Североосетинские депутаты за оптимизацию штатной численности федеральных структур в регионах

Владикавказ, 12 марта 2010, 12:29 — REGNUM  Под председательством Ларисы Хабицовой во Владикавказе прошло очередное заседание Совета североосетинского парламента, передает 12 марта корреспондент ИА REGNUM Новости.

Депутаты рассмотрели ряд законопроектов, внесенных президентом России. Один из них касается порядка прохождения службы в органах внутренних дел и формирования профессионального кадрового состава органов внутренних дел, повышения дисциплины и эффективности служебной деятельности сотрудников. Законопроект регулирует правоотношения, связанные с нахождением сотрудника в распоряжении органа внутренних дел, а также освобождением сотрудника органов внутренних дел от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. Кроме того, закон дает перечень нарушений служебной дисциплины, которые являются основанием для увольнения сотрудника из органов внутренних дел.

Следующий президентский законопроект направлен на совершенствование избирательной системы. Положения законопроекта корреспондируются с недавним посланием президента РФ. Речь идет о формировании фракций политический партий, а также о возможности для представителей политических партий замещать руководящие должности и работать в законодательных органах государственной власти субъектов РФ на постоянной основе. В законопроекте предусмотрена передача депутатского мандата каждому списку кандидатов, который получил на региональных выборах пять и более процентов голосов избирателей, но не преодолел барьер, установленный для допуска к распределению депутатских мандатов. В частности, законопроектом предусматривается, что фракция может состоять из одного депутата, избранного в составе списка кандидатов и получившего один депутатский мандат.

Совет одобрил законодательную инициативу депутатов Башкирии по внесению изменений в конституционный закон "О правительстве Российской Федерации". Законопроект разработан в рамках идущей административной реформы и касается оптимизации территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Одним из оснований разработки данного законопроекта, как сказано в пояснительной записке, является отсутствие каких-либо правовых критериев оценки достаточности либо избыточности числа служащих в территориальных подразделениях.

Определение их структуры, штатного расписания и предельной численности сотрудников, как правило, осуществляется непосредственно по каждому федеральному органу, исходя из характера и специфики возложенных на него задач. Другой стороной проблемы, как считают законодатели, являются явные диспропорции при установлении численности федеральных служащих в различных регионах России. Поэтому актуальным становится определение количества работников территориальных подразделений федеральных органов власти с учетом общего количества населения субъектов РФ, на территории которых они функционируют. Такой подход должен быть выражен в нормативном правовом акте правительства РФ, считают парламентарии.

С этим нововведением не все члены Совета согласились сразу. Так, Владимир Вагин считает, что количество своих сотрудников должно определять само федеральное министерство, а не правительство. Первый заместитель председателя парламента Станислав Кесаев, напротив, уверен, что решение - правильное: "Министерства непомерно раздувают свои штаты. Будет лучше, если критерием станет численность населения субъекта, на территории которого работает федеральная структура". Такого же мнения придерживается и Лариса Хабицова: "Если определение штатной численности возьмет в свои руки правительство, - хуже не будет. Станет только больше контроля". В итоге депутаты поддержали законопроект.

Члены Совета одобрили и ряд законопроектов, которые вносят поправки в Налоговый кодекс РФ. Одна из поправок увеличивает ставки налога на доходы от долевого участия в деятельности организаций и полученных в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ. Такое увеличение ставки, по мнению авторов, соответствует принципам всеобщности и равенства налогообложения. Другая поправка освобождает от обложения налогом суммы, затраченные на благотворительную помощь, а также суммы материальной помощи, оказываемой пенсионерам и ветеранам общественными организациями и общественными фондами.

Депутаты одобрили проект закона правительства РФ, который отменяет плату за пользование геологической и другой информацией о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр. Принятие закона позволит увеличить количество потенциальных недропользователей, принимающих участие в конкурсах и аукционах на право пользования участками недр, изменит структуру участников и, в конечном итоге, повысит окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами.

Депутаты отклонили проект федерального закона, который вводит специальную акцизную марку для ввозимых транспортных средств. При этом депутаты исходили из того, что введение акцизной марки повлечет за собой удорожание ввозимых автомобилей и непременно скажется на благосостоянии людей, вызовет их недовольство. Так уже было на Дальнем Востоке, когда автолюбители в знак протеста перекрывали трассы. Отечественных автопроизводителей поддерживать надо, но другими способами.

В дополнение к уже рассмотренным вопросам еще одно сообщение сделал Казбек Фидаров. Председатель бюджетного комитета представил поступивший из правительства проект закона, который вносит изменения в республиканский бюджет. Изменения связаны как с увеличением объема налоговых и неналоговых доходов, так и необходимостью оптимизации бюджетных расходов. Лариса Хабицова предложила направить законопроект в комитеты и субъектам права законодательной инициативы для выработки общего мнения.

Касаясь вопроса штатной численности федеральных структур на территориях субъектов РФ, председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Владимир Рубаев сказал: "Конечно, это новшество уже назрело. Об этом говорила и председатель парламента Лариса Хабицова, когда были Дни Осетии в Совете Федерации: очень много представителей федеральных структур работают на территориях. Говорил об этом и глава республики. Вообще этот вопрос везде, во всех субъектах РФ обсуждается. И, я думаю, это правильно: столько структур на сегодняшний день проверяющих и контролирующих на территории республики! К примеру, у нас правительство и все республиканские органы, вместе взятые не составляют такого количества, как федеральные структуры. Наступило время, когда наблюдается стабилизация в государстве, все идет по пути соблюдения закона, поэтому, я считаю, пора оптимизировать и штатную численность структур, о которых сегодня шла речь".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
29.03.17
«Мы здесь не власть»: Украина оккупирована «рукой Кремля»
NB!
29.03.17
Дания: отправив солдат в Эстонию, мы защитимся от агрессии России
NB!
29.03.17
Битва за Арктику: Госдума вспомнила о приграничном сотрудничестве в регионе
NB!
29.03.17
Путин и Лукашенко 3 апреля обсудят функционирование единого рынка ЕАЭС
NB!
29.03.17
Порошенко: Россия строит «альтернативную Европу»
NB!
29.03.17
Тефт: Тиллерсон прибудет в Москву и встретится с Лавровым и Путиным
NB!
29.03.17
Высокий суд Лондона вынес решение в пользу РФ по долгу Украины в $3 млрд
NB!
29.03.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 29 марта
NB!
29.03.17
Православные активисты оспорят в суде референдум по Исаакию
NB!
29.03.17
Молдавия: Спикер парламента указал президенту Додону его «место»
NB!
29.03.17
Кургинян: Запрещая обсуждение проблем, власть развязывает руки «навальным»
NB!
29.03.17
Кургинян о власти: Система работает против лидера
NB!
29.03.17
Россия снаружи: брендинг изменит ситуацию?
NB!
29.03.17
Кургинян об акциях 26 марта: «Нас волокут в катастрофу распада страны»
NB!
29.03.17
Украину могут отстранить от «Евровидения» из-за ситуации с Самойловой
NB!
29.03.17
«США нужно менять курс в Азии, иначе велика вероятность войны с Китаем»
NB!
29.03.17
Акции 26 марта: «Пропаганда «борьбы с коррупцией» идет в школах»
NB!
29.03.17
«Ситуация в школе — самая главная проблема», — о причинах протеста 26 марта
NB!
29.03.17
Родители не хотят воспитывать своих детей — «мы получили последствия»
NB!
29.03.17
«Пока мы ничего не предложим молодежи, будет побеждать Навальный»
NB!
29.03.17
Первый пошел? Ливан может сделать ставку на создание гражданской нации
NB!
29.03.17
«Патриотического движения на улице нет»