"Новая газета": Минкомсвязи тормозит переход регионов к электронному правительству
Москва, 7 июля, 2010, 14:59 — ИА Регнум. Завтра, 8 июля, открывается VII тверской социально-экономический форум "Информационное общество" с участием представителей власти, общественных организаций, предпринимателей и экспертов. Одной из главных тем обсуждения станет переход регионов к электронному правительству. "Однако, - как пишет сегодняшняя "Новая газета", - уже сейчас очевидно, что субъекты федерации не готовы выполнить поручение президента РФ по повсеместному внедрению электронных услуг". По мнению издания, это связано со "странной политикой Министерства связи и массовых коммуникаций, которое отвечает за создание электронного правительства в стране".
"На состоявшемся в начале июня Совете по региональной информатизации глава Минкомсвязи
Газета напоминает, что согласно правительственному распоряжению N 1555-р E-government в России должно полностью сформироваться к 2014 году, "но, судя по темпу работы Минкомсвязи, верится в это с трудом. Как рассказал на том же Совете по региональной информатизации руководитель аппарата правительства
"А ведь над созданием архитектуры e-government Минкомсвязи трудится уже больше года, - напоминает "Новая газета". - Однако вместо того, чтобы заниматься поиском решения проблемы, Минкомсвязи создало закрытую сеть regionalochka.ru и предложило регионам самим договариваться, как они будут подключаться к общему порталу. При этом и сайт gosuslugi.ru далек от совершенства, что заметно даже тем пользователям, которые еще не прошли утомительную процедуру регистрации и не пытались получить одну из двух доступных услуг. Но если задачу интеграции региональных порталов в общую сеть госуслуг Минкомсвязи умело переложило на плечи местных чиновников, то проблему доступа к интернету ведомству приходится решать самому. Другой вопрос, что этим надо было заниматься еще до перевода правительства в электронный вид, потому что по разным оценкам, на сегодня в России доступ к всемирной паутине имеют от 21% до 42% населения, причем оптимистичные данные приводит Минкомсвязи. ВЦИОМ же говорит, что общее число интернет-пользователей в стране составляет 31%, из них только 11% пользуются сетью ежедневно. Для большинства потенциальных пользователей интернет просто не по карману. Так в Югре месячный "входной билет" в сеть в среднем стоит 705 руб., а в Сахалинской области - 1,5 тыс. руб. и выше. Наши сограждане, которым и в off-line не просто получить у бюрократа нужный документ, могут стать заложниками всеобщей электронизации: чиновник не сможет выдать им справку, пока те не выйдут в Интернет".
"Вопрос даже не столько в цене доступа к глобальной сети, сколько в его наличии, особенно в отдаленных районах, - подчеркивается в публикации "Новой газеты". - Это в цивилизованном мире научились там, куда невозможно дотянуть кабель, использовать беспроводной широкополосный или спутниковый доступ к интернету. В России такие технологии распространены лишь на словах чиновников...Недавно гендиректор
"Альтернативный вариант сотового интернета - спутниковый. Но и здесь system error - судя по вялому сотрудничеству Минкомсвязи с Международным союзом электросвязи (МСЭ) и отсутствию российских заявок на распределение частот, - пишет "Новая газета". - В середине мая на заседании президентской Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики министр признался: Россия за последние 20 лет подала всего 57 заявок в МСЭ, а в прошлом году - одну, и ту безрезультатно. В то же время наши ближайшие соседи, Украина и Казахстан, сколько заявили, столько и получили - соответственно 3 и 8. Даже маленький Люксембург из запрашиваемых 149 частот получил 32. На вопрос
"Да что там говорить о способах доставки интернета, - возмущается "Новая газета", - если по сей день не решена основополагающая проблема e-government - идентификация гражданина при общении с органами власти. Невзирая на то, что во многих регионах, где значительно продвинулись в формировании электронного правительства, постепенно вводятся идентификационные карты, как, например, в Тюменской области, Минкомсвязи продолжает настаивать на государственной электронной почте в домене .рф. "Мы предлагаем каждому гражданину получить именной электронный почтовый ящик и определенный пароль. Из этого почтового ящика вы можете посылать запросы в разные госорганы", - заявил в одном из интервью Игорь Щеголев. Якобы такое "мыло" будет сверхбезопасным, потому что письма с него можно отправлять только в госорганы. Аргумент, над которым посмеется любой начинающий хакер. Под это дело министерство уже провело конкурс, причем 10 млн. бюджетных рублей планируется потратить не на разработку самой почты, а только на создание научной концепции".
"Сегодня сложно предсказать, каким станет завтрашнее обсуждение на тверском форуме перехода регионов к электронному правительству, - резюмирует издание. - Хорошо, если это будет конструктивный диалог субъектов и федерального министерства, в котором родятся реальные решения проблем, а не очередные декларации о намерениях и фантазийные проекты, коими так любит увлекаться ведомство Игоря Щеголева - ответственное за приоритетный для Кремля проект e-government. Не потому ли ни одно обременительное для госбюджета начинание Минкомсвязи до сих пор не увенчалось успехом?".