"Слишком зависимы".

("Континент Сибирь", №20, Эльмира Нигомедьянова)

Два давних равноправных партнера.

Бюджет губернатора Александра Хлопонина с каждым годом все больше зависит от главы "Норильского никеля".

Красноярский край, сохраняя свое положение главного труженика Сибири (по объему промышленной продукции на душу населения он давно лидирует среди территорий СФО), в течение последних десяти лет демонстрирует опасную тенденцию к монополизации экономики. Доля цветной металлургии в объеме промышленной продукции с 38,5% в 1990 году выросла к 2001 году до 73,5%. Соответственно, доля всех остальных отраслей региональной экономики в валовом региональном продукте (ВРП) существенно уменьшилась.

Красноярский край образован в 1934 году. Его общая площадь - 2339,7 тыс. кв. км (45,7% территории СФО, 13,7% территории РФ). Включает в себя два автономных округа - Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский, 48 административных районов, а также четыре закрытых административно-территориальных образования - п. Солнечный, п. Кедровый, г. Железногорск, г. Зеленогорск. Общая численность населения - 3015,3 тыс. чел. Размер краевого бюджета на 2003 год утвержден по доходам в сумме 18 478 млн рублей, по расходам - в сумме 19 933 млн рублей, исходя из прогнозируемого объема ВРП в сумме 248,6 млрд рублей (при росте в 101%).

Красноярский край на протяжении многих лет является главной "кузницей" Сибири. В 2001 году его удельный вес в промышленном производстве СФО составил 30,6% (1-е место в СФО), в промышленности России - 3,2% (5-е место в Российской Федерации). По объему промышленной продукции надушу населения (63 000 рублей на человека) он опережает все остальные регионы СФО (следом за ним идут Кузбасс - 48 000 рублей, Иркутская область - 43 000 рублей и Томская область - 39 000 рублей на человека). Доля промышленности в структуре валового регионального продукта занимает более 60%, тогда как на сельское хозяйство приходится 5,3%; на строительство - 4,7%; на транспорт- 4,6%; на торговлю - 6,7%.

Но структура промышленного производства региональной экономики представляется не слишком надежной: в течение 10 лет шла последовательная деструктуризация промышленности, край все больше попадал в зависимость от благополучия единственной отрасли - цветной металлургии, и как следствие - от ОАО "Норильский никель" (крупнейшего в мире производителя металлов платиновой группы). Лишь на рубеже 2001-2002 годов положение начало выправляться: некоторые отрасли стали наращивать объемы производства (см. таблицу 1 на стр. 10).

Бывший генеральный директор КрАЗа, замглавы "Красноярскэнерго" Корней Гиберт (с прошлой недели возглавляющий ОАО "Новосибирскэнерго") объяснил возникновение перекоса в промышленной структуре края уходом с его территории крупнейших предприятий. "Все разбежались, - говорит Корней Гиберт. - КрАЗ хоть и работает на территории края, но от него все по толлингу уходит за рубеж. Нефтяники и угольщики перерегистрировались в Москве. Реально в крае остались "Норильский никель", железная дорога и "Красэнерго". Все остальное "рассосалось" по офшорным зонам и столицам".

Причину этого господин Гиберт видит в недальновидной политике местных властей. "Задача губернатора - держать налоговую базу, выстраивать отношения с тем же ЮКОСом, с тем же КрАЗом,- говорит он. - Необходимы постоянные консультации, диалоги, компромиссы, главное - чтобы все оставалось на территории. Если процесс просто упустить из-под контроля, все разбегутся, потому что для любой коммерческой структуры важны лишь собственные интересы". В частности, наблюдатели ставят в заслугу нынешнему губернатору края Александру Хлопонину достижение договоренности с ОАО "СУЭК", согласно которой край отказывается от претензий на "Красуголь" в обмен на обещание сохранить за структурами СУЭК красноярскую "прописку" (см. "КС" № 46 за 2002 год).

На территории Красноярского края располагаются пять предприятий-монополистов, которыми в 2001 г. произведено свыше 85% общего объема промышленной продукции: ОАО "Красноярскэнерго", ОАО "Норильская горная компания", ОАО "Красноярский алюминиевый завод", ОАО "Красноярский завод цветных металлов", ОАО "Ачинский глиноземный комбинат".

Объем промышленной продукции, произведенной в Красноярском крае в 2002 году, составил 190 555 млн рублей (104,3% к уровню 2001 года), промышленный рост по итогам 1 квартала текущего года - более 111%.

Основные виды выпускаемой в Красноярском крае продукции - электроэнергия, цветные металлы, уголь, волокна и нити химические, синтетические кау-чуки, автомобильные шины, комбайны зерноуборочные, мостовые краны, экскаваторы, древесина деловая, пиломатериалы, плиты дре-весностружечные, плиты древесноволокнистые, бумага, картон, цемент, материалы стеновые и др.

Не только по объему выпускаемой продукции, но и по доле в общей прибыли (в 2001 году - 95,2%) в Красноярске лидируют предприятия цветной металлургии - в основном благодаря "Норильскому никелю". Второе крупнейшие предприятие отрасли - КрАЗ - из-за толлинга утратило прежние позиции в экономике Красноярья. Некоторое снижение темпов роста цветной металлургии в 2001-2002 годах объясняется кризисом на мировых рынках. Цены на алюминий упали на 14,1%, на медь - на 20,5%, на никель - на 28,1%. Для того чтобы в будущем застраховать себя от неблагоприятной мировой конъюнктуры, в последние пару лет "Норникель" занялся диверсификацией бизнеса, покупая золоторудные месторождения, осваивая производство ювелирных изделий из драгметаллов.

Другой отраслью краевой экономики, за 10 лет нарастившей производство, является электроэнергетика. В общем, это неудивительно, ведь основной потребитель энергии в крае - как раз предприятия металлургического комплекса. Даже если все остальные отрасли "лягут", металлурги не позволят энергетикам остаться без работы. Но отсюда и жесткая борьба за контроль над энергосистемой. Основной производитель дешевой электроэнергии в крае - ОАО "Крас-ГЭС" - практически полностью контролируется структурами "Русского алюминия" (РАО ЕЭС через свою "дочку" - "Красноярскэнерго" - удерживает лишь блокирующий пакет акций этого предприятия); в совете директоров "Красэнерго" преобладают представители "Норникеля". Между тем край стоит на пороге создания альтернативного рынка энергии - через ОАО "ЕвроСибЭнерго" (см. "КС" № 19).

Вообще, ориентация экономики края предопределяет структуру "олигархического присутствия" в нем. Наибольший вес, естественно, имеют металлургические предприятия "Норникель" и "Русал". Блестящие перспективы угледобычи (общие разведанные запасы угля в крае составляют 86,3 млрд т., из них промышленно освоено 7%; при этом существенная часть запасов Канско-Ачинского буроугольного бассейна расположена вдоль железной дороги и пригодна для открытых разработок) привлекли сюда СУЭК, которая практически стала монополистом в данной отрасли краевой экономики. Нефтедобычу в Красноярье "курирует" ЮКОС.

В этом году еще одна олигархическая структура вошла в лесную отрасль края. Крупные пакеты акций весьма успешных Ново-Енисейского ЛХК и ЛДК-1 (Лесосибирск) перешли к компании "Континенталь-менеджмент", контролируемой "Базовым элементом". Возможно, леспром, некогда занимавший важные позиции в красноярской экономике, со временем восстановит свою значимость. Пока же в ЛПК края продолжается спад объемов производства по всем товарным группам. Так, объем производства пиломатериалов в 2001 году упал на 6% и с тех пор так и не восстановился. Эксперты связывают это в первую очередь с неблагоприятной ценовой конъюнктурой. В 2001 году резко упали мировые цены на пиломатериалы, а основной импортер российского леса - Китай - ввел жесткие карантинные требования к ввозимому в страну круглому лесу. В результате рентабельность продаж пиломатериалов в 2001 году снизилась почти в три раза. Тем не менее по объемам лесозаготовок край занимает третье, а по производству пиломатериалов - первое место в стране. Удельный вес Красноярского края в РФ по заготовке деловой древесины составляет 4,9%, по производству пиломатериалов - 9,2%.

В топливно-энергетическом комплексе региона, как уже было сказано, картина безрадостная. Несмотря на сохранение объемов производства отрасли, финансовую отдачу от нее край получает не в полном объеме. Самостоятельных предприятий практически не осталось, а основные налоги платятся по месту регистрации головных компаний - угольной СУЭК (структура Группы МДМ) и нефтяного ЮКОСа.

Третьей по объемам производства отраслью в крае еще в 1990 году были машиностроение и металлообработка. Со своими 5,1% в общем объеме промышленной продукции эта отрасль лидирует и сегодня, а в 2000-2002 годах ее предприятия развивались даже более высокими темпами, чем промышленность края в целом. На их примере даже можно говорить о положительном опыте административного влияния краевых властей. Так, на базе обанкротившегося Красноярского завода автоприцепов в 1 квартале 2001 года было создано ОАО "Красноярский завод прицепной техники", 75% акций которого находятся в краевой собственности. Сейчас предприятие активно наращивает производство. В некотором роде похожую схему власти планируют реализовать на Красноярском металлургическом заводе. Помогают местные власти и в сбыте продукции ОАО "Красноярский завод комбайнов", которое также ежегодно наращивает объемы производства.

В химической отрасли, напротив, скорого оживления вряд ли стоит ожидать. Лишь ЗАО "Сибирская шина" наращивает производство (за 2001 год индекс физического объема составил более 150%). На ОАО "Красфарма" делаются отчаянные попытки восстановить производство (собственник предприятия - группа компаний "Отечественные лекарства" - объявил о начале масштабной инвестиционной программы на подконтрольных ему заводах), тем не менее недавно там стало известно о грядущем сокращении штата. На остальных предприятиях отрасли производство сократилось практически до нуля.

Остальные отрасли - включая стройиндустрию, легпром, пищевую и перерабатывающую промышленности, агропромышленный комплекс - направлены в основном на удовлетворение внутренних потребностей края. Лишь отдельные предприятия (например, ОАО "Пикра" - благодаря щедрым финансовым вливаниям своего основного акционера - Baltic Beverages Holding AB) повышают объемы производства и экспортируют продукцию за пределы края.

Красноярцы не особенно скрывают своих претензий на "столичность" в масштабах Сибири. Для этого у края многое есть: развитая промышленность, финансовая независимость, выгодное географическое положение. Недаром же аэропорт Емельянове стал узловым транзитным пунктом на рейсах Дальний Восток - европейская часть России, а его базовая компания "КрасЭйр" лелеет амбициозные планы по организации кросс-полярных рейсов. Однако если региональные власти не смогут изменить ситуацию, край очень скоро превратится из донора в дотационный регион, и тогда вопрос о "столичности" Красноярска отодвинется на неопределенное время.

Власти это прекрасно понимают. В интервью "КС" (см. № 12 за этот год) губернатор края Александр Хлопонин говорил о недопустимости подмены бизнес-группами и ФПГ функций государства и Минфина при перераспределении средств между регионами, о необходимости развития малого бизнеса, в котором заинтересованы "как сам Красноярский край, так и крупный бизнес, который, осуществляя программы модернизации предприятий, будет высвобождать людей". "В этой части экономических подходов у нас много общего и с Потаниным, и с Ходорковским, и с другими олигархами", - сказал красноярский губернатор.

"Избиратель - главный судья".

("Красноярский рабочий", 19.06.03, Эрих Пырх)

Старт избирательной кампании в Госдуму будет дан ориентировочно 1 сентября. В федеральное законодательство вносятся существенные изменения. В результате выборы в России должны стать более чистыми и честными.

А. Вешняков: "Если кто-то считает, что можно при помощи "черного нала" покупать все, в том числе и власть, то он глубоко ошибается. "Резиновые" нормы закона превратились в более четко прописанные".

А. Вешняков: "На встрече в Законодательном Собрании края я не согласился с депутатами в том, что ЦИК идет по административному пути, пытаясь все зарегулировать законом, а не создавать нормальную среду для политической конкуренции. Мы сейчас как раз создаем цивилизованные правила ведения избирательных кампаний".

СВЕРИМ ГОЛОСА ПО ИНТЕРНЕТУ

Об этом рассказал красноярским журналистам председатель Центризбиркома Александр Вешняков. На пресс-конференции он держался бодро и излучал уверенность в том, что власти при помощи СМИ наконец удастся прижать к ногтю творцов непотребных пиар-технологий и нечистых на руку политиканов, обнаглевших от безнаказанности. Вешняков сразу же оговорился, что прошлое ворошить не намерен:

- Выборы губернатора Красноярского края позади, это уже история со всеми плюсами и минусами. Моя нынешняя поездка посвящена будущему - федеральным выборам в Государственную Думу и выборам президента Российской Федерации. К ним, я полагаю, мы неплохо подготовились, практически все правила их проведения известны. В ближайшие дни Госдуме предстоит внести последние уточнения, утвердив схемы одномандатных округов (сразу скажу: здесь нововведений по Красноярскому краю не будет, как и по многим другим регионам России) и внеся изменения и дополнения в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и закон о СМИ. Возможно, к концу июня эти законодательные акты утвердит Совет Федерации, а затем их подпишет президент.

Сейчас в крае, где во всех районах уже сформированы территориальные избирательные комиссии, идет модернизация государственной автоматизированной системы "Выборы", избиркомы получают новую технику и программное обеспечение. Модернизированная система призвана решить два принципиальных вопроса. Во-первых, после введения данных в протоколы участковых избирательных комиссий эта информация в автоматическом режиме начнет поступать в вышестоящие комиссии вплоть до ЦИК. И если прежде дозированную передачу данных регулировал системный администратор, то теперь такая возможность исключена.

Во-вторых, с помощью этой чудо-техники в России, единственной из всех стран мира, будет осуществляться проект, который в масштабах края выглядит следующим образом. Итоги волеизъявления на каждом участке будут в течение суток после завершения голосования размещены на интернет-сайте крайизбиркома. Журналисты и представители политических партий имеют право получить заверенную копию итогов голосования с печатью участковой комиссии (к слову, всего в крае будет 2150 избирательных участков). Изюминка в том, что можно тут же сличить эти данные с информацией, почерпнутой из Интернета. Вешняков считает, что "это создаст мощнейший эффективный механизм общественного контроля за подведением итогов голосования".

ЛАСТОЧКА ИЗ НОРИЛЬСКА

Вообще госдумовские выборы богаты на разного рода новшества. Как с гордостью объявил председатель ЦИК, впервые в истории России прошедшие в Думу партии могут твердо рассчитывать на государственное финансирование. Вряд ли эта новость обрадует рядовых налогоплательщиков, которым поневоле придется частично содержать политиков, пусть и успешных. Утешимся тем, что стоят наши с вами голоса очень дешево. Если думская партия завоевала 35 миллионов голосов избирателей, то каждые четыре года на ее счет будет "капать" 35 миллионов рублей. То бишь по одному целковому за один голос. Даже как-то обидно...

И еще ожидает нас невидаль - партии, преодолевшие думский барьер, получат право выдвигать своих кандидатов на любых выборах без сбора подписей и внесения залога. Этой замечательной льготой можно воспользоваться и на президентских выборах 2004 года. То есть парламентским партиям совсем не надо будет прельщать избирателей, "выжимая" из инертного электората необходимые для своего выдвиженца два миллиона подписей. Соберутся они на съезд, изберут своего кандидата на "монарший пост" да и дело с концом. По прогнозу Вешнякова, в Думу следующего созыва пройдет 4-5 партий, так что толкотни в очереди к президентскому креслу не предвидится.

Всего же в думских выборах, как он полагает, примет участие меньше двух десятков таких политорганизаций, и это при том, что сегодня общее количество партий, имеющих право на участие в выборах, зашкаливает за сорок.

- А те, кто в Думу не пройдут,- это политические банкроты, - заклеймил глава Центризбиркома будущих аутсайдеров. - Ну, а кто наберет меньше двух процентов голосов, тот еще и финансовый банкрот - нужно будет возвратить государственным СМИ несколько десятков миллионов рублей за агитацию. Так что не надо никаких бюрократических препятствий вроде отмены регистрации партий - главным судьей на выборах у нас теперь будет избиратель. Именно он станет решать, кому доверить власть, а кого предать забвению.

Впрочем, и обычные судьи, а также милиционеры и прочие стражи порядка не будут сидеть без работы. Дело в том, что на федеральном уровне проведено комплексное обновление законодательства, касающегося выборов. Большое внимание уделено борьбе с пресловутым "черным налом". Правда, борьбой это назвать трудно, поскольку тут решено действовать по отработанной в последние годы схеме - если злоупотребления не удается искоренить, их следует узаконить. Судите сами: раньше кандидат-одномандатник мыкался всего с 900 тысячами рублей - ну разве ж с этакой мизерной суммой в Думу попадешь? Вот и вынужден был бедняга метать деньги из-под полы. А теперь воля вольная - новый закон поднял предельную планку трат до 6 миллионов рублей. Радуются и политические партии - раньше больше 40 миллионов расходовать на избирательную кампанию они не могли, а отныне могут безбоязненно транжирить аж по четверть миллиарда.

- Если же кампания все равно будет финансироваться с нарушением закона, виновных ждут крупные неприятности, - пригрозил Александр Альбертович.- Вот и первая ласточка из Норильска прилетела - именно из-за финансовых нарушений, как видно из материалов суда, был снят с регистрации кандидат на пост главы Норильска Валерий Мельников.

СТРАШНО, АЖ ЖУТЬ!

А вот еще несколько страшилок. Если после оглашения итогов выборов будет доказано, что партия затратила на свою кампанию на 10 процентов средств больше, чем накоплено в ее избирательном фонде, то это будет основанием для аннулирования избрания партийного списка. Причем выборы в целом отменяться не будут - просто освободившиеся депутатские места достанутся другим партиям.

В Уголовный кодекс вводится важное дополнение. В случае, если должностное лицо, используя служебное положение, попытается повлиять на решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, о подведении итогов голосования либо на избрание руководства комиссии, то такое нарушение расценивается как уголовное преступление и наказывается лишением свободы сроком до четырех лет.

Самим избиркомам тоже может не поздоровиться. Скажем, за фальсификацию итогов голосования нерадивым или нечистоплотным работникам "светит" три года лишения свободы (образец "криминала": подсчета голосов еще не было, а протокол уже подписан). За подделку подписных листов, чем порой грешат предприимчивые студенты, предусмотрена аналогичная уголовная ответственность.

Кроме того, уголовная кара вводится за финансовые нарушения в крупных размерах. При этом во многих случаях может пострадать не сам кандидат, а его спонсор или "дружественное" СМИ. Если газета из номера в номер хвалит одного и того же претендента и факт агитации доказан судом, то дальше идет чистая арифметика с подсчетом газетной площади, после чего возможно возбуждение уголовного дела.

АГИТАЦИЯ ИЛИ ИНФОРМАЦИЯ?

Здесь возникает вопрос, который не на шутку тревожит журналистов, обеспокоенных ужесточившимся выборным законодательством. А что, собственно, следует считать агитацией? Ведь граница между пиаром, особенно не топорным, и беспристрастными рассуждениями порой трудноразличима. К тому же в мутной выборной водичке зародились и окрепли зловредные микроорганизмы в виде дотошных и предвзятых юристов, которые серьезно досаждают как СМИ, так и избиркомам.

На эти опасения Александр Вешняков отреагировал так:

- В корне неверно то, что одно лишь упоминание фамилии кандидата будет считаться предвыборной агитацией. Журналистам можно без всяких проблем готовить аналитические материалы о политических партиях, участвующих в выборах в Госдуму. Для объективного, правдивого информирования нет никаких преград. Проблемы возникнут только у тех, кто поставит иную цель - кого-то "топить", а кого-то, напротив, превозносить (к слову, если "топить" всех, это будет считаться контрагитацией). Согласен, граница тут размыта, и закон можно толковать по-разному. Поэтому мы стараемся, чтобы не было административных перегибов со стороны коллег из избиркомов, чтобы мы выступали с единой позиции по этим вопросам.

Чтобы точно определиться, где агитация, а где просто информация о выборах, мы подготовили научно-практический комментарий к принятому в прошлом году федеральному закону об основных гарантиях избирательных прав граждан. Получился увесистый том в 800 страниц, презентация которого пройдет 20 июня в здании ЦИК. Мы разошлем эту книгу в каждую избирательную комиссию субъекта РФ, в каждую территориальную комиссию, в суды, прокуратуру и органы внутренних дел.

Кстати, в Закон "О средствах массовой информации" добавлена только одна статья - в случае систематического нарушения закона о выборах деятельность СМИ может быть приостановлена. И то, если только такие нарушения до этого дважды были признаны судом. Думаю, что мера ответственности такого рода будет применяться очень и очень редко - ее сложно реализовать на практике. Да и вообще никто не ставил цель приостановить поголовно деятельность СМИ на время избирательной кампании. Так что нет никакого наката на средства массовой информации, наоборот, мы пытаемся защитить их от использования в качестве инструмента грязных технологий.

"Нецелевые разговоры".

("МК в Красноярске", 18.06.03, Ирина Максимова)

К категории популяризируемых в последние дни тем наряду с реформой ЖКХ можно смело отнести и внесение изменений и дополнений в Закон края "Об административных правонарушениях". Депутаты ЗС поддержали предложение краевой исполнительной власти - ввести административное наказание за нецелевое использование бюджетных средств, за нарушение сроков их возврата и сроков перечисления платы за пользование госсредствами. Выступавший перед парламентариями на последней сессии начальник Главного финуправления Александр Новак заметил, что принятый "закон позволит серьезно усилить бюджетную дисциплину"...

Все это умиляет. Особенно тех, кто, как говорится, "в теме". В определении "преступлений и наказаний" красноярские законодатели слово в слово переписали три статьи КоАП РФ, действующего с января прошлого года. Возникают вопросы. В каком месте аплодировать успехам краевых парламентариев? В чем, простите, заключаются новшества? И кто мешал ловить "бюджетных преступников" за руку согласно федеральному законодательству?

Впрочем, и на счет перспективы укрепления бюджетной дисциплины тоже "загнули". В России по КоАПу "наказывают" уже полтора года, а в Счетных палатах, прокуратурах и у прочих контролеров-ревизоров объем работы только увеличивается. Что вполне объяснимо.

Ведь, как утверждают ученые, этика возникла вместе с культурой и основана, прежде всего, на первобытных табу, на страхе перед жестоко карающими неведомыми силами. А бояться "бюджеторастратчикам", по сути, нечего: карающие силы отнюдь не неведомы, а наказание не сурово. Согласитесь, штраф в 5 тысяч рублей для того, кто пустил не по целевому назначению несколько миллионов рублей, просто смешон.

Владимир Жириновский вот уже который год предлагает ввести уголовное наказание за нецелевое использование казенных средств. Может, конечно, Владимир Вольфович потому и лоббирует этот вопрос, что уверен в его бесперспективности? Трудно сказать. Но факт остается фактом - глас лидера ЛДПР одинок. Региональные законодатели тоже не спешат поддержать столичного коллегу. Депутат краевого ЗС Юрий Абакумов на последней сессии, например, попросил поддержать его инициативу предложить Госдуме внести в Уголовный кодекс РФ наказание за торговлю людьми. Неужели эта тема так волнующа для Красноярского края? Наверное, да, если краевые парламентарии без шума и споров проголосовали за идею Юрия Константиновича. Зато замечание начальника ГФУ Александра Новака о том, что из восемнадцати видов нарушений бюджетного законодательства КоАПом установлена ответственность только за три, что проблема нецелевого использования очень актуальна для Красноярского края, бюджет которого дефицитен последние несколько лет, как будто пропустили мимо ушей.

Из чего следует весьма печальный вывод - разговоры о борьбе с коррупцией так разговорами и останутся. Подобно шумихе вокруг отмены депутатской неприкосновенности, отмены 90% оплаты услуг ЖКХ и многих других вроде бы полезных "отменах". Возникает вопрос: почему? Есть на него и ответ. Как шутят в народе, в нашей стране с коррупцией борются те, кто в ней подозревается, а новые законы порой придумывают те, кто должен сидеть согласно старым.

"Было "наше" - станет наше".

("МК в Красноярске", 18.06.03, Сергей Прохоров)

То, что учудил на прошлой неделе глава Ачинска Михаил Ачкасов, от него мало кто ожидал. Резких, граничащих с оскорблениями заявлений в адрес одного из финансовых столпов края - "Русского алюминия", ожидали от кого угодно, только не от мэра глиноземной житницы Зауралья.

"После вхождения "Русского алюминия" отношения кардинально изменились - компания эта агрессивная и нахальная. Она не желает участвовать в решении проблемных вопросов города на той территории, на которой они существуют и получают прибыль", - заявил Ачкасов.

Учитывая логику, мэру не следовало "наезжать" на "Русал" по многим причинам. Ставший дерипаскиным Ачинский глиноземный комбинат в полном смысле слова является кормильцем города, традиционно наполняя две трети доходной части его бюджета. Едва ли не каждая ачинская семья тем или иным образом зависит от благополучия комбината, являющегося, как известно, градообразующим предприятием.

Еще с советских времен руководитель этого предприятия являлся неформальным главой города, поскольку для решения городских проблем имел такие материальные и технические возможности, которые официальным городским властям и не снились. Поэтому не случайно Михаил Ачкасов в последнее время пользовался репутацией чиновника, весьма лояльного к алюминиевым структурам -при всех противоречиях между территорией и АГК мэр не решался рубить сук, на котором город очень плотно сидел.

Характерна и показательна в этом отношении политическая позиция Ачкасова прошлой осенью, накануне губернаторских выборов. Кто помнит, финальный спор между Хлопониным и Уссом разрешился 22 сентября, а 18 сентября в Ачинске состоялась инаугурация Ачкасова, который за полторы недели до этого выиграл местные мэрские выборы. Выиграл, кстати, пользуясь поддержкой "алюминиевого" Александра Усса. На церемонию коронования мэра съехалась политическая элита края. Все ждали: кого поддержит глава глиноземной территории? И сенсации не произошло: мэр выразил ответную поддержку Уссу, которому за три дня до решающего и непредсказуемого голосования она была ох, как нужна.

К великому разочарованию Дерипаски, в итоге Уссу предвыборные алюминиевые костыли так и не помогли, но Ачинск по определению должен был остаться вотчиной "Русала" на красноярской земле подобно тому, как Саяногорск стал плацдармом Дерипаски в Хакасии.

Ачкасов ударил по самому больному месту алюминиевых хозяев, предъявив им обвинения, которые трудно опровергнуть: "Если в 1999 году доля налогов комбината в целом по городу составляла 60-63%, то сегодня она составляет 39%. Сегодня прибыль показывается очень маленькая. Обороты все выведены за пределы территории края. Все в оффшорных зонах". Не в бровь, как говорится, а в глаз.

Понятно, что просто так, "под настроение" подобные заявления не делаются, поскольку имеют далеко идущие последствия. В данном случае - не только для самого Ачкасова, но и для всего города. Практически никто из аналитиков не сомневается в том, что возглас ачинского мэра "Иду на вы!" был согласован с руководством края и заблаговременно "завизирован" свыше, не исключено - Александром Хлопониным.

Что это может означать? Тактические соображения эскалации конфликта местного значения просматриваются слабо. Следовательно - это стратегия, и стратегия предвыборная. Хотя до выборов в Госдуму еще полгода, любой дальновидный губернатор уже сейчас предпочитает расставить на доске фигуры: кто за кого и кто с кем. Поговаривают, что Михаил Ачкасов сам собрался двинуть в Госдуму, но это еще не повод для того, чтобы оставлять за своей спиной столь собой серьезный конфликт.

"Ачинск был "Нашим", а станет просто нашим" - скорее всего, именно эта идея подтолкнула менеджмент края к превентивному точечному удару по одному из владений Олега Дерипаски.

"Красноярский агент".

("Сегодняшняя газета", 19.06.03)

Конкурсная комиссия подвела итоги открытого конкурса по определению агента эмитента при осуществлении процедур выпуска, размещения и обслуживания государственных облигаций Красноярского края. Заявки на конкурс подали шесть профессиональных участников рынка ценных бумаг: инвестиционная компания "АВК"; ЗАО "ВЭБ-Инвест Банк"; ОАО "Внешторгбанк"; ООО "Дойче Банк"; АКБ "РОСБАНК"; ОАО "Промстройбанк". В соответствии с требованиями к соискателям конкурсная заявка ОАО АКБ "РОСБАНК" признана выигравшей. В ближайшие дни между эмитентом и банком будут заключены соответствующие договоры. Выпуск облигаций предполагается осуществить в течение третьего квартала нынешнего года в объеме 1500 млн. рублей. Срок обращения облигаций, место размещения и обращения ценных бумаг и другие параметры займа будут определены и согласованы в течение ближайшего времени.

"Единая Россия": Три в одном (Пимашков, Сергиенко и Тихов согласились друг с другом)".

("МК в Красноярске", 18.06.03, Василий Лобов)

На прошлой неделе в администрации города было подписано сразу два важных соглашения. Первое - между главой города Петром Пимашковым и президентом Союза товаропроизводителей Валерием Сергиенко. Второе - между Союзом товаропроизводителей и КРО "Единая Россия". Почему соглашение между Валерием Сергиенко и Игорем Тиховым подписывалось именно в мэрии, вопрос, конечно, интересный. И, кстати, он не единственный...

ДВА СОЮЗА

На первый взгляд в "соглашении номер один" все ясно и логично: предыдущий документ был подписан Петром Пимашковым и Валерием Сергиенко в 1999 году. Обе стороны оказались удовлетворены результатами, поэтому сейчас соглашение пролонгировали. Правда, с некоторыми дополнениями и изменениями: экономическая ситуация в Красноярске постоянно меняется. Дополнения призваны адаптировать соглашение о взаимодействии и сотрудничестве администрации города и Союза товаропроизводителей.

Все так, если бы не одно но: в крае с недавнего времени действует иное объединение работодателей - Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края. Возглавляет его небезызвестный Николай Ашлапов, бывший и.о. губернатора. Ашлаловский Союз объединил предприятия "алюминиевой группы" (КрАЗ, АГК, Красноярскую ГЭС) и, так сказать, партнерские предприятия. Официальная причина появления на свет "Союза имени Олега Дерипаски" - Союз товаропроизводителей Валерия Сергиенко "доказал свою несостоятельность". Доказательства, правда, как всегда, не приводились. Подконтрольные "Русалу" СМИ на первом этапе пошумели-пошумели, и утихли.

На втором этапе Николай Иванович попытался создать несколько информационных поводов самостоятельно. В апреле он фигурировал среди "почетных гостей" региональной конференции актива "Единой России", в мае принял активное участие в совещании по малому и среднему бизнесу, которое проходило у губернатора, в июне его появления ждали на Форуме сторонников "Единой России". Он не появился. И администрация города как-то не поспешила наладить с ним контакты. На последнем совещании в мэрии проблемы предпринимателей обсуждали Петр Пимашков, Игорь Тихов и Валерий Сергиенко. Без Николая Ашлапова.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ВЕС

А теперь - к самому интересному вопросу: почему соглашение между Тиховым и Сергиенко было подписано в администрации города? Не в офисе Союза товаропроизводителей и не в штаб-квартире "единороссов", а в мэрии? Петр Пимашков, конечно, имеет к "Единой России" самое непосредственное отношение, поскольку возглавляет региональный Совет сторонников партии, но тем не менее...

По мнению наблюдателей, "место встречи" выбрано не случайно: необходимо было придать церемонии подписания "соглашения номер два" как можно более торжественный характер. Региональный лидер "Единой России" публично расставил акценты, давая понять, что готов считаться с Союзом товаропроизводителей как с равноправным партнером, реальной силой. В свою очередь, Валерию Сергиенко поддержка "Единой России" накануне "предвыборного обострения" нужна, как воздух. Она придает Валерию Ивановичу и его Союзу дополнительный вес.

Сегодня КРО Всероссийской партии "Единство и Отечество" - "Единая Россия" начинает играть одну из основных ролей в жизни края. Речь идет не о благотворительных акциях (хотя их тоже хватает), а о политике. Объясняется это просто - в отличие от многих своих конкурентов, "единороссы" уже сейчас могут оказывать реальное влияние на уровне Госдумы: фракция "Единство" - одна из самых крупных, в ее состав входит 82 депутата (больше - 83 мандата только у фракции КПРФ). Красноярское региональное отделение, в свою очередь является самым многочисленным и, пожалуй, самым влиятельным среди прочих отделений партии.

Несколько решений, инициированных по просьбе красноярцев депутатами думской фракции накануне выборов могут придать "дополнительный вес" кому угодно.

"Евгений Ревенко: "Красноярскому краю повезло с губернатором".

("Сегодняшняя газета", 19.06.03, Кристина Мезенцева)

Не столь часто красноярским телевизионщикам удается пообщаться с именитыми московскими коллегами, чьи лица и голоса знает вся страна. В этом смысле работники Красноярской государственной телерадиокомпании - просто счастливчики, поскольку работают в рамках единого мощного информационного холдинга. Не так давно группа журналистов КГТРК побывала в Москве, поучились секретам профессионального мастерства в одной из лучших телевизионных "школ" - на общероссийском "Втором канале". Там им удалось записать интервью с ведущим политобозревателем госканала Евгением РЕВЕНКО, текст которого мы и предлагаем ниже.

В чём отличие РТР от других каналов? На съезде ВГТРК в Красноярске говорили, что это самая большая телесеть в мире...

- Сейчас, на мой взгляд, телеканал "Россия", да и весь холдинг ВГТРК - наиболее сильная, с информационной точки зрения, корпорация в стране. Пожалуй, на внутреннем рынке и не найдёшь более профессиональной, мобильной, всеобъемлющей информационной структуры. Филиалы нашей корпорации есть во всех 89 субъектах Российской Федерации, включая и Красноярск. Кто ещё может этим похвастаться? По всей России работают местные телекомпании, которые готовят новости - "Вести - Калининград", "Вести - Красноярск", "Вести - Владивосток" - от западных границ до побережья Тихого океана! Кроме того, мы вышли и на мировой уровень. Полным ходом идёт вещание канала "РТР - Планета". Он комплектуется из лучших программ наших каналов "Культура" и "Россия" и выдаётся на спутник для всей русскоязычной аудитории в Европе, Америке и так далее. Причём очень важно, что мы не делаем продукцию на экспорт... За рубежом получают те же самые новости, что мы показываем и здесь. Глобальность нашей корпорации заключается в том, что мы являемся одним из основных участников и акционеров канала "Evronews". Владеем солидным пакетом акций этого европейского канала. Так что развитие идёт полным ходом! Думаю, что многое ещё впереди. Государственное телевидение наконец стало конкурентоспособным на нашем внутреннем и, что важно, мировом рынке. Мы составляем полноценную серьёзную конкуренцию всем частным каналам. И это приятно! Нас уважают, к нам прислушиваются, нас слышат!

- У Вас, как известно, был опыт работы и на частном канале. На ваш взгляд, в чём отличие работы на государственном телеканале? Где труднее?

- На государственном канале, безусловно, работать сложнее. Каждое сказанное тобой слово воспринимается по-особому. Зрители воспринимают то, что говорится на государственном канале, не просто как частное мнение ведущего или журналиста, а как некую официальную позицию. Поэтому журналисту, работающему на госканале, приходится очень много и серьёзно думать о том, что он скажет на ту или иную тему. В то же время мы практически не занимаемся идеологией. Наша главная идеология - это профессионально донести государственную политику. Мы исполняем свой долг, свой профессиональный долг, не идём на поводу у каких-то жёлтых сенсаций. Доверие зрителя, нашей аудитории для нас очень важно. Это, пожалуй, приоритетная вещь в нашей работе. В этом смысле мы схожи с корпорацией ВВС, где зачастую новости передаются не всегда очень оперативно, но это всегда выверенная и точная информация.

- Не теряется ли в таком случае за государственной позицией позиция авторская?

- Всегда есть место творчеству. Вообще информационный жанр достаточно строг. Тем не менее люди, которые работают в информационных программах, находят формы для творчества, даже несмотря на какие-то жёсткие рамки. И на государственном телевидении есть творчество, есть фантазия, возможность что-то придумывать... И мы стараемся это делать!

- Работать на госканале раньше считалось не очень престижным...

- Вопрос престижа многогранен. У нас подобралась достаточно серьёзная команда. Можно говорить уже и о некой школе, которая существует в нашей корпорации. Престижно работать с грамотными, знающими людьми. Я на своём уровне работаю с интересными людьми, надеюсь, и что со мной кому-то интересно работать. Я считаю, что на телеканале "Россия" работать стало действительно престижно. Как стало престижно работать для тех, кто разбирается в культуре на телеканале "Культура". Хотя ещё три года назад этот канал практически никто не смотрел. Сейчас ситуация изменилась. Важно и то, что у нас появились новые кадры. Мы стараемся воспитать новых звёзд. Делаем всё возможное, чтобы наших корреспондентов узнавали, чтобы они были популярны. Более того, в наш холдинг пришло много профессионалов из коммерческих структур, из коммерческого телевидения и радиовещания. Кстати, это характерно не только для центрального офиса РТР в Москве, но и для регионов.

- Какое место занимает ваша программа "Вести недели" на информационном поле ВГТРК?

- "Вести недели" - программа, которая венчает всю информационную работу телеканала "Россия". Венчает работу не только центрального офиса, не только федеральных "Вестей", но и работу всех региональных гостелерадиокампаний. "Вести недели" - показатель того, на что способна информационная служба государственного канала. Это не только дайджест того, что произошло за неделю, это и эксклюзивные репортажи. Мы обсуждаем, показываем зрителям те проблемы, которые действительно стоят перед обществом. Ни одна тема, которая появляется в эфире "Вестей недели", не случайна. Очень рад, что рейтинг нашей программы по России весьма и весьма высок! Возможно, внимание аудитории к нашей программе и связано с тем, что мы работаем на государственном канале. Каждое слово, сказанное в нашей программе, имеет очень высокую цену.

- Для провинциального зрителя порой очень важно, чтобы про его город рассказали по центральному ТВ. Какое внимание регионам уделяется в "Вестях недели"?

- Одна из генеральных линий нашей информационной политики - это как можно чаще показывать жизнь регионов нашей страны. Не замыкаться в рамках и пределах Садового кольца. Люди уже устали от однообразной информации, от одних и тех же лиц. Зритель хочет видеть, как он живёт на самом деле. Наверное, ни один другой канал не уделяет такое внимание регионам! С уверенностью могу сказать, что мы были самыми оперативными в освещении трагических событий, когда погиб губернатор Лебедь. В том числе и благодаря красноярской гостелекомпании. Мы пристально наблюдали за тем, как развивалась предвыборная кампания в Красноярске: показали победителя сразу же, как только стали известны предварительные результаты. Мне кажется, Красноярскому краю повезло с губернатором. Александр Геннадьевич Хлопонин - профессиональный менеджер, грамотный руководитель, а таких действительно не хватает в нашей стране. Не хватает просто высококвалифицированных управленцев. Мы следили и за скандалом, связанным с избирательной комиссией. Как известно, ситуация уже разрешена. Сейчас не слышно уже таких серьёзных скандалов. Буквально в последние несколько месяцев край перестало лихорадить. А это, наверное, первый признак того, что прекратились политические дрязги, пошла настоящая работа.

- Как вы относитесь к тому, что в Красноярске открылись свои "Вести недели" - "Вести недели - Красноярск"?

- Я, безусловно, этому рад. Насколько знаю, на региональном уровне это поле ещё никто не возделывал. Очень здорово, что в Красноярске первыми стали делать подобного рода программу. Кстати... очень хорошая сетка получается! Вот если представить себе зрителя, который сел в кресло и включает РТР... Мы предлагаем ему полный пакет информации! Общефедеральные "Вести" (сюда входит и международная информация), канал "Культура", да плюс ещё ночью на наших же каналах идёт "Evronews". То есть это международные новости, общефедеральные и местные новости, общефедеральная итоговая программа, а перед этим в субботу вы предлагаете итоговую программу новостей по краю. Полный пакет информации! Большего уже не предложишь! Такой пакет, наверное, не в состоянии предложить кто-либо другой на нашем рынке. А кто ещё?! Местные новости же никто не делает. Всего у нас только три самых серьёзных общефедеральных канала: ОРТ, РТР и НТВ. И кроме нашего канала ни у кого местных новостей нет. Только корреспонденты, которые иногда делают репортажи из регионов. Из этих трёх общефедеральных каналов только мы и предлагаем такой пакет! И отрадно, что уровень Красноярска не уступает московскому.