У Вашингтона появился компромат на Астану: Казахстан за неделю

Астана, 27 июня 2010, 15:54 — REGNUM  

Вода снова выносит на поверхность инфраструктурные проблемы в Казахстане. Очередной прорыв плотины в Алматинской области и зависшее дамокловым мечом так называемое Озеро номер шесть, угрожающее южной столице. С каждым годом хозяйственное наследие Советского Союза ветшает, приходит в негодность и, в конце концов, рушится. Между тем, в республике очень любят подчеркивать свое экономическое превосходство - в Средней Азии действительно нет государств, равных Казахстану по объемам экономики. Однако во многих аспектах - особенно, в части хозяйственной деятельности - Казахстан мало отличается от, скажем, Киргизии. Уже не люди - стихия ставит вопросы эффективности полученных от нефтедобычи денег. И если инфраструктурные проблемы - например, в области энергетики - старались отодвигать, ремонтируя для очистки совести лишь пришедшие в негодность участки ЛЭП, - то вопрос поддержки плотин вокруг крупнейшего в Казахстане мегаполиса - "ямочным ремонтом" решить не удастся. А ведь есть еще восток страны, подвергшийся нынешней весной беспрецедентному давлению стихии. Или лучше вспомнить первый серьезный звоночек - трагедию в поселке Кызылагаш, непонятно почему не ставшую основанием для общенационального траура - более 40 погибших, по всей видимости, попросту не заслуживают внимания властей. Но даже в рамках подобной ущербной логики реальная опасность, угрожающая половине двухмиллионного города - пусть даже масштабы ее слегка завышены, - просто обязана стать основанием для пересмотра - не госполитики, нет! Хотя бы отношения к проблематике. Согласитесь, это несколько странно, когда тяга к тотальному воровству и праздной бесшабашности пересиливают инстинкт самосохранения. А ведь сель такой мощности может смыть вообще остатки государственности во всей Средней Азии. Гуманитарная катастрофа любого масштаба эхом отзовется в самых отдаленных уголках региона. Нужно ли до нее доводить?

"Водоем прорвется и селем смоет полгорода"

О назревших проблемах - казахстанские СМИ пишут, не слишком критикуя власть. По заметкам в газетах довольно сложно прийти к четкому пониманию рисков, которые может принести с собой большая вода. А в некоторых случаях - статьи напоминают выдержки из ответов статистического ведомства - и только внимательный читатель с аналитическими способностями может понять сокрытое между строк.

Газета "Экспресс-К" публикует как раз такой отчет - в котором обилие названий населенных пунктов, о существовании которых знают не все даже в Алма-Ате, явно перевешивает масштабы опасности. Ситуацию немного проясняет сверка цифр с картой области - только тогда становится понятно - южная столица и прилегающая территория попали в окружение из не выдерживающих напора стихии плотин.

"Для служб ДЧС Алматинской области наступили горячие дни как в прямом, так и в переносном смысле. Из-за сильной жары и прошедшего с 21 на 22 июня ливня высокогорные реки переполнились. Сейчас они грозят разрушить не только мосты, но и дороги. Несколько районов оказались в зоне разгулявшейся стихии".

О так называемом Озере номер шесть - пишет газета "Время". Это не популистский ход - министр по ЧС Владимир Божко провел совещание, где собрал ведущих специалистов, имеющих хотя бы косвенное отношение к проблематике. Пристальное внимание чиновников - в Казахстане может говорить только об одном - точка невозврата уже вполне может быть пройдена. "Больше часа спасатели и ученые докладывали министру о состоянии озера, путаясь в цифрах и обвиняя друг друга в некомпетентности. Не дали высказаться лишь профессору Борису Степанову, который первым поднял шум вокруг озера №6. На вопрос, почему не захотели выслушать Степанова, министр ответил: мол, его точку зрения мы знаем и будем учитывать. Сам же Борис Степанов уверен: его не выслушали, потому что не хотят знать всей правды.

- А правда такова: если сбудутся оптимистические прогнозы, то объем озера будет сдерживаться на безопасном уровне, а если нет, то водоем прорвется и селем смоет полгорода".

"Этот компромат может использоваться для давления на наш политический класс"

Госполитика в нефтяной отрасли Казахстана в последние годы зиждется на движении в сторону так называемой "ресурсной национализации". Пересмотр нефтяных контрактов преследует важную для страны цель - большее количество нефтяных долларов, оседающих в бюджете. Однако после событий в Киргизии - произошла интересная вещь - посол США заявил, что пересмотра не будет. Это совпадение? Пусть так. Но еще занятнее другое совпадение - в США начался судебный процесс, который органично вытекает из дела, известного под названием "Казахгейт" - о взятках высшим должностным лицам страны. В новом деле - эпизоды распродажи природных ресурсов Казахстана, в которые были вовлечены американские фирмы.

Деловая газета "Фокус" публикует большое интервью с послом США в Казахстане Ричардом Хоугландом. Помимо тезиса о пересмотре нефтяных контрактов, дипломат раскрыл довольно любопытные цифры.

"Глава Казах­стана в очередной раз отметил, что Соединенные Штаты являются основным инвестором в Казахстане, и подтвердил незыблемость существующих контрактов. Предваряя эту встречу, местные средства массовой информации писали, что казахстанское правительство, в частности, будет искать пути по пересмотру или созданию дополнительных статей по нефтегазовым соглашениям. Однако Президент Назарбаев четко заявил, что существующие контракты не будут изменены. Лично я считаю такую позицию конструктивной и взвешенной, ведь одной из основных причин динамичного роста экономики Казахстана со времен обретения независимости является открытый и стабильный инвестиционный климат. Мы надеемся, что Казахстан будет соблюдать неприкосновенность контрактов на протяжении срока их действия. В случае же возникновения разногласий или споров между зарубежными компаниями и правительством Казахстана мы надеемся, что они будут разрешаться в духе справедливости и в соответствии с положениями и условиями этих контрактов"

О вероятных причинах смягчения позиции казахстанских властей пишет "Республика". Это единственная газета, поднявшая вопрос о новом коррупционном расследовании в Соединенных Штатах. В статье фигурируют очень громкие фамилии, касающиеся не только Казахстана. Александр Миртчев, Олег Дерипаска, Джеймс Гиффен, Александр Машкевич, Леонард Блаватник, Гульнара Каримова, Нейл Ливингстон - вот неполный список упомянутых в статье людей. А само дело по своему образу - уж очень напоминает сценарий политического триллера последних лет. И если хотя бы часть информации издания соответствует действительности - у Вашингтона появились действительно серьезные рычаги давления на Астану.

"Надо честно признаться, доклад читается легко. Особенно та его часть, где довольно подробно рассказывается о наличии связей между руководством Казахстана и всевозможными людьми и организациями, имевшими, по мнению авторов, криминальное происхождение. Особенно подробно расписывается конфликт, который возник между группой Машкевича и группой Лучанского - Калмановича. Упомянутый в докладе Шабтай Калманович (по утверждениям авторов доклада, имевший непосредственные связи с мафиозными группировками), как известно, был убит в прошлом году в Москве. Что касается Григория Лучанского, то он по-прежнему поддерживает тесные связи с президентом Казахстана и, по собственному признанию, активно занимался и занимается поиском активов, принадлежавших в России "БТА Банку". А в 1999 году, по информации авторов доклада, Лучанский выступал в роли официального представителя "Газпрома" при решении "некоторых вопросов" с бельгийской компаний "Трактабель". Авторы доклада, особенно не стесняясь в выражениях, обрисовывают читателям (доклад был подготовлен для политического руководства страны) систему тотальной коррупции, опутавшей все стороны жизни нашей страны. Видимо, не случайно термин "политическая элита" используется в докладе именно в кавычках. Такая вот правда - для "внутреннего пользования". Напомним еще раз, на суде в США рассматриваются лишь те эпизоды распродажи природных ресурсов страны, в которые были вовлечены американские фирмы. Но это вовсе не означает, что "темная сторона" "Казахгейта" осталась невостребованной в странах, в которых проводилось следствие. Существует множество других каналов, по которым этот компромат может использоваться для давления на наш "политический класс"".

Между тем, именно американские компании фигурируют в очередном громком отраслевом скандале. Власти страны обвинили "Тенгизшевройл" (ТШО) в незаконной добыче нефти. Примечательно, что прецедент был создан несколько ранее - только за нынешний год - ТШО уже второй конгломерат, обвиненный в нарушениях. Напомним, на месторождении Карачаганак, незаконно, сверх утвержденной Министерством энергетики и минеральных ресурсов годовой программы работ на 2008 год, добыто 1,117 млн тонн нефти и 94 тыс. тонн конденсата. Об этом пишет "Курсив". Однако, на фоне процесса в США и заявлений американского посла - акция выглядит, как показательное выступление, с помощью которого Казахстан пытается сохранить лицо. "Из-за предъявления претензий, как заявил Досым Сатпаев, могут быть приостановлены определенные работы на ТШО. При этом он акцентирует внимание на том, что Казахстан и так серьезно отстает по началу коммерческой добычи: практически на всех крупных месторождениях постоянно откладывают сроки. По мнению эксперта, в течение долгого времени нефтегазовый сектор находился во многом вне государственного контроля, сейчас контроль устанавливается, и, конечно, обнаруживаются нарушения. Он считает, что было бы логичнее устанавливать данные правила с самого начала деятельности иностранных инвесторов на территории Казахстана".

Россия в свою очередь, пытается зайти в нефтепереработку Казахстана, но встречает активное противодействие. ТНК-ВР хочет купить половину Павлодарского нефтехимического завода, однако этому сопротивляется техническая элита. О конфликте пишет "Литер", издание, которое принадлежит партии власти. И это, само по себе, показательно.

"Однако решение о создании казахстанско-российского СП на базе ПНХЗ внутри самой нацкомпании имеет как сторонников, так и противников.

- В случае продажи 50 процентов акций Павлодарского НХЗ российской компании "ТНК-BP" в первую очередь под угрозой окажется энергобезопасность республики. Государство, даже сохранив в своих руках оставшиеся 50 процентов акций, уже не сможет регулировать цены на внутреннем рынке нефтепродуктов, не учитывая интересов российского инвестора, - сказал на условиях анонимности корреспонденту "Литера" один из менеджеров высшего звена. Он напомнил, что идея реприватизации правительством Павлодарского НХЗ преследовала главную цель - ввести госрегулирование на внутреннем рынке нефтепродуктов.

- С приходом же менеджмента из России, да к тому же из частной компании, правительству Казахстана придется считаться с мнением инвестора, который заплатил деньги за 50 процентов акций и которому, конечно же, эти деньги надо будет вернуть, так что ни о каком социальном аспекте речи быть не может, - сказал собеседник".

Портал Inosmikz.com обсуждает другую сенсацию. Совсем недавно в иностранных СМИ была опубликована информация специализированного делового издания Emirates Business следующего содержания: "Богатый нефтью Казахстан является региональным экономическим двигателем в Центральной Азии с доходом от экспорта нефти, достигающим 24 млрд. долларов в год. Его мусульманское население в настоящее время составляет более 7 млн. человек при доходе на душу населения в $11,4 тысячи долларов". Сенсационной здесь является цифра доходов страны от нефтегазового сектора. Рядовым казахстанцам очень редко говорят конкретные цифры. Уточнить данные авторы сайта попросили председателя атырауского правозащитного общественного объединения "Демос" Тогжан Кизатову.

"Считаю, что цифры очень близки к истине. Давайте считать все, исходя из того, что примерно 30% от общего объема добываемой в Казахстане нефти приходится на основного производителя нефти, на компанию "Тенгизшевройл" (ТШО), в котором доля национальной компании РД "КазМунайГаз" составляет 20%. В среднем в ТШО в день добывается 500 тыс. баррелей нефти (60-70 тыс. метрических тонн нефти). Сейчас цена нефти за баррель 76-78 долл. Были недавно такие времена, когда цена доходила и до 140 долл. за баррель. Возьмем среднюю цену 110 долл. И при 20-процентной доле Казахстана в этом проекте получается, что Казахстан только от ТШО имеет 4 млрд. 15 млн. долларов год. А в целом ТШО (все его учредители) получает от добычи нефти ровно в 5 раз больше, т.е. 20 млрд.75 млн. долларов в год, что составляет 30% от общей добытой нефти в Казахстане. Т.е. в целом в Казахстане нефти добывается примерно на 67 млрд. долларов в год. Поскольку доля РД "КазМунайГаз" в общем объеме составляет примерно 20 %, то получается, что Казахстан получает примерно 13 с половиной млрд. долларов в год только от нефти. Но ведь есть еще газ, который, наверное, также включается в цифру в 24 млрд. долларов".

"Мы дружно прохлопали "балканизацию" региона"

Киргизские процессы в Казахстане вызывают все больше вопросов. Примечательно, что совсем еще недавно - о том, что происходит у соседей, более или менее знали только специалисты - Астане было недосуг разбираться в проблемах еще и братского народа. Однако ошская резня и последовавшая за ней гуманитарная катастрофа заставили в спешном порядке восполнять информационные пробелы. И теперь - вполне ожидаемая истерия - никому не нравится то, что происходит всего в 250 километрах от Алма-Аты. Поэтому - все чаще в стране звучат вопросы - пусть в ироническом контексте, но - почему Россия оставила регион?

Газета "Время" публикует мнение национал-патриота Айдоса Саримова, который берет сразу с места в карьер, сравнивая Киргизию с Руандой и Сомали. "Давайте признаемся, что все мы дружно прохлопали "балканизацию" региона... Почему резня в Боснии, Косово, Руанде и Сомали привлекает пристальное внимание международных дипломатов и СМИ, а резня в Оше и Джалал-Абаде не трогает никого? Что, у киргизов и узбеков кровь жиже? Да бог с ними, с далекими Боснией и Руандой! Но где же претендующая на зону "исторической ответственности" Россия? Где миротворческие силы ОДКБ? Где гарант региональной безопасности ШОС? Почему не собирается "азиатский ОБСЕ" - СВМДА? Сдулись воздушные шарики?"

С Восточной Африкой сравнивает Центральную Азию и интернет-газета "Диалог". Разница только в настроении материала. В отличие от предыдущего автора, аналитики "Диалога" - точно понимают - Киргизия не интересна мировому сообществу.

"Главное - итог один, плачевный. Настолько плачевный, что даже в мировых криминальных новостях про Руанду и Уганду устали говорить и предоставили их своей судьбе, которая, как мы только что убедились, крайне незавидная. И по большему счёту как-то все забыли, что там ведь жили и живут не только отъявленные головорезы, но и мирное население, страдающее от бесчинств своих соотечественников и беспомощности властей. Кстати, когда в этих странах в очередной раз меняется эта самая власть, они первым делом ещё и с соседями ссорятся, обвиняя их во всех смертных грехах, чтобы отвлечь внимание от собственной мерзопакостности. Хотим ли мы, чтобы Центральная Азия превратилась в филиал Восточной Африки, вопрос, безусловно, риторический. А ведь для подавляющего большинства так называемых развитых стран что ВА, что ЦА - всё едино. Сильно где-нибудь в Цюрихе или Копенгагене озабочены проблемой Руанды? То-то и оно. И Киргизия может также не обольщаться своей значимостью. Это горькая, но, увы, правда".

"Эксперт Казахстан" ставит примерно те же вопросы - только с очевидной поправкой на наркотрафик. Между строк здесь - понимание: мы уже упустили момент, когда надо было начинать влиять на страну. И возможно ли сейчас изменить что-либо? "После непродолжительного периода борьбы за власть между революционерами контроль над государственными структурами и экономическими объектами перешел к Курманбеку Бакиеву и его семье. Впрочем, из всех деградировавших госструктур Бакиевых интересовали лишь силовые, а из всей экономики - лишь ее криминальная часть, то есть транзит афганских наркотиков. Когда в апреле 2010 года произошла вторая революция, семья Бакиевых, чья родина на юге страны, под Джелал-Абадом, без особого сожаления оставила президентский дворец, но отдавать контроль над наркотрафиком без борьбы не захотела. Этническое сознание узбеков и киргизов в Ошской области было готово к тому, чтобы их использовали в этой борьбе. Итог, причем не окончательный - тысячи убитых, десятки тысяч беженцев. Новая власть по традиции просит помощи у России и Казахстана. С помощью российских войск можно будет навести порядок, с помощью казахстанского хлеба накормить голодных. Но восстановить разрушенное государство и заменить наркотрафик нормальной экономикой иностранцы не смогут. Пока этого не сделают сами граждане Киргизии, этнические противоречия будут перерастать в конфликты даже чаще, чем меняется киргизская Конституция".

Косвенно тему полной девальвации государственных институтов в Киргизии поддерживает и интернет-портал Geo. Отправная точка материала - заявление вице-премьера киргизского правительства Азимбека Бекназарова - о том, что казахстанские пансионаты на берегу киргизской жемчужины - озера Иссык-Куль - надо национализировать. Но зачем это нужно лично Бекназарову? По мнению авторов материала, зампред кабмина Киргизии играет свою политическую игру, не задумываясь о том, какой вред наносит стране и государству.

"Судя по всему Азимбеку Бекназарову не хватает ни опыта управленческой работы, ни элементарных экономических знаний. Либо им движет желание максимально "насолить" Розе Отунбаевой, чтобы занять затем ее кресло - когда станет очевидным провал работы по оздоровлению экономики Кыргызстана. Попытки все отнять и заново переделить не могут красить нынешнюю власть, потому что это - прямое повторение ошибок, допущенных бакиевским режимом. Такой передел только озлобит народ и иностранных инвесторов, заставит их всех отвернуться от временного правительства. Любой международный суд признает действия временного правительства по так называемой "национализации" незаконными и, вдобавок к уже наметившимися проблемами с инвесторами, Кыргызстан получит еще и иски в соответствии с международным законодательством".

"Это ведь только сельским казахам можно морочить голову о том, что инородцы всё захватили"

Вопрос строительства нации в Казахстане - перетек из болезненного в вялотекущий. Как будут строиться взаимоотношения - между этническими группами и нужно ли в стране понимание гражданской нации - эти вопросы обсуждаются теперь без огня в душе. Сайт Russians.kz публикует материал о бытовом национализме в Казахстане. По мнению авторов - межнациональных проблем в стране не существует, а игры национал-патриотов всего лишь оплачены.

"Сегодня и почвы нет для казахского национализма. Вся власть в руках этнических казахов, все "богатства Родины" также в руках казахов. Это ведь только аульным можно морочить голову о том, что инородцы всё захватили, а поэтому казахи самые обездоленные. Видимо бывший аким - автор крылатых слов о том, что казахи всех посадили на свою шею - себя-то и относит к числу "обездоленных". Разумеется, есть и будут какие-то местные межнациональные конфликты. Но на них стратегию и идеологию национализма не построишь. Да, правда, что титульная масса живёт не здорово. Но это абсолютно социальный вопрос, и никакого отношения к межнациональном отношениям не имеет. А если подсчитать какие суммы были выделены государством для поддержки села, то резонно задать вопрос: а в чьих карманах осели эти деньги? И ни для кого это не секрет - это свои бастыки, единокровные. И всё это хорошо известно новоявленным вождям национализма. Вот потому-то с ловкостью цирковых фокусников они вытаскивают на свет божий псевдо проблемы с псевдо национальной окраской. Этакая борьба нанайских мальчиков".

О строительстве нации - дискутирует и "Эксперт Казахстан". Причем полемика - это не оборот речи - журнал публикует одно интервью сразу с двумя специалистами: профессором КазНУ им. Аль-Фараби Бекетом Нуржановым и ведущим научным сотрудником КИСИ Тимуром Козыревым.

"Т.К.: Формирование нации - процесс бесконечный. Нет такой точки, указав на которую, можно сказать, что "все, начиная с этого момента нация создана".

За что националисты борются? Если конкретно сфокусироваться на Казахстане и говорить о тех целях, которые декларируются, потому что я не хочу уходить в конспирологию и выяснять, кто за что борется "на самом деле"... Так вот, то они борются за то, чтобы в конструируемой национальной политической общности в Казахстане казахский этнос, его культура и язык в первую очередь занимали некое место, которое они считают адекватным и достойным.

Б.Н.: Казахстанские теоретики зациклились на национальных отношениях. Они говорят, что есть две теории нации - гражданская и этническая нации. Это чушь - никакой этнической нации нет...

Есть несколько концепций национализма, но большинство ученых сегодня считает, что нации - это продукт капитализма или эпохи модерна. Они считают, что именно капиталистические отношения и все те процессы, которые поднял и сформировал капитализм, все те новые по сравнению со средневековой Европой институты капитализма сформировали и нацию. Эрнст Геллнер говорит, что образование сформировало нацию. Создание единого стандарта культуры. Для капитализма не нужны мелкие производства, для него нужна масса - однотипная рабочая сила. С другой стороны, капитализм порождает институт образования или, по крайней мере, радикально его переделывает по сравнению со средневековыми университетами. И он приводит слова одного ученого - теперь не гильотина, а профессор является главной культурной фигурой. Образование лепит граждан, людей обучают не ремеслу сапожника, столяра, кузнеца, а дают им какой-то минимум стандарта культуры".

Общественный портал "Рух" печатает малопонятный материал, из которого следует, что Доктрина национального единства должна работать как политический документ. Чего автор пока не видит.

"Сможет ли Доктрина реализовать свой потенциал? Препятствует полному её воплощению - это непонимание и недооценка её значения. В истории европейских наций эти кажущиеся простыми и естественными слова об основополагающих принципах национального единства - "Одна страна - одна судьба", "Разное происхождение - равные возможности" были итогом буржуазных революций позапрошлого века, либо следствием национального пакта по "правилам игры" 1970-1990-х гг. Так что достигнутый компромисс может иметь историческое значение. Для этого, необходимо не останавливаться на достигнутых словах. Известно, что без вдохновляющих идей невозможны преобразования. Принимая во внимание значимость межэтнических отношений для стабильности и развития политической системы, партия "Нур Отан" могла бы воспользоваться ситуацией и, взяв за основу Доктрину, стать партией всех казахстанцев. Пока что для неё достаточна близость к власти, а не использование ошибок политических оппонентов, предпочитающих ориентироваться на этнический фактор.

Правильный текст может оказаться обращенным в пустоту. То есть слова правильные, но сложно избавиться от впечатления, что достижение компромисса, а не достижение заявленных в документе намерений было основным. Пока что Доктрине суждено повторить судьбу многих прекрасно написанных концепций, которые были благополучно забыты впоследствии. Тогда со временем Доктрина просто будет снята с контроля и сдана в архив".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail