Правительство Архангельской области подготовило прогноз социально-экономического развития региона
Архангельская область, 12 ноября, 2010, 10:41 — ИА Регнум. В рамках подготовки к принятию бюджета региона на 2011 год Правительство Архангельской области подготовило прогноз социально-экономического развития Архангельской области и Ненецкого автономного округа на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
Как сообщает корреспондент ИА REGNUM Новости, представлены два варианта развития. Вариант 1 (консервативный) учитывает сценарные условия развития экономики Российской Федерации по варианту 1b и предусматривает сохранение рисков невысокого инвестиционного спроса, слабого роста потребительского спроса при сохранении заработной платы работников бюджетного сектора на уровне 2009 года, а также медленного восстановления кредитной активности. Вариант 2 (умеренно-оптимистичный) учитывает сценарные условия развития экономики Российской Федерации по варианту 2b и предполагает более быстрое восстановление экономики в результате наиболее полной реализации потенциала ее роста на основе повышения эффективности бизнеса, роста банковского кредитования, а также стимулирования экономического роста и модернизации. При условии развития экономики Российской Федерации в 2011-2013 годах по данному сценарию предусматривается более активная государственная политика, направленная на развитие транспортной инфраструктуры, сферы науки и технологий, жилищного строительства и ЖКХ, на региональное развитие, и сдержанная политика регулирования тарифов на электроэнергию. Наряду с рационализацией системы бюджетных учреждений после 2010 года предполагается индексация заработной платы в бюджетном секторе пропорционально инфляции.
Приведем некоторые экономические данные из прогноза.
Валовой региональный продукт
В 2010 году валовой региональный продукт (ВРП) оценивается в 243,0 млрд. рублей, индекс физического объема валового регионального продукта составит 110,9% к оценке 2009 года (отчетные данные имеются только за 2008 год - объем ВРП 206,6 млрд. рублей, индекс физического объема - 107,6%; оценка 2009 года - 200,0 млрд. рублей и 92,2%. По Российской Федерации индекс физического объема валового внутреннего продукта за 2009 год составил 92,1%). Формирование валового регионального продукта в 2010 году и прогнозируемом периоде в значительной степени будет зависеть от темпов развития машиностроительного комплекса области, и, прежде всего, от судостроения. В 2011 году производство ВРП возрастет на 13,7-18,7%, в 2012 году производство ВРП сократится по отношению к 2011 году на 5,3-5,4%, в 2013 году по отношению к 2012 году снижение составит 1,7-1,1%. В 2013 году по отношению к оценке 2009 года ВРП возрастет на 17,4-23,2%.
Промышленное производство
Индекс промышленного производства в 2010 году составит, по оценке, 133,8% к уровню 2009 года. В 2011 году к оценке 2010 года объемы промышленного производства по первому варианту возрастут на 37,8%, по второму варианту - на 49,7%, в 2012 году объемы промышленного производства сократятся по отношению к прогнозной оценке 2011 года на 16,3% по первому варианту, по второму варианту - на 17,1%, в 2013 году снижение составит 10,4-10,0% соответственно. По отношению к 2009 году рост промышленного производства составит 138,2-150,8%. Основное влияние на индекс промышленного производства Архангельской области в прогнозируемом периоде будет оказывать вид экономической деятельности "Производство транспортных средств и оборудования".
Добыча полезных ископаемых
В Архангельской области осуществляется добыча алмазов, бокситов, известняков и глин для цементной промышленности, известняков для целлюлозно-бумажной промышленности, гранитов, базальтов, песков и песчано-гравийных смесей для строительной индустрии и дорожного строительства. В 2008 году недропользователем ООО "КНАУФ Гипс Архангельск" начата промышленная разработка месторождения Глубокое по добыче гипса. Переработка и выпуск готовой продукции производится в г. Колпино Ленинградской области. В Архангельской области имеются два месторождения алмазов - месторождение им. М.В. Ломоносова и трубка им. В. Гриба. Промышленное освоение осуществляется на месторождении им. М.В. Ломоносова. Добыча полезных ископаемых по виду деятельности в целом в 2010 году возрастёт к уровню 2009 года на 34,2%. В 2011 году по первому варианту ожидается снижение производства на 3,4% в связи со снижением объемов добычи бокситов, по другим полезным ископаемым объемы добычи сохранятся на уровне 2010 года. По второму варианту предполагается рост производства по виду деятельности в целом на 6,6% при росте объемов добычи всех видов полезных ископаемых. В 2012-2013 годах ожидается рост производства по 5-6% в год.
Обрабатывающие производства
В обрабатывающих производствах объёмы производства возрастут в 2013 году по сравнению с 2009 годом на 56,3-74,9%. i>
Производство пищевых продуктов
В производстве пищевых продуктов сохранится стабильная положительная динамика, сохраняющаяся на протяжении последних лет. Производство пищевых продуктов в 2010 году возрастет на 4,0%, в 2011 году к оценке 2009 года ожидается рост на 0,5-5,9%, в 2012 году - на 1,5-5,0%, в 2013 году - на 0,1-5,4%. Дальнейшее развитие перерабатывающей промышленности будет направлено на обеспечение полного потребления всего предложенного объема сельскохозяйственного сырья, производимого в области. Для этого планируется:
- сконцентрировать переработку молока и мяса на крупных перерабатывающих предприятиях, углублять их интеграцию с производителями сырья;
- продолжить реконструкцию, техническую и технологическую модернизацию производства (переход на высокоэффективные, ресурсо- и энергосберегающие технологии, освоение выпуска новых продуктов);
- повышать загрузку производственных мощностей за счет увеличения перерабатываемого сырья;
- обеспечивать экологическую безопасность и внешнюю привлекательность поступающих на продовольственный рынок мясных и молочных продуктов;
- создать единую систему заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, производимой сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями и личными подсобными хозяйствами.zx Планируется осуществить комплекс мероприятий по продвижению продукции местных производителей в торговые организации и бюджетную сферу области.
Выполнение этих мероприятий будет способствовать сохранению тенденции наращивания объемов производства основных видов пищевой продукции. В результате, рост производства в 2013 году к уровню 2009 года составит 106,2-121,9%. По всем видам пищевых продуктов объемы их производства в прогнозе определены с учетом роста платежеспособного спроса населения, увеличения поставок сырья на перерабатывающие предприятия, наличия производственных мощностей, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Обработка древесины и производство изделий из дерева
В 2010 году индекс производства по данному виду деятельности к уровню 2009 года составит, по оценке, 103,5%. Производство пиломатериалов составит 1600 тыс. куб. метров или 104,4%; фанеры - 97 тыс. куб. метров или 119,0%. В 2011 году к уровню 2010 года индекс производства по первому варианту развития составит 110,5%, по второму варианту - 118,0%. Производство пиломатериалов составит 1850-1980 тыс. куб. метров, фанеры 105-112 тыс. куб. метров. Рост производства пиломатериалов увеличится в результате реализации инвестиционных проектов ООО "Устьянский ЛПК" (на 144-192 тыс. куб. метров) и ОАО "Онежский ЛДК" (на 35 тыс. куб. метров).
В 2012 году ООО "Устьянский ЛПК" и ОАО "Онежский ЛДК" продолжат наращивать объемы производства. По второму варианту ожидает увеличение производства пиломатериалов ОАО "Соломбальский ЛДК" на 24% (на 60 тыс. куб. метров). К 2013 году планируют увеличение производства пиломатериалов по второму варианту ОАО "Онежский ЛДК" и ОАО "Соломбальский ЛДК" на 13 и 20% соответственно. Таким образом, производство пиломатериалов в 2013 году, при условии успешной реализации приоритетных инвестиционных проектов, достигнет уровня 2007 года и составит 1990-2250 тыс. куб. метров, фанеры - 112 тыс. куб. метров, а индекс производства по области в целом в 2013 году прогнозируется на уровне 117,2-127,7% к 2009 году. Более высокий рост в лесопильно-деревообрабатывающей отрасли ограничен дефицитом качественного пиловочного сырья в лесфонде Архангельской области.
Целлюлозно-бумажное производство
В 2010 году индекс производства оценивается в 106,5% к уровню 2009 года. По всей номенклатуре продукции в 2010 году ожидается рост производства к уровню 2009 года. В 2011-2013 годах темпы объемы производства по первому варианту составят 100,0%, по второму - 100,5; 101,5 и 104,5% соответственно. В 4 квартале 2012 года на филиале ОАО "Группа Илим" предполагается ввести в действие бумагоделательную машину №7 БДМ-7, строительство которой будет осуществляться в 2011-2012 гг. В результате продолжится снижение объемов производства целлюлозы товарной с одновременным увеличением производства бумаги. ОАО "Соломбальский ЦБК" планирует увеличить производство целлюлозы с вводом в действие нового древесно-биржевого производства в случае успешной реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов.
В 2013 году рост производства в отрасли к уровню 2009 года составит 106,5-113,5%. К 2013 году объемы производства бумаги превысят уровень 2007 года на 17%, картона на 40%. Более значимый рост производства произойдет за пределами прогнозируемого периода в результате завершения реализации крупномасштабных проектов модернизации
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
В 2010 году ожидается рост производства строительных материалов на 2,7%, который обусловлен некоторым оживлением строительства по сравнению с 2009 годом. В прогнозируемом периоде производство строительных материалов будет определяться развитием строительного комплекса, в том числе жилищного строительства и спросом потребителей цемента за пределами Архангельской области. Объемы производства в 2013 году возрастут к уровню 2009 года на 11,6-13,9%.
Производство транспортных средств и оборудования
К данному виду деятельности относятся, в основном, судоремонтно-судостроительные предприятия. Основную часть продукции производят судостроительные заводы оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Территориальный орган
В рамках Государственного оборонного заказа (ГОЗ) будет осуществляться строительство, ремонт и модернизация судов и атомных подводных лодок для Военно-морского флота России. В 2011 году планируется сдача атомной подводной лодки "Северодвинск". В 2012 году, в соответствии с российско-индийским контрактом, авианосец "Викрамадитья" будет передан индийской стороне.
Будет продолжена работа по созданию и развитию космической инфраструктуры в части изготовления комплектов технологического оборудования, изготовлению технически сложного нестандартного оборудования для различных отраслей экономики.
Объемы производства по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" в 2010 году возрастут по отношению к 2009 году в 4,8 раза, в 2011 году - в 2,2-2,5 раза к оценке 2010 года, что обусловлено сдачей работ СПБУ "Приразломная" и МЛСП "Арктическая". В 2012-213 годах произойдет снижение производства, что обусловлено высокой базой предыдущих периодов (в 2012-213 гг. не ожидается сдача заказчикам таких крупных проектов, как в 2010-2011 гг., работа над которыми велась в течение длительного времени). В 2013 году по отношению к 2009 году рост производства по данному виду деятельности составит по 1-му варианту 4,5 раза, по 2-му варианту - в 5,2 раза.
Сельское хозяйство
Показатели прогноза развития сельского хозяйства области разработаны исходя из сложившейся текущей ситуации в аграрном секторе и реализации намечаемых мер по формированию эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства посредством комплекса мероприятий в рамках утвержденных долгосрочных целевых программ Архангельской области. При государственной поддержке планируется получить рост производства продукции животноводства за счет: реализации инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации имеющихся ферм и строительства новых современных животноводческих комплексов.
В настоящее время осуществляется работа по строительству: двух коровников по 480 голов в деревне Нагорская Устьянского района (ОАО "Родина"); двух телятников по 250 голов в деревне Ульяновская Устьянского района (ООО "Ростово"); коровника на 200 коров в деревне Шелоховская Каргопольского района (ООО "Приозерное"); цеха по переработке молока в селе Шангалы Устьянского района (ООО "Устьянская перерабатывающая компания"); реконструкция и модернизация животноводческого комплекса на 1000 коров в деревне Пономаревская Коношского района (ЗАО "Агрофирма "Северная ферма"); начато строительство животноводческих комплексов ОАО "
При этом сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство и реконструкцию животноводческих помещений, в целях их стимулирования, выплачиваются субсидии за реализованное молоко в повышенном размере - с коэффициентом 1,65 к базовой ставке.
В связи с неблагоприятными погодными условиями (жаркое засушливое лето) в текущем году ожидается значительное снижение урожайности картофеля, овощей и зерновых. Урожайность картофеля в сельхозорганизациях прогнозируется на уровне 100 ц/га (в 2009 году составила 132,9 ц/га), в крестьянских хозяйствах - 80 ц/га (в 2009 году - 119 ц/га). Вложение инвестиций в основной капитал планируется осуществлять по сельскохозяйственным предприятиям - на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов, приобретение оборудования для животноводческих комплексов, приобретение техники, по перерабатывающим предприятиям - на реконструкцию и техническую модернизацию производства. За период с 2010 по 2013 годы производство продукции сельского хозяйства в Архангельской области возрастет к уровню 2009 года по первому варианту развития на 5,8%, по второму варианту - на 16,5%.
Транспорт
В связи с постепенным выходом региональной экономики из затянувшегося финансово-экономического кризиса в 2011-2013 годах прогнозируется невысокое, но стабильное улучшение значений показателей "Грузооборот" и "Перевозка грузов" на всех видах транспорта. Положительная динамика данных показателей связана в первую очередь с прогнозируемым повышением объема производства в традиционных отраслях региональной экономики, а также с проведением мероприятий в рамках освоения Штокманского газо-конденсатного месторождения. Прогноз по протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения рассчитывался в двух вариантах: 1б (консервативный вариант) и 2б (умеренно-оптимистичный вариант). Кроме того, увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования обеспечивается только за счет реализации ДЦП "Развитие и совершенствование сети региональных автомобильных дорог общего пользования Архангельской области (2009-2012 годы)").
Строительство
Влияние мирового финансового кризиса более всего оказало свое негативной воздействие на строительный комплекс Архангельской области: в 2009 года объемы работ по виду деятельности "Строительство" сократились по сравнению с 2008 годом в 1,9 раза. Ожидается, что за 2010 год объемы работ в строительстве возрастут к уровню 2009 года на 3,6%. В 2013 году объемы работ по виду деятельности "Строительство" прогнозируются в пределах 22,7 млрд. рублей, рост к уровню 2009 года составит 128,6%. Прогноз по вводу жилья подготовлен на основании плановых показателей муниципальных образований Архангельской области, а также на основании проведенного мониторинга использования земельных участков, предоставленных под жилищное строительство. В 2010 году в Архангельской области будут введены в действие жилые дома общей площадью 260 тыс. кв. метров, в 2011-2013 годах планируется построить по первому варианту 920,9 тыс. кв. метров жилья, при благоприятных условиях объем ввода жилья может составить 1 110,5 тыс. кв. метров.
Малое предпринимательство
По состоянию на 1 января 2009 года на территории Архангельской области осуществляют деятельность 10,7 тыс. малых предприятий. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности: торговля - 38%, агентства недвижимости - 20%, обрабатывающие производств составляют 11%, строительство - 11%. Каждое второе малое предприятие функционирует в г.Архангельске, и каждое седьмое - в г.Северодвинске. Почти одна треть субъектов среднего предпринимательства действует в г.Архангельске. Всего в секторе малого и среднего бизнеса с учетом средних предприятий, микропредприятий и предпринимателей без образования юридического лица занято около 110 тыс. человек.... Оборот малых предприятий за 2009 год составил 77611,7 млн. рублей. В 2010 году ожидается, что оборот малых предприятий останется на уровне 2009 года, а в 2013 году увеличится на 18% к уровню 2009 года.
Фонд заработной платы
В 2009 году сохранился характерный для последних лет рост заработной платы в номинальном выражении. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 18 480,3 рубля (рост 111,8% к 2008 г.). В 2010 году темпы роста заработной платы снизятся. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника оценивается в размере 20 274,1 рублей (рост 109,7% к 2009 г.). С учетом снижения численности работников организаций по сравнению с 2009 годом на 2,5% фонд заработной платы в 2010 году возрастет на 7% и составит 100,2 млрд. рублей. В 2011 году фонд заработной платы составит 106,5-108,1 млрд. рублей. При этом среднемесячная заработная плата по сравнению с оценкой 2010 года возрастет на 6,9-7,9%. Фонд начисленной заработной платы в 2012 году составит 111,9-115,5 млрд. рублей, среднемесячная заработная плата возрастет к прогнозируемым значениям 2011 года на 5,8-7,5%. В 2013 году фонд заработной платы увеличится до 119,5-124,6 млрд. рублей, среднемесячная заработная плата увеличится на 7,3-7,9% и составит 24 607-25 376 рублей.