Подъём Чебоксарского водохранилища. Юридические аспекты проблемы: интервью

Москва, 8 октября 2010, 15:56 — REGNUM  

Противники подъёма уровня воды в Чебоксарском водохранилище - власти Нижегородской области и Марий Эл - называют в качестве главного аргумента затопление земель и территорий населённых пунктов. При этом в Чувашии, да и в РусГидро, которые являются сторонниками достройки Чебоксарской ГЭС и вывода её на проектную мощность, заявляют, что средства на инженерную защиту были выделены всем трём регионам и освоены ими ещё в советское время: весь вопрос - как? Чувашская Республика утверждает, что ещё тогда выполнила обязательства по переселению граждан, чего не могут сказать соседи. Поэтому вопрос о компенсационных выплатах при подъёме воды до 68-й отметки остаётся открытым. Каковы юридические перспективы этого вопроса сегодня? На что могут надеяться жители затопленных домов? Об этом в интервью ИА REGNUM Новости рассказал адвокат МКА "Клишин и Партнеры г. Москва" Виталий Богомолов, участвовавший вместе с группой адвокатов коллегии в досудебном разрешении вопроса о страховых выплатах ОАО "Российское страховое народное общество "РОСНО" -- ОАО "РусГидро" после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, произошедшей 17 августа 2009 года.

Если государственная экспертиза даст положительное заключение на предмет возможности завершения строительства Чебоксарской ГЭС, то в соответствии с Водным кодексом РФ (ст. 45) и иными нормативно правовыми актами, регламентирующими строительство и деятельность гидротехнических сооружений, для каждой из ГЭС разрабатываются и утверждаются правила использования водных ресурсов водохранилища, согласно которым предусматривается так называемая зона не затопления, позволяющая срабатывать водохранилище, как в рабочем режиме, так и, в случае чрезвычайных ситуаций, паводковых вод и других явлений. В пределах указанной зоны строительство любых иных сооружений, не входящих в соответствующий гидроузел, запрещено. Но возвращаясь к вопросу о том, что жителям населённых пунктов, в которых вопрос о переселении остался открытым, уже было что-то выплачено ранее - ещё в советские годы, можно с большой долей уверенности предположить, что они этих денег, скорее всего, не получали. Да и проблема индексации этих сумм тоже вряд ли была решена.

ИА REGNUM: Куда могли пойти эти деньги?

Это не юридический вопрос, но если эти деньги пошли не по их прямому назначению, то это вопрос правоохранительных органов.

ИА REGNUM: Значит, надежда на компенсацию у этих людей есть?

Если государством земли, принадлежащие проживающим в зоне затопления собственникам, будут изъяты в соответствующем порядке для государственных нужд, то они вправе рассчитывать на честную компенсацию. Так, в соответствии со ст. 281 ГК РФ, выкупная цена земельного участка, изымаемая для государственных или муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа согласуются с собственником участка. В цену включена рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нём недвижимого имущества. Насильно собственника никто выселить не может.

ИА REGNUM: Ляжет ли финансовая нагрузка на РусГидро, как инициатора проекта?

В данном случае такая нагрузка в соответствии с законодательством ложится на государство, но не исключено, что будет принято решение о заключении инвестконтракта на условиях государственно-частного партнерства. И как государство и компания распределят между собой выплаты, покажет будущее.

ИА REGNUM: Хорошо, жителям населённых пунктов, попадающим в зону затопления, есть на что рассчитывать. А на что могут надеяться дачники, у которых земля находится в их собственности, но построенные на этой земле дома не оформлены.

В случае отсутствия подтверждающих документов у жителей таких земель на объекты недвижимого имущества, они не вправе будут рассчитывать на компенсацию.

Справка ИА REGNUM Новости:

Чебоксарское водохранилище расположено на территории трёх субъектов России - Нижегородской области, Чувашии и Марий Эл - и уже на протяжении более 25 лет является для них "яблоком раздора". Проблемным остается вопрос подъёма уровня воды до 68-й отметки. Чувашия вместе с энергетиками выступает за достройку Чебоксарской ГЭС и подъём уровня воды до проектной отметки, ссылаясь на обмеление реки, узкий транспортный коридор и угрозу экологической катастрофы, а также на возможность увеличения выработки электроэнергии. Марий Эл и Нижегородская область против повышения из-за затопления территорий. По мнению экологов, подъём водохранилища приведет к социальной, экологической и экономической катастрофе. "Большая вода" затронет четыре административных района Чувашии, два - Марий Эл и 12 - Нижегородской области - всего 119 населённых пунктов. В том числе Чебоксары, Нижний Новгород, Дзержинск, Бор, Козьмодемьянск, Ядрин, Лысково. Площадь затопления территорий Нижегородской области - 165 тыс. га, Республики Марий Эл, по словам её президента Леонида Маркелова, - 55 тыс. га леса, 3 тыс. домостроений.

Нижегородское руководство видит решение проблемы в строительстве низконапорного гидроузла с мостовым переходом около Городца. На совещании в Кирове 14 мая 2009 года президент России Дмитрий Медведев адресовал поручение правительству России по завершению разработки проектной документации строительства Чебоксарской ГЭС до проектной отметки, ответственными назначены премьер-министр Владимир Путин и руководители трёх регионов - Нижегородской области, Чувашии и Марий Эл. В апреле 2010 года Путин подписал распоряжение о подготовке в 2010 году изменений в проектную документацию строительства Чебоксарской ГЭС, предусматривающих подъём уровня воды до 68-й отметки. С этого момента пыл нижегородских властей в споре несколько приутих.

ОАО ""РусГидро"" в четвёртом квартале 2010 года планирует начать разработку проектной документации повышения уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 метров, а завершить эту работу намерено в 2011 году. Далее последует государственная экспертиза. По предварительным данным, на реализацию проекта потребуется около 5 лет.

Специально для ИА REGNUM Новости беседовала Алиса Агранат

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail