулярных решений. Отмена прожиточного минимума влечет за собой пересмотр и изменение всей системы льгот и социальных выплат. А тут уже будут затронуты финансовые интересы миллионов граждан Украины. И это действительно революционное решение. Ведь разнообразные льготы и социальные выплаты в стране непосредственно предусмотрены в 58 Законах и в более чем 120 подзаконных нормативно-правовых актах. В соответствии с действующим законодательством в стране насчитывалось более 120 категорий льготников, из которых только 45 категорий имеют право на льготы по социальному признаку, а 57 - по профессиональному признаку.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
29.03.17
Кургинян: Запрещая обсуждение, власть развязывает руки «навальным»
NB!
29.03.17
Кургинян о власти: Система работает против лидера
NB!
29.03.17
Акции 26 марта: Когда сначала запрещают, потом позволяют — система рушится
NB!
29.03.17
Россия снаружи: брендинг изменит ситуацию?
NB!
29.03.17
Кургинян об акциях 26 марта: «Нас волокут в катастрофу распада страны»
NB!
29.03.17
Украину могут отстранить от «Евровидения» из-за ситуации с Самойловой
NB!
29.03.17
Акции 26 марта: «Пропаганда «борьбы с коррупцией» идет в школах»
NB!
29.03.17
«Ситуация в школе — самая главная проблема», — о причинах протеста 26 марта
NB!
29.03.17
Кургинян: Гражданское общество не отдаст государство под снос «навальным»
NB!
29.03.17
Родители не хотят воспитывать своих детей — «мы получили последствия»
NB!
29.03.17
«Пока мы ничего не предложим молодежи, будет побеждать Навальный»
NB!
29.03.17
Первый пошел? Ливан может сделать ставку на создание гражданской нации
NB!
29.03.17
Расстрел генконсульства Польши на Украине: опять виновата Россия
NB!
29.03.17
Почему Эрдоган заговорил о распаде Турции
NB!
29.03.17
Правительство не может привезти хлеб. Промышленность стоит
NB!
29.03.17
Corrierre della Sera: «Русским нужна разделенная Европа»
NB!
29.03.17
Немецкий политик в Крыму: «Если я на Украине, пусть Аваков меня арестует»
NB!
29.03.17
Порты: белорусские грузы увязли в Прибалтике
NB!
29.03.17
Госдолг регионов России вырос на 5,6 млрд рублей
NB!
29.03.17
Шотландия: возвращение к независимости
NB!
29.03.17
Рогозин предложил латвийскому депутату навредить РФ, отморозив уши
NB!
29.03.17
Идею принять ДНР и ЛНР в состав России поддерживают 24% граждан: опрос