Вадим Елфимов: СНВ-3 - Смогут ли США вновь обмануть Россию?

Весь мир, 3 марта 2010, 10:07 — REGNUM  

Недавно состоявшийся прямой телефонный разговор между Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой, в ходе которого они договорились ускорить подготовку к подписанию СНВ-3, свидетельствует, что пока переговорный процесс все еще не завершен, но между лидерами двух ядерных сверхдержав, - и это, конечно, отрадно - сохраняется взаимодействие. Во всяком случае, в том, что касается сокращения стратегических наступательных вооружений. Между тем, о высокой степени готовности проекта договора сообщалось и ранее, и всякий раз эти официальные "утечки" оказывались излишне оптимистичными, а, значит, были своего рода стимуляторами для переговорщиков. Надо признать, чаще таким способом "проталкивания" переговоров пользовалась именно российская сторона: очевидно, достигнутая конфигурация документа устраивает ее больше, нежели американскую. Если соотнести этот вывод с последним заявлением министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова о том, что документ уже полностью согласован военными и теперь передан в руки дипломатов, получается, что СНВ-3 может оказаться действительно равноправным, ибо в большей мере будет учитывать национальные интересы России, чем ушедший в небытие СНВ-2. И, вероятней всего, несговорчивость сейчас проявляют как раз американцы, пытающиеся компенсировать уже в тексте документа те материальные уступки, на которые пошел Пентагон.

Американцы мастера на такие штуки. Достаточно вспомнить, что в тексте СНВ-2 им удалось, казалось бы, простой и ясный принцип взаимных инспекций по проверке выполнения соглашений обернуть с помощью казуистических формулировок к своей почти односторонней выгоде. В результате, как резонно сетовал всего месяц назад спикер Госдумы Борис Грызлов, американские инспекторы буквально днюют и ночуют на российских ядерных объектах, в том же Воткинске, а ответные инспекции на американские площадки стали настоящей проблемой. И это далеко не единичный случай. Наоборот, это, как принято сейчас говорить, тренд. Причем, уже почти сорокалетний.

Еще в ходе подготовки первого советско-американского договора ОСВ-1, где речь шла всего лишь об ограничении, а не о сокращении ракет, разгорелись жаркие баталии между переговорщиками все о тех же инспекциях. Американцы и тогда оберегали свои ядерные объекты как зеницу ока, и не хотели на них никого допускать. В результате, текст ОСВ-1 "обогатился" положением о том, что проверка выполнения двусторонних соглашений будет проводиться "с помощью национальных средств контроля". То есть при помощи космической разведки. Американский аргумент выглядел просто, как апельсин: "Вы все равно не поверите тому, что мы вам по собственной воле покажем, мы вам - тоже. Так зачем же городить сложные процедуры, если они абсолютно бесполезны?". В результате, инспекций на местах вообще не было предусмотрено, зато получила мощный импульс гонка шпионских технологий в космосе. Самое любопытное, будь наземные инспекции сохранены в тексте ОСВ-1, спутники-шпионы все равно стартовали бы на орбиту (надо быть реалистами), просто доверия между США и СССР возникло бы несоизмеримо больше.

Доверие вообще самый дефицитный и дорогой товар в российско-американских отношениях. Дорогой в буквальном смысле слова. Скажем, разработка военного варианта космического корабля "Союз-М" под экипаж космонавтов-разведчиков, в ходе которой не создавалось чего-то сверхнового, все же обошлась советской казне в гигантскую сумму. Но в десятки, если не сотни раз больше раскошелились американцы. Сперва им пришлось ускоренно продвигать свою программу "Шаттл". Маневренные на орбите космические челноки представлялись не только идеальными шпионами, но и диверсантами - знаменитая роботизированная "рука" и большой грузовой отсек, известные сегодня чуть ли не каждому зрителю голливудских блокбастеров, в свое время виделись как грозное оружие, способное чуть ли не похищать советские спутники с орбиты. Во всяком случае, военная нацеленность "шаттлов" была столь очевидна, что так и не позволила окупиться им даже за четверть века активной эксплуатации в "прокрустовом ложе" мирной программы. Короче, перестройка и развал СССР просто не дали "шаттлам" развернуться.

Сталину приписывают крылатое выражение: "Неважно, как проголосуют, важно - как посчитают голоса". Если немного перефразировать данный принцип, он окажется вполне применим к сфере взаимных сокращений ядерных вооружений: "Неважно, на какие сокращения пойдут стороны, важно - как эти сокращения проверять".

В 70-е годы у Советского Союза, столкнувшегося с упорным нежеланием американцев раскрывать секреты своего ядерного "гарема", как мы только что убедились, был все же запасной ход. СССР мог "пойти навстречу" и легко согласиться на предложение США "обойтись" национальными средствами космического контроля. При этом еще неизвестно, кто кого ставил в более затруднительное положение. Нынче же картина кардинально иная. Россия утратила бо́льшую часть своей космической группировки, и если в советские времена территория США находилась под неусыпным "взором" наших спутников-шпионов круглые сутки, то сейчас, в лучшем случае, речь может идти лишь о часах. Конечно, российское руководство уже поставило принципиальную задачу восстановления космической флотилии до необходимых размеров, однако на это потребуются не только деньги, но и время. Следовательно, вопрос наземных инспекций, их полной адекватности и взаимности, обретает принципиальное значение для СНВ-3.

Надеемся, он найдет в тексте достойное решение. И оформление. Русская поговорка "Доверяй, но проверяй" как нельзя лучше описывает условие, при котором СНВ-3 обретет реальный военно-политический смысл. Тот смысл, который давно утратил СНВ-2. Стороны смогут доверять друг другу, а, значит, и исполнять договор, только если смогут реально проверять.

И здесь нужно исходить как из тех реалий, что уже сложились на момент подписания, так и из тех, что еще только возникнут в течение всего срока действия договора.

Впрочем, это касается не только проблемы проверок. Не стоит забывать, что к сокращению ракетно-ядерных потенциалов США и РФ нужно подходить комплексно, т. е. рассматривать его во всей совокупности влияющих факторов. И, в первую очередь, таких, которые следуют назвать "провоцирующими", ибо они могут даже при самом скрупулезном соблюдении и духа, и буквы СНВ-3, все же лишить договор главного преимущества - равного обеспечения безопасности сторон.

Речь, конечно, идет об американской ПРО.

Вадим Елфимов, белорусский политолог

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
29.03.17
«Мы здесь не власть»: Украина оккупирована «рукой Кремля»
NB!
29.03.17
Дания: отправив солдат в Эстонию, мы защитимся от агрессии России
NB!
29.03.17
Битва за Арктику: Госдума вспомнила о приграничном сотрудничестве в регионе
NB!
29.03.17
Путин и Лукашенко 3 апреля обсудят функционирование единого рынка ЕАЭС
NB!
29.03.17
Порошенко: Россия строит «альтернативную Европу»
NB!
29.03.17
Тефт: Тиллерсон прибудет в Москву и встретится с Лавровым и Путиным
NB!
29.03.17
Высокий суд Лондона вынес решение в пользу РФ по долгу Украины в $3 млрд
NB!
29.03.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 29 марта
NB!
29.03.17
Православные активисты оспорят в суде референдум по Исаакию
NB!
29.03.17
Молдавия: Спикер парламента указал президенту Додону его «место»
NB!
29.03.17
Кургинян: Запрещая обсуждение проблем, власть развязывает руки «навальным»
NB!
29.03.17
Кургинян о власти: Система работает против лидера
NB!
29.03.17
Россия снаружи: брендинг изменит ситуацию?
NB!
29.03.17
Кургинян об акциях 26 марта: «Нас волокут в катастрофу распада страны»
NB!
29.03.17
Украину могут отстранить от «Евровидения» из-за ситуации с Самойловой
NB!
29.03.17
«США нужно менять курс в Азии, иначе велика вероятность войны с Китаем»
NB!
29.03.17
Акции 26 марта: «Пропаганда «борьбы с коррупцией» идет в школах»
NB!
29.03.17
«Ситуация в школе — самая главная проблема», — о причинах протеста 26 марта
NB!
29.03.17
Родители не хотят воспитывать своих детей — «мы получили последствия»
NB!
29.03.17
«Пока мы ничего не предложим молодежи, будет побеждать Навальный»
NB!
29.03.17
Первый пошел? Ливан может сделать ставку на создание гражданской нации
NB!
29.03.17
«Патриотического движения на улице нет»