"Вешняков стращал красноярцев".

(Независимая газета 18.06.03. Ю.Чувашев)

Во время своего пребывания на берегах Енисея председатель Центризбиркома напомнил об ответственности за организацию и проведение выборов На берегах Енисея Александр Вешняков решил еще раз продемонстрировать предельную жесткость по отношению к росткам сепаратизма и регионального вольнодумства, примером чего выступил в прошлом году красноярский крайизбирком во главе с Георгием Кострыкиным. Тогда, как известно, избирательная комиссия региона упорно не желала признавать итоги выборов губернатора. И в ситуацию был вынужден вмешаться президент. По решению суда красноярский избирком распустили.

А два месяца назад на выборах в Норильске, главном доноре Красноярского края, произошел скандал. После первого тура голосования фаворит выборной гонки Валерий Мельников, председатель федерации профсоюзов заполярного филиала "Норильского никеля" и депутат Законодательного собрания Красноярского края, был неожиданно снят с дистанции. Обвинения норильского городского суда сводились к тому, что Мельников допустил нарушения правил финансирования избирательной кампании.

Прибыв в Красноярск, Александр Вешняков подчеркнул, что его визит носит сугубо учебно-методический характер и он намерен досконально разобраться в ситуации в Норильске, где дело дошло до того, что губернатор Красноярского края Александр Хлопонин был вынужден отправить на таймырское "хозяйство" своего первого заместителя Льва Кузнецова, за которого перед этим единодушно проголосовали депутаты норильского горсовета. В загородной резиденции "Сосны" Александр Альбертович провел совещание с председателем территориальных избирательных комиссий, а также встретился с депутатами Законодательного собрания края.

В краевой администрации он провел краткий брифинг для местных журналистов, на котором заявил, что в стране необходимо совершенствовать механизм ответственности за организацию и проведение выборов. В Красноярском крае, отметил он, опыт в этом плане накоплен богатый. Что же касается норильского избирательного тупика, то, по словам Александра Вешнякова, "Мельников допустил нарушения правил финансирования избирательной кампании. И теперь уже не избирательные комиссии, а сами конкуренты ставят перед судом вопросы об ответственности за подобные нарушения".

Во время встречи с депутатами краевого Законодательного собрания Юрий Швыткин, бывший командир милиции и отряда особого назначения ГУВД края, спросил Александра Вешнякова, как не допустить криминал во власть. На что был получен ответ: "Сейчас эта проблема политических партий". А председатель ЗС Александр Усс выразил надежду на то, что новшества в избирательном законодательстве позволят решить как эту, так и другие выборные проблемы. На вопрос, будет ли Красноярский край по-прежнему использоваться в качестве полигона для отработки новых выборных технологий, спикер краевого парламента ответил, что "лучше без экспериментов". А Александр Вешняков добавил, что "Красноярский край план по экспериментам уже выполнил".

"План по экспериментам перевыполнен".

(Время новостей 18.06.03. А.Климович)

Александр Вешняков готовится к цивилизованным выборам в Госдуму Вчера председатель Центризбиркома России Александр Вешняков целый день провел в Красноярске. Формально он приехал для участия в региональном семинаре председателей и секретарей территориальных избирательных комиссий. Однако, по мнению местных политологов, эта поездка председателя ЦИК в Сибирь - своеобразная разведка боем перед выборами в Государственную думу.

Красноярский край уже дважды преподносил Центризбиркому России неприятные сюрпризы. В сентябре прошлого года региональная избирательная комиссия во главе с Георгием Кострыкиным признала выборы губернатора края несостоявшимися. Понадобились вмешательство Владимира Путина и целая серия судов, чтобы Александр Хлопонин, набравший наибольшее количество голосов, смог-таки получить удостоверение главы региональной администрации. Александру Вешнякову тогда даже пришлось прервать отпуск, чтобы лично провести несколько заседаний ЦИК по данному вопросу.

Второй неприятный инцидент случился в Норильске во время выборов мэра. В апреле 2003 года главный претендент на этот пост Валерий Мельников был снят судом "с дистанции" за финансовые нарушения. Остальные кандидаты, не желая быть посмешищем, отказались продолжать борьбу, и горизбиркому пришлось объявить о проведении повторных выборов 19 октября. При этом местный избирком сгоряча нарушил закон. Повторные выборы действительно должны пройти не позднее 26 октября, однако объявить об этом можно не раньше чем через 70 дней после несостоявшихся выборов. Вчера Александр Вешняков заявил, что "план по проведению в Красноярском крае экспериментов такого рода уже перевыполнен". Чтобы не допустить впредь подобных инцидентов, ЦИК приложил немало усилий. По решению суда прежний крайизбирком во главе с непримиримым Георгием Кострыкиным распущен. Новый крайизбирком возглавил работник "Норникеля" Константин Бочаров. Кроме того, внесены серьезные изменения в законодательство, регулирующее процесс подготовки и проведения выборов. Г-н Вешняков категорически отрицает обвинение в том, что ЦИК стал бюрократической организацией, перекраивающей под себя избирательную систему страны: "Мы боремся с "черными" деньгами, и ужесточение финансовой дисциплины - это единственный путь к цивилизованным выборам".

"Штормовое предупреждение".

(Время_МН 18.06.03. А.Хохлов)

Председатель Центризбиркома напугал красноярскую прессу.

Вчера в Красноярске побывал Александр Вешняков. По официальной информации, он приехал, чтобы "провести учебный семинар с новыми сотрудниками крайизбиркома и руководителями территориальных избирательных комиссий перед началом парламентских выборов". Кроме того, по словам Александра Альбертовича, "в Красноярском крае много интересных нестандартных явлений, которые требуют определенного отражения в законодательстве". Председатель Центризбиркома, очевидно, имел в виду скандалы на выборах губернатора в прошлом сентябре и на выборах норильского градоначальника в апреле нынешнего года. Однако в отличие от августа 2002-го, когда Вешняков был здесь с инспекцией губернаторской кампании и был встречен местными СМИ весьма дружелюбно, сейчас прибытие высокого гостя сопровождалось явно настороженными комментариями. Главный редактор одной из красноярских телекомпаний Ирина Долгушина, в частности, заявила: теперь провинциальным журналистам придется вспомнить семидесятые годы и писать эзоповым языком. Безусловно, пресса встревожена новыми поправками в законы "О средствах массовой информации" и "О благотворительной деятельности". "В прошлый приезд Александра Вешнякова в Красноярск, - вспоминает Ирина Васильевна, - я задала ему такой вопрос: "А где гарантия того, что после закрытия СМИ, согласно новому закону, не выяснится, что претензии к нему были необоснованными? Что вы тогда будете делать? Вешняков развел руками и сказал: "Ну, извинимся". А вечером, выступая в прямом телеэфире, Александр Альбертович, комментируя новые правила ведения избирательных кампаний, заметил: "Господа журналисты, не надо играть с огнем".

Впрочем, и без этих слов в Сибири поняли, что пришли новые времена.

"Так закаляются красноярцы".

(Трибуна. 18.06.03. В.Пырх)

В Красноярске отключили горячую воду. Миллионный город снова заставляют мыться ледяной водой. Массовые посадки огородов, возня с землей, а тут - холодная енисейская вода из-под крана. И так - каждый год, каждое начало дачного сезона! - Но такая ситуация, продлится недолго, - успокаивают горожан представители "Красноярскэнерго", - разве нельзя потерпеть? Энергетики говорят, это необходимо им для проведения гидравлических испытаний сети. В тепловых сетях города резко поднимается давление воды, на отдельных участках даже начинаются порывы: где тонко, там и рвется. И лучше устранить поломки летом, чем долбить потом мерзлую землю зимой. Все правильно, только замечено: теплое солнышко расслабляет, трудящийся, извините, потеет, ударных темпов нет.

Прошлым летом отключение горячей воды затянулось. Генеральный директор ОАО "Красноярскэнерго" Михаил Кузичев сначала все объяснял многочисленными авариями на сетях, потом, когда настойчивые граждане стали доказывать ему, что аварий вовсе нет, стал говорить о необходимости погасить городские долги. Потом он вообще уехал из Красноярска, оставив краевой центр вместе с его больницами и детскими садами, домами престарелых и инвалидов без горячей воды. Вот сибиряки и ломают голову теперь: не повторится ли ситуация нынче? И не станет ли она средством для сведения счетов между политиками в преддверии предстоящих выборов в Государственную Думу?

Есть еще один нюанс обозначенной проблемы: в приснопамятные советские времена оплата за отопление и горячую воду раскидывалась на все двенадцать месяцев в году равными порциями. Ни у кого такая практика возражений не вызывала: в те времена доля коммунальных платежей составляла всего несколько процентов от месячного дохода. Иное дело сейчас, когда в Красноярске плата за горячую воду подскочила до полутора сотен рублей с одного человека в месяц! Если взять семью из четырех человек, то, получается, она будет платить неизвестно за что ежемесячно двадцать американских долларов - немалые деньги, учитывая сегодняшние "доходы" людей! Спрашивается: почему потребитель должен оплачивать из своего кошелька те же гидравлические испытания энергетиков, когда во всем мире продолжает действовать известная марксова формула: деньги-товар-деньги? Нет товара -нет, значит, и денег...

"Демократический инструктаж".

("Известия - Красноярск", 18.06.03, Никита Медведев)p>

Глава ЦИКа за один день научил провинциальных коллег уму-разуму.

Визит Александра Вешнякова в Красноярск был кратким, но достаточно насыщенным. За один день глава ЦИКа успел встретиться с членами территориальных избиркомов, депутатами ЗС, местными политиками и - дважды - с журналистами. Хотя ничего нового ни на одной из встреч Александр Альбертович такие сказал. Поэтому вопрос "зачем", применительно к цели визита, после его завершения все же остался.

По словам самого Вешнякова, визит в Красноярск планировался давно. Александр Альбертович, кстати, подтвердил вчерашние предположения "Известий" о том, что к нашему городу он все-таки испытывает особенные чувства. Во-первых, потому что в крае давно существует смешанная система выборов региональных органов власти, которую сейчас "обкатывают" в других субъектах федерации. И мы, соответственно, можем поделиться накопившимся опытом.

Во-вторых, в связи с тем, что в крае очень много "нестандартных явлений". Под которыми Вешняков понимает, в частности, отмену ("...первый и, надеюсь, последний прецедент в России") результатов уже состоявшихся выборов губернатора и не завершившиеся выборы главы заполярного Норильска. По поводу последних у главы ЦИКа мнение достаточно жесткое: в том, что случилось в Норильске, виноват не кто иной, как Валерий Мельников, нарушивший существующий порядок ведения кампании.

Чтобы впредь не возникало подобных скандальных ситуаций, Вешняков намерен лично или с помощью своих помощников донести до всех российских регионов тонкости последних изменений в российское выборное и информационное законодательство. Которые были разработаны "с учетом предыдущих избирательных кампаний. И в частности - проходивших в Красноярске". Надо полагать, что обмен опытом прошел достаточно успешно. По крайней мере и со стороны членов теризбиркомов, и со стороны местных политиков слишком резких комментариев не последовало. Правда, по опыту, например, визита Чубайса, подобных комментариев можно ожидать уже сегодня. Но вряд ли они на что-то существенно повлияют. Дело все в том, что на утреннем брифинге в аэропорту Александр Альбертович буквально одной фразой разъяснил, как теперь в России будут проходить выборы: "Дело не только в законе, а в людях". Разночтения неуместны: законы должны отныне трактоваться именно так, как этого хотят люди. Какие люди - надо полагать, достаточно очевидно.

Впрочем, как минимум одному человеку в крае визит главы ЦИКа принес реальную и ощутимую пользу. Александр Альбертович привез наконец-то официальное удостоверение избранному еще полтора месяца назад председателю Крайизбиркома Константину Бочарову. С чем мы его, собственно, и поздравляем.

"Думы о Думе".

("Красноярский рабочий", 18.06.03)

Вчера в Красноярск прибыл с рабочим визитом председатель Центральной избирательной комиссии РФ Александр Вешняков.

Он принял участие в семинаре-совещании председателей территориальных избирательных комиссий Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов. Главной темой стали предстоящие выборы в Госдуму. Об этом же шла речь на состоявшейся в кадровом центре "Сосна" пресс-конференции. Вешняков подробно рассказал о новшествах в законодательстве, которые призваны свести на нет использование "черного нала", грязных технологий и другие злоупотребления во время думской кампании.

"Мы выбираем, нас выбирают...".

("Сегодняшняя газета", 18.06.03, Владимир Жилетов)

ВО ВТОРНИК в Красноярск приехал председатель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков. В течение дня глава ЦИК провел встречи в администрации края, побеседовал с депутатами Заксобрания, возглавил совещание председателей территориальных комиссий. В среду утром Александр Вешняков отправился обратно в первопрестольную. В этом напряженном графике председатель Центризбиркома дважды нашел время для встречи с журналистами: в аэропорту после приземления самолета с федеральным чиновником на борту прошел краткий брифинг, а позже более развернутая пресс-конференция состоялась в резиденции "Сосны". Стоит отметить, что в обоих случаях Александр Вешняков говорил, практически, одно и то же. Впрочем, обо всем по порядку.

Визит Вешнякова в Красноярск, по его же словам, планировался давно. Цель этой поездки - подготовка к предстоящим выборам депутатов Государственной Думы и выборам президента. Именно для этого, собственно, проводился учебный семинар с новыми сотрудниками краевой избирательной комиссии и руководителями территориальных избирательных комиссий. Несколько раз Вешняков подчеркнул, что до официального старта предвыборной кампании парламентариев в Госдуму осталось два с половиной месяца. По словам главы ЦИК, на днях будет завершено принятие уточненных процедур проведения выборов в Государственную Думу, в том числе механизмов ответственности за нарушение избирательного законодательства. "Это позволяет надеяться, что в следующем месяце все законопроекты будут подписаны президентом и вступят в законную силу. Таким образом, правила будут всем известны", - отметил Вешняков.

По прогнозам Александра Вешнякова, выборы депутатов Госдумы не будут столпотворением: в 1999 году количество партий и объединений сократилось по сравнению с 1996 годом. Есть основания полагать, что из 41 партии, зарегистрированных в настоящий момент, до старта предвыборной кампании доберутся лишь около 20. По мнению главы ЦИКа, формирование нового состава думцев станет своеобразным отборочным процессом. Ведь партия, не набравшая 5% голосов избирателей, будет вынуждена уйти с политической арены. При этом партийных уход будет сопровождаться финансовым ударом - проигравшим придется оплатить бесплатное время, предоставляемое государственными газетами и телеканалами во время выборов.

Открытости и прозрачности работы вертикали избирательных комиссий Вешняков уделил особое место в своей речи. Теперь все протоколы подсчета голосов территориальных избирательных комиссий будут поступать в государственную автоматическую систему "Выборы" в "реальном времени". Ранее эта информация поступала в ГАС дозировано. "В течение месяца даже в самые отдаленные районы Красноярского края будет доставлена новая техника. У нас, конечно, пока есть проблема с недостатком системных администраторов, но это будет решено. Задача в том, чтобы к 1 сентября система начала работать", - рассказал Вешняков.

Перейти от общего к частному для федерального чиновника оказалось непросто. "Когда пройдут выборы главы единого муниципального образования Норильск?", - вопросил один из журналистов. В ответ Вешняков начал пространный рассказ о законодательных нормах, регулирующих назначение даты досрочных выборов, перевыборов и повторных выборов. Когда же главу ЦИК попросили конкретизировать свой ответ, он пояснил, что выборы мэра Норильска пройдут не позднее конца октября, то есть через шесть месяцев после первой, неудачной попытки. Сама дата при этом будет назначена за 70-80 дней до голосования. "Посчитайте и получите примерную дату заседания избиркома Норильска, плюс-минус 10 дней", - посоветовал Вешняков.

"Приращение коммуналкой".

("Комок", 17.06.03, Юрий Владимиров)

Поскольку судьба реформы ЖКХ будет зависеть от глав исполнительной власти в городах и районах, было бы небезынтересно посмотреть, что там происходит на самом деле.

КРАСНОЯРСК

Как ни странно, краевой центр, на который все ориентируются, может похвастаться только количественными показателями. То есть суммами денег, которые отпускались и отпускаются на дотацию жилищно-коммунального хозяйства. Создание так называемых управляющих компаний, конкурсы на обслуживание объектов ЖКХ до сих пор являются скорее теорией. И есть большая вероятность, что это навсегда. То есть формально в краевом центре создано несколько десятков фирм, которые призваны составить конкуренцию нынешним жилищным трестам. Прописаны условия проведения конкурсов на обслуживание населения. Одна только проблема - 90 процентов фирм созданы на базе тех самых трестов, с которыми собираются конкурировать.

С другой стороны, это является веским подтверждением того, что отрасль перспективная. И ежегодные рассказы о проблемах, недофинансировании и прочем относятся к области фантастики. Не стали бы руководители ЖПЭТов с такой охотой ввязываться в заведомо проигрышное дело. Потенциальные ресурсы, на которые они рассчитывают, - введение систем учета тепла и воды, паспортизация объектов. По предварительным подсчетам, это позволяет снизить затраты на 40 процентов. О том, как это отразится на выплатах населения, говорится весьма смутно. Скорее всего, никак.

Проект создания управляющей компании, которая могла бы быть демонстрационной площадкой для всех компаний, скорее всего, будет похоронен. Полная и достоверная информация о реальной стоимости услуг, а также простой перечень обязанностей продавцов этих услуг может сделать этот вид бизнеса не таким привлекательным, как сейчас. Приходится выбирать. Либо рынок, конкуренция - но на прежних условиях, когда население платит столько, сколько скажут. Второй вариант - полное государственное регулирование. Насчет государственной управляющей компании идеи высказывались. Но дальше не пошло.

Реформа ЖКХ в Красноярске осложняется еще и тем, что полностью зависит от позиции "Красноярскэнерго". В гораздо большей степени, чем в других городах края. Предложение Чубайса взять на себя тяготы реформирования на самом деле не такое уж злобное и циничное. В Красноярске любое движение в сторону реформы будет сопровождаться конфликтами с энергетиками. С непредсказуемыми последствиями.

КАНСК

Как ни странно, именно в Канске сделали почти то, что задумывалось. Вероятно, громадный опыт в работе с ЖКХ, накопленный за годы строительства коллектора, сказался. Плюс к тому - давний конфликт с энергетиками. Если говорить о рынке и конкуренции, все это уже существует. Насколько эффективно - другой вопрос. По крайней мере, сейчас город разбит на участки, которые предлагаются на конкурсной основе желающим оказывать услуги населению.

Особенность Канска - там потребитель услуг и продавец максимально приближены. Энергетики получают деньги за тепло и электроэнергию без участия бюджета. При этом на рынке услуг уже дано работают частные структуры. Сказать, что это кардинально повлияло на качество, нельзя. В то же время уровень дотаций из бюджета коммунального хозяйства был одним из самых низких в крае. На сегодняшний день Канск проводит паспортизацию объектов.

АЧИНСК

Совершенно другой подход. Если в Канске пошли в сторону рынка, в Ачинске - к государственному регулированию. Примерно при сопоставимых бюджетах и затратах на ЖКХ. В Ачинске была создана муниципальная служба единого заказчика. То есть все расчеты между населением и теми, кто оказывает услугу, проходят через городской бюджет.

Есть свои преимущества. Во-первых, это позволяет аккумулировать средства для каких-то серьезных инвестиций. На капитальный ремонт, например. Конкуренцию тоже можно организовать, уже непосредственно среди подрядчиков.

Проблема в том, что практически во всех городах и районах, которые относятся к дотационным, уровень оплаты услуг ЖКХ населением был занижен. Вполне резонно, если мы говорим о затратной системе финансирования. Однако если говорить о реальном рынке услуг, он менее привлекателен, чем в том же Красноярске. Мало свободных; или называйте их неучтенными, денег.

МИНУСИНСК

Уникальная территория. Еще до всяких разговорах о реформах в Минусинске существовали частные компании, причем и управляющие, и снабжающие, и обслуживающие. Однако условия для развития были ограничены возможностями все того же бюджета. Доходы населения не позволяли - и сейчас не позволяют перейти на стопроцентную оплату и частное обслуживание.

Поскольку сегодня эта схема становится нормальной или даже обязательной, у Минусинска есть некоторые преимущества перед другими территориями края. Примерно год в запасе. На сегодня там приняли программу, которой остальные еще не думали. Поскольку практически вся структура уже создана и работает, в Минусинске работают над системой контроля качества услуг.

"Политические стоки".

("Комок", 17.06.03)

С самого начала говорили - не время и не место реформы проводить. Год слишком суетливый предстоит. Потому что выборный. И еще в декабре предсказывали, что тема жилищно-коммунального хозяйства непременно станет предметом для всяких политических спекуляций, шантажа и конвертации. Так и получилось. На сегодняшний день можно насчитать до пятидесяти заявлений в суды разных инстанций, истцами в которых выступают политизированные субъекты. Поскольку тема оказалась очень благодатной, то есть касается всех без исключения избирателей.

В авангарде борьбы с коммунальным хозяйством идут коммунисты. И даже ощутимое сходство в названиях их не останавливает. Предпоследняя их политическая акция - заявление о том, что они очень хотят вернуть уровень оплаты к дореформенным нормативам. Но их политические противники всячески этому препятствуют.

Между прочим, нет в этом вопросе никаких политических противников. Если поймать любого демократа, хоть из "Яблока", хоть из СПС, так он немедленно те же самые тезисы насчет непродуманных антинародных реформ и воспроизведет. Да еще в суд подаст - в защиту попранных прав потребителей. В последнее время что-то не припоминается ни одного политического деятеля, который бы прямо сказал: голосовал и буду голосовать за реформу ЖКХ. Хорошо, что результаты голосования в любых органах представительной власти не имеют ничего общего с публичными позициями, точнее позами, политических деятелей.

Если сложить все внятные заявления лидеров политических партий Красноярского края по поводу реформы ЖКХ, они полностью исключают возможность того, что, например, за бюджет 2003 года проголосовал хоть один депутат. При этом не последовало ни одного сколько-нибудь правдоподобного обоснования своих позиций, не говоря уж о конкретных предложениях - как надо делать. Разговоры все время ходят по кругу. Население нужно социально защитить, при этом не тратя денег, а одним голым словом.

В несколько двусмысленной ситуации оказались представители "партии власти". Они практически лишены возможности использовать столь выгодную тему в своих апелляциях к простому народу. Большинство тех, кто коммунальную реформу проводит, состоят в "Единой России". Вот губернатор Хлопонин в высшем совете членствует. Мэр Красноярска. Все остальные активно готовятся к осеннему обострению классовой борьбы.

Какие темы могут быть использованы политически озабоченными слоями населения? Перечень-то ограничен. Во-первых, "мы платим непомерные деньги и не получаем соответствующей услуги". Померность платы за услуги жилищно-коммунального хозяйства, кстати, находится в ведении депутатов краевого Законодательного собрания. В структуре оплаты за ЖКХ около 70 процентов средств - это оплата услуг энергетиков. Тарифы на тепло устанавливает региональная энергетическая комиссия. Государственная структура, так, по крайней мере, должно считаться.

Во-вторых, "государственное регулирование". Если хватит терпения и аргументов, такая тема может появиться. У патриотов, государственников, рыночников и социально ориентированных политиков. О чем речь? Государство имеет определенные обязательства перед своими гражданами. Эти обязательства зафиксированы в Конституции. Чтобы их выполнять, необходим контроль над отраслями жизнеобеспечения. Коммунальное хозяйство - именно такая отрасль и есть. Вот на этом следует остановиться. Да они дальше и не пойдут. Потому как дальше вещи скользкие и сомнительные. Например, энергетика. На самом деле она - системообразующая и даже куда больше относится к системе жизнеобеспечения, чем жилищно-коммунальное хозяйство. Тем не менее в уставе РАО ЕЭС черным по белому записано: целью акционерного общества является получение максимальной прибыли. Насчет каких-то там социальных обязательств, равно как об обязательствах государственных, говорится крайне невнятно и декларативно.

Третий пункт. Разоблачения. Их может оказаться сколь угодно много. Маловероятно, что они пойдут дальше уровня ЖПЭТа. Но история о "мы платим-платим, а сантехник пришел пьяный и денег просил" будет воспроизведена во множестве. Наверняка скорбным молчанием обойдут муниципальное унитарное предприятие "Водоканал". Которое выставляет утроенные счета своим потребителям. Потому что политика политикой, но святое тоже должно быть. Кроме того, нельзя будет трогать обоснованность тарифов "Красноярскэнерго" по понятным причинам. Уж не говоря о теме формирования бюджетов. В которых дотации на ЖКХ составляли чуть ли не половину всех трат.

Ладно, месяца два еще есть. А потом наступит время странной правды.

"Все упирается в деньги".

("Комок", 17.06.03, Андрей Агафонов)

А деньги упираются сами в себя.

Если вспомнить историю вопроса, то ситуация с тарифами - это форменная змея, кусающая свой хвост. Свежеиспеченный "единоросс" Александр Хлопонин по возвращении из Москвы в марте сего года делает сенсационное заявление: тарифы на коммунальные услуги завышены в разы. Его заместитель Анатолий Матюшенко буквально накануне сенсации при большом количестве свидетелей заранее дезавуирует заявление губернатора, утверждая, что тарифы научно обоснованы и если можно как-то их оптимизировать в сторону уменьшения, то только одним путем - приструнить естественные монополии. То есть угольщиков и энергетиков: "Цена на электроэнергию хоть как-то регулируется, а цена на уголь не регулируется вообще. А отсюда и все остальное".

Угольщики - это известно кто, это Мисевра. С Мисеврой отношения у краевой власти с тех пор наладились. Настолько, что владелец угольных разрезов предложил заморозить на три года цены на уголь для бюджетников.

Получается, что Мисевра не виноват. Остается Чубайс.

Логично было бы предположить, что Анатолий Иванович Матюшенко как ребенок обрадуется тому известию, что Анатолий Борисович Чубайс долгое время собирал с населения лишние деньги, которые теперь должен вернуть. Поскольку, раз тарифы на электроэнергию все это Время были завышены, теперь все наладится - подешевеет и отопление, и горячая вода, и все вообще. Не говоря уже о собственно электричестве. Но нет, Матюшенко не рад, более того - скептичен. По словам заместителя губернатора, народонаселению вряд ли стоит рассчитывать на снижение тарифов до прежнего уровня - 28 копеек за киловатт. По мнению зама, это все чистой воды популизм.

Получается, что в марте Анатолий Иванович говорил нам неправду. Заведомо зная, что никакое снижение тарифов в базовой части невозможно, он зачем-то призывал именно к такому снижению.

Может быть, конечно, это он по незнанию. Но подобное предположение оскорбительно для чиновника такого уровня компетентности и такого богатого жизненного опыта, как Анатолий Иванович.

Если Матюшенко заведомо вводил общественность в заблуждение, предлагая сделать то, что делать никто не собирался, - то чем же тогда занимался губернатор Хлопонин, утверждая, что тарифы завышены в разы? И зачем он это утверждал?

Вывод такой: иногда лучше жевать, чем говорить.

И другой печальный вывод: депутаты горсовета ушли в глухую оппозицию не каким-то там олигархам, а самому государству. То есть - в оппозицию Матюшенко, Хлопонину и далее по вертикали власти до самого набалдашника. А печально это потому, что наше государство никогда и никому никаких денег не возвращало. Не было таких прецедентов пока что. Взять хоть государственные облигации, хоть ГКО, хоть вклады в Сбербанке, Если с алчных злобных олигархов еще есть шанс что-то выжать (как с того же Мисевры), то с государства - шалишь!

Вот депутаты и пошалили. А шуму столько, как будто через Красноярскую ГЭС водка потекла неожиданно.

"Геометрический регресс расходов".

("МК в Красноярске", 18.06.03)

"Русал" очищает бизнес.

"МК в Красноярске" уже поднимал тему так называемой реструктуризации непрофильных активов "Русала", доля которых составляет около 10% стоимости всей компании, или в денежном эквиваленте - около 400 млн долларов. На днях эту тему активно муссировали центральные СМИ.

Традиционными непрофильными активами считаются смежные производства и так называемая социалка. Тенденция очевидна - с целью повышения стоимости компании "Русал" будет стараться "сбросить" с основного производства все побочные затраты. Что позволит ему не только сократить текущие расходы, по некоторым оценкам, в среднем на 40 млн. долларов в год, но и серьёзно сэкономить на налогах, на фонде оплаты труда. Часть предприятий выведут в так называемую сервисную компанию, которая, особо не привлекая внимание общественности, будет сокращать издержки.

Подобные процессы не обошли стороной и Красноярский край. Еще памятна недавняя практически ювелирная операция "Русала" по избавлению от активов КрАМза - путём выпуска дополнительной эмиссии акций и передачи их в собственность государства.

Информаторы "МК" в Красноярске" сообщают, что идёт предпродажная подготовка известного в крае гостиничного комплекса "Яхонт". Сумма сделки неизвестна, однако покупатели вроде уже есть и, похоже, они не относятся к краевым бизнес-структурам.

"Джентльмены неудачи. Краевая администрация и СУЭК: кто кем управляет?".

("Красноярский рабочий", 18.06.03, Эрик Пырх)

Много шума наделала очередная проверка Счетной палаты края, которая озаботилась выполнением лицензионных соглашений недропользователями, хозяйничающими в наших угольных кладовых. Этот вопрос был вынесен на сессию Законодательного собрания края и вызвал вполне объяснимую нервную реакцию представителей СУЭК. Они поспешили обвинить Счетную палату во всех смертных грехах, а себя выставить смиренными и невинно обиженными овечками.

Под сомнение взяты даже основополагающие цифры добычи угля, от которых зависит и величина налоговых поступлений, и реализация социальных программ. У Счетной палаты и СУЭК они и в самом деле разнятся - люди г-на Мисевры настаивают, что реальные показатели значительно выше. Но и проверяющие цифирь не с потолка взяли, а официальным путем получили в краевом комитете природных ресурсов. Как бы там ни было, установлен непреложный факт: Красноярскому филиалу ОАО "Сибирская угольно-энергетическая компания", куда входят все разрезы бывшего АО "Красноярскуголь", в октябре 2002-го было вдвое уменьшено техническое задание на годовую добычу. Причем новые владельцы угольных предприятий сделали это, нарушив условия лицензионного соглашения и заодно Федеральный закон "О недрах". Изменения, утвержденные новым техническим заданием, в лицензионное соглашение так и не внесли. Между тем упомянутый закон предусматривает, что условия недропользования должны оставаться неизменными для новых владельцев лицензий.

Снижение объемов добычи руководство СУЭК объясняет трудностями со сбытом, дескать, мало охотников покупать "черное золото" по такой цене. Тут какая-то нестыковка получается. Не кто иной, как владелец СУЭК Олег Мисевра высказывал желание увеличить объемы добычи угля вдвое. Сделать это проблематично хотя бы потому, что представленные на лицензирование документы содержат весьма скромный список оборудования, с которым и заниженный план выполнить нелегко - не то что повышенные обязательства Мисевры. С ценой же вырисовывается очень любопытная картинка. По данным Счетной палаты, средняя себестоимость угля на Бородинском, Назаровском и Березовском разрезах с учетом социальных затрат составляет 95 рублей за тонну. Но топливо продается потребителям по так называемой корпоративной цене, которая, к примеру, в I квартале нынешнего года чуть ли не вдвое превышала себестоимость и достигала 175 рублей за тонну. Вся соль в том, что эта цена включала в себя издержки добычи угля на разрезах Иркутской и Читинской областей. Такова плата за то, что край потерял контроль над своими угольными разрезами.

Что же нам теперь делать? Счетная палата полагает, что Совету администрации края нужно закрепить в лицензионных соглашениях региональное регулирование цен на уголь на территории края, принимая во внимание затраты на добычу топлива на "бывших наших" разрезах. Кроме того, следует заключать договоры с органами местного самоуправления муниципальных образований по снабжению углем населения и муниципальных учреждений по льготным ценам. Иначе мы будем иметь то, что имеем сейчас. Как показала проверка, ни в Шарыповском, ни в Назаровском, ни в Рыбинском районах не были выполнены условия лицензионных соглашений в части заключения договоров о хозяйственном и экономическом сотрудничестве администраций с разрезами. Сортовой уголь бюджетным организациям по льготным ценам не отпускали, рекультивацию земель не проводили, не передавали их районным земельным комитетам. И так далее в том же духе.

А вот еще одна показательная деталь. Помнится, при передаче угольной отрасли края в заботливые руки Мисевры одним из непременных условий, с коим он неизменно соглашался, была регистрация филиалов СУЭК на территории края. Ну, чтобы нашему тощему бюджету хоть что-то перепало, так сказать, в качестве моральной и материальной компенсации. В конце мая компания торжественно объявила, что ее филиалы зарегистрированы в Бородине, Назарове и Шарыпове. Казалось бы, все гладко, но дотошная Счетная палата вносит маленькое и очень существенное уточнение. Оказывается, разрезы-филиалы являются дочерними предприятиями ООО "Красноярскуголь" и ООО "Бородино", а сии общества зарегистрированы по адресу: Москва, Шаболовка, 2. К тому же у этих филиалов нет статуса юридического лица, а уставный капитал, мягко говоря, невелик - по 50 тысяч рублей "на брата". Выходит, налог на прибыль, поступающий в бюджет края, составит не больше 0,1 процента (!) от общей суммы этого налога, предназначенного для перечисления во все уровни бюджетов.

- А главное - у разрезов Красноярского филиала ОАО "СУЭК" очень большая задолженность,- подчеркивает начальник инспекции Счетной палаты края Надежда Егорова. - На 1 января нынешнего года они были должны во все уровни бюджетной системы около трех миллиардов рублей, в том числе по ресурсным платежам - свыше одного миллиарда. В IV квартале прошлого года эта задолженность была реструктурирована на 6 лет (пени по ней - на 4 года), но эти изменения также не нашли отражения в лицензионном соглашении. Сейчас текущие платежи СУЭК вносит вовремя, исправно погашает реструктурированную задолженность, что немудрено при завышенной цене на уголь. Но мы-то ведем речь о выполнении лицензионных соглашений в 2001 году и большей части 2002 года. Да и потом сроки внесения в соответствующие бюджеты ресурсных платежей не соблюдались.

Наличия недоимки, по мнению Счетной палаты, вполне достаточно для того, чтобы краевой комитет природных ресурсов и администрация края инициировали ограничение, приостановление или даже досрочное прекращение лицензии на пользование недрами. Вместо этого краевая исполнительная власть предпочла разрабатывать "джентльменское соглашение" с Мисеврой, отвергнув путь конфронтации с СУЭК как непродуктивный. Конечно, война здесь ни к чему, но надо же хоть раз проявить твердость в отстаивании интересов края! Нет, мы лучше подпишем внешне привлекательное, но беззубое соглашение с "акулой капитализма". Привлекательно оно скорой выплатой задолженности СУЭК и сдерживанием роста цен на уголь. А беззубое потому, что, как признал замгубернатора Сергей Сокол, не имеет юридической силы. С этим согласна и Счетная палата: "Оформляемый договор о сотрудничестве между администрацией края и ОАО "СУЭК" не предусматривает правовую ответственность сторон в случае неисполнения условий". Вот тебе и на!

- Подготовленный проект договора о сотрудничестве отражает интересы ОАО "СУЭК" в ущерб интересам края и не предусматривает в дальнейшем никаких обязательств этой компании перед Красноярским краем,- резюмировал на сессии ЗС председатель Счетной палаты Иван Ланчинский.-На сегодняшний день ситуацию в области угледобычи в крае можно охарактеризовать известной поговоркой о хвосте и голове - кто кем управляет?

"Я думаю...".

("АиФ на Енисее", 18.06.03, Ефим Перцев)

Рейтинг политсайтов-2 (депутаты).

В мае "АИФ на Енисее" оценивал сайты краевых отделений федеральных партий. Но помимо виртуального творчества партийных коллективов есть еще индивидуальные сайты красноярских политиков. Все они принадлежат представителям законодательной власти.

НИЧЕГО удивительного в этом нет - все же депутаты выбираются народом, а чиновники назначаются вышестоящими начальниками. Законодатели по определению Заинтересованы в том, чтобы слава об их ударной деятельности на благо общества шла по всему электорату, в том числе и виртуальному. Чиновник же не любит выпячиваться, свои дела он творит в тишине, вдали от уличной толпы - Интернет его интересует в основном как средство отдохновения от трудной государевой службы. Тем более что чиновник не должен выделяться из своего сословия, поэтому существуют сайты всяческих администраций, а вот личных Интернет-страниц начальников управлений и заместителей губернатора не найдешь. Скромность украшает чиновника, но не депутата. Многим законодателям еще ведь не раз избираться.

WWW.KLESHKО.INFО (Алексей КЛЕШКО)

ПОЖАЛУЙ, наиболее сбалансированный и полезный дня любителей краевой политики сайт. Один из самых заметных депутатов ЗС представлен на нем во всей красе: депутатской, идеологической и человеческой. Видно, что Алексей Михайлович с любовью относится к собственному, пусть и виртуальному детищу, постоянно его холит и нежит, улучшает и обновляет.

Правда, слишком много на сайте суеты вокруг ухода из России знаменитого Джорджа Сороса. Заметно, что автор неровно дышит к известному валютному спекулянту, хотя, казалось бы: "Что мне Гекуба? Что я Гекубе?.." Причем Клешко специально подчеркивает: "Сам, кстати, никогда не просил и не получал деньги из фондов Сороса". Жалеет, что ли?

WWW.ZUВOV.RU (Валерий ЗУБОВ)

ИНФОРМАЦИОННЫЙ сервер экс-губернатора, а ныне депутата Госдумы от Красноярского избирательного округа - старожил виртуального мира. В Интернете он уже третий год. Сайт очень качественный по многим параметрам: и по дизайну, и по содержанию, и по информационной насыщенности. Здесь можно найти практически все, что вы хотели узнать о Зубове, но боялись спросить. Однако без ложки дегтя не обошлось. В частности, удивляет, что последнее обновление в информационной ленте было сделано еще 25 апреля, хотя после этого Валерий Михайлович участвовал как минимум в десятке публичных мероприятий и 9 мая отпраздновал пятидесятилетний юбилей...

Не мешало бы обновить и рубрики "байки большого Ивана" и "спросите у Зубова", которые уже давно покрылись архивной пылью.

WWW.BYKOV.INFO (Анатолий БЫКОВ)

УДОБНЫЙ для пользователя, без излишеств сайт одного из немногих красноярских политиков с общероссийской известностью. Страница регулярно обновляется, хотя не мешало бы для перца печатать также и мнение оппонентов Быкова, а то так слегка все пресновато. Оживляют сайт отзывы гостей. Например, такой: "Для меня Анатолий Петрович Быков является примером для подражания. Трудно верить в то, что такие прекрасные люди могут быть. А еще и так близко, живем в одном городе. То что Вы, Анатолий Петрович, говорите о борьбе с теми, кто не думает об интересах края, а только о своих грязных делах, вышибает мою нервную систему" (авторский стиль сохранен).

WWW.ANKLYUKIN.RU (Александр КЛЮКИН)

СРЕДИ красноярских думцев у Клюкина самый забавный сайт. В принципе, на нем есть все, что полагается: биография, информация об округе и т.п., но само содержание вызывает немало вопросов. В частности, информационная лента явно существует в каком-то рваном темпе. Небывалая активность депутата в феврале вдруг сменилась трехмесячным периодом молчания. Явно уже несколько лет никто из web-мастеров не заглядывал в рубрику "краевые СМИ". Об этом свидетельствуют четыре фамилии бывших начальников красноярских телекомпаний, которые, если верить сайту, по-прежнему руководят электронными СМИ. Ушли, чтобы остаться?..

Много положительных эмоций вызывает рубрика "Фотогалерея", особенно цикл "Я думаю...", на котором запечатлены три фотографии Александра Николаевича с весьма глубокомысленным выражением лица.

И впрямь - думает...

WWW.GENERALOV.RU (Сергей ГЕНЕРАЛОВ)

В КРАСНОЯРСКОМ крае уже начали забывать о депутате Госдумы от Ачинского избирательного округа Сергее Генералове. Похоже, расставшись с Красноярской угольной компанией, Сергей Владимирович несколько поостыл к делам нашего региона.

Сам сайт простоват по дизайну, но достаточно содержателен. В частности, благодаря ему можно узнать много любопытного об истории городов и районов, входящих в Ачинский округ. Обращает на себя внимание одна многозначительная деталь: в разделе "работа в округе" есть поправки Генералова к федеральному бюджету на 2001 и 2002 годы, благодаря которым были выделены средства на нужды Красноярского края, но почему-то отсутствует аналогичная информация на этот год. Осиротел-таки Ачинский округ, некому за него заступиться в Москве, а жаль...

WWW.GLEB.H1.RU (Сергей БЛИНОВ)

Н-ДА... Наверное, такие сайты тоже нужны. Меньше всего Интернет-страница самого молчаливого депутата ЗС напоминает сайт политика. Все очень лаконично и лично: анкета, семейные фотографии и чрезвычайно многоголосый чат. О глобальных проблемах посетители сайта практически не говорят, все больше о своем. А может быть, и прав Сергей Геннадьевич: зачем "грузить" народ всякими там законами и бюджетами? Лучше уж по-простому, по-человечески, по-блиновски...